烟草公司党建工作经验交流材料

① 如何推进烟草企业基层党建工作上水平

这是党的中心工作对新时期企业党建工作提出的新要求。 当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，，提高基层党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。 一、深刻认识当前烟草企业基层党建工作存在的问题 当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面。 一是对党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是缺乏有效的党建工作运行机制。一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 三是没有专职的党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。 二、加强和改进烟草企业基层党建工作的必要性 加强和改进烟草企业基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。要通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强和改进烟草企业基层党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草企业基层党建工作，必须做到三个结合。 一是将党的理想、信念与企业目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强（即现代化）。通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草企业的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草企业的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。 二是将党员的责任与个人在企业承担的责任结合起来。党员的责任是什么，概括起来讲有以下几点：首先，必须坚定理想信念。第二，必须牢记党的宗旨。第三，必须坚持先人后己、先公后私。第四，必须做到吃苦在前、享受在后。第五，必须敢于同不良风气作斗争。第六，必须坚持学习不松劲。作为烟草企业的职工，党员的责任不仅仅是严格遵照岗位作业指导书的要求来完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用和标杆作用，带动全局发展。这是体现党员先进性和党的根本宗旨的必然要求。所以，烟草企业基层党建工作必须要将党员的党内责任与岗位责任融合起来，要求每一位党员牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，坚持“潜心做事、低调做人”的原则，积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”、“党员市场监管示范区”等创建活动，充分体现党员的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于零售户，服务于消费者，把国家和消费者的利益作为第一任务和第一追求，真正践行“与客户共创成功”的服务理念，最终达到“责任铸就卓越、奉献创造价值”的境界。 三是将党员的义务与个人的绩效考评结合起来。有责任就有义务，党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业、服务生产、服务职工上。这既是责任的显现，也是党员先进性和先锋模范作用的要求。因此，有必要建立以党员服务企业、服务生产、服务职工为主要内容的党员工作绩效考评机制，这个考评机制一要有针对性。要根据不同部门、不同岗位的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二要突出重点。结合行业属性、职业特点、一线特点、工作量大小等，提出具体的参照数；三要有合理性。根据不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要尽量量化，不能量化的要做出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用，达到激发个体，带动整体的目的。

② 如何适应从严治党新常态做好党建工作经验交流材料

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党
经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。
不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”……
也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”
不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。
近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩
“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。
长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？”
“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”
受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效
对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。
“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。
“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效’具体化、可评价。”
“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。