食品药品监督管理工作经验材料
㈠ 怎样才能写好关于食品药品监管方面的材料
基层食品药品监管部门构建和谐社会
不断提高构建和谐社会的能力,是我们党更好地推进改革开放和社会主义现代化建设的有力保障。食品药品监督部门,肩负着保障人民群众饮食、用药安全的重任,是构建和谐社会的重要组成部分。不断提高食品药监管水平,维护人民群众健康权是构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、以构建和谐社会理论为准绳,努力提高食品药品监管工作水平
食品、药品的管理是被称之为“人命关天”的大事,搞好食品、药品监督管理,有利于维护人民群众健康权、生命权,促进和谐社会全面发展。我们要自觉地把行政执法工作与构建和谐社会紧密联系起来,确立以和谐为特征的执法新理念,推进依法行政的进程,促进依法管药。
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。要运用报刊、广播、电视、黑板报等各种宣传形式,开展药事法规宣传教育活动,普及法律知识;要经常组织执法人员深入到农村药店、个体诊所及卫生院相对集中的乡镇进行现场说法,提高人民群众知法、懂法、学法意识和维权意识。
(二)加大监管力度,坚持依法行政。围绕依法行政这一轴心,突出监管重点,加大药品医疗器械违法行为查处力度。在实际工作中可在乡镇聘任具备一定专业知识的兼职药品监督员、信息员或协管员,加强农村药品质量检查,强化农村药品质量的监督。建立假劣药品举报箱,设置热线电话,自觉接受社会和群众的监督。要建立健全“办、审、定”三分离制度、行政执法效绩考评和责任追究制度,不断完善药品监督约束机制,规范药品监督执法行为,推进依法行政。
(三)加强教育培训,提高队伍整体综合素质。队伍素质是成就事业的基础,为此,要成立中心学习小组、普法小组,制定中心学习小组学习计划和普法计划。坚持每月组织一次领导和干部学习专业法律法规知识及公共法规知识,提高队伍的整体素质。
(四)强化制度建设,促进有效管理。要进一步建立健全《行政执法案件审核制度》、《行政案件档案管理制度》、《罚缴分离制度》等基本制度;完善《行政处罚听证程序》、行政执法案件办理流程、行政执法案件审核流程等工作程序,规范工作行为。要全面推行政务公开制度和服务办承诺制、首问负责制,自觉接受社会的监督。
二、以构建和谐社会的理论为基础,不断拓展“监、帮、促”的深刻内涵
基层食品药品监督部门在开展食品、药品监督工作中,要充分考虑到监督管理与构建和谐社会的关系,努力实现在监督管理工作中做到与构建和谐社会相统一。
坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的药监工作方针,就正确处理好监、帮、促的辩证关系。在这个问题上,一是要处理好监督执法与帮促指导的关系。药品监督执法的目的是为了保证药品质量和人体用药安全有效,维护用药者的合法权益,实施行政处罚仅仅是药品监督管理的一种手段,因此,药品监督管理部门在监管工作中发现问题时,要根据目前农村医疗机构从业人员水平偏低,医疗设施条件有限等实际情况,在正确运用行政执法手段的同时,应着眼于加强对管理相对人的帮促指导,这样才有利于从根本上解决问题;二是要处理好教育与处罚的关系。法律赋予我们行政执法机关自由裁量权,如何把握好处罚尺度,达到教育与处罚相结合的最佳效果,是药监部门树立执法权威的关键所在,因此,所实施的行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应,对于一般违法行为与严重违法行为,初犯与重犯,有证与无证在处罚尺度上应有所区别。在执法过程中既要坚持实现公正、平等地原则,又要充分体现原则性与灵活性的统一。既要树立执法权威,又要根据管理相对人的实际,提倡人性执法,充分尊重相对人的知情权和申辩权,做到以理服人,以情动人,树立文明执法、公正执法的良好形象。
三、以构建和谐社会理论为指导,深入开展农村两网建设
加强药品监管网络与供应网络建设是治理农村药品市场秩序的根本举措,对构建和谐社会是重要的现实意义和深远的影响。药品监督网络建设和药品供应网络建设是从属药品管理系统的两个子系统,偏废任何一方,都达不到保障人民群众用药安全、有效、方便、及时的目的。因此,要切实认清农村药品供应网络建设和农村监管网络建设的辩证关系,提高农村药品供应网络建设的主动性。
一是要加强指导和沟通。派专人定期巡访,重点对药店药品分类摆放、购进记录等业务进行指导,使药店坚持标准,服务百姓。每季召开一次药品社会监督员、药品信息员、药品监督协管员工作会,通报监管成果和监管重点,每月进行一次电话联系,使他们及时了解监管工作动态;二要广泛是征求意见。要定期发放辖区农村药品“两网”建设征求意见表,广泛征求药品监督部门在农村药品“两网”建设中存在的问题并及时改正;三是要加大打击违法经营力度。要组织卫生、物价、工商等部门深入农村开展执法检查,从而加大对无证经营、违法药品广告、游医药贩等的打击力度,维护了药店合法权益;四是要建立对药品使用单位、药房以及药店的激励机制。与配送企业协商,在使用经营上由配送企业给予一定优惠政策,加大扶持力度;五是要充分整合和利用各种资源。加快农村药品“两网”建设关键是要求整体优化医药卫生资源,充分利用三级卫生保健体系和计划生育网络,搭建农村药品供应平台,促进农村药品供应网络建设
开发食品药品监管软件的实践与思考
基层局成立三年来,围绕“坚持以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针和“争创五个一流”的要求,通过大力整治药械市场,严格推行GSP、GMP认证,创新建立长效监管机制,努力创建“合格药房”,切实加强日常监管,积极实施“两网”建设,广泛开展安全用药宣传服务活动……取得了社会各界的一致肯定和赞扬。但是,随着监管工作的日益深入,工作职能的不断扩大,基层局又面临着新的困难和问题。主要有:一是药械监管长效机制建立后如何巩固工作成果?二是随着日常监管工作的不断推进,原始的监管资料积累越来越多,如何对它进行有效利用?三是如何在机关内部建立科学的运行机制,进一步提高服务效能?四是如何及时和正确评估日常监管过程中,监管相对人在其个体和整体中存在的主要问题,使监管工作做到有的放矢?五是如何扎实、有效地推进诚信机制建设?六是新职能到位后如何解决信息不对称及快速传递的问题?七是如何运用科学的手段搞好廉政建设?等等。所有这些问题的核心是在新的形势下,基层局如何实现新的转变,来一次质的提高。即:在整体工作上实现从原来的初创走向成熟的转变,在工作理念上如何由表及里、由点到面、由分散到集中、由单纯的只注重数据统计到综合评估、由凭经验操作到运用科学方法的转变,使其真正建立“集中统一、权责明确、运转协调、廉洁高效的行政管理体系;行为规范、公平公正、纪律严明、行动快捷的执法监督体系;装备精良、科学公正的技术监督体系”。而要解决这些问题当前最有效的手段就是通过利用科学的信息化手段来实现。
为此,我局从2003年底起就着手探索如何利用信息化手段来提升我们的工作水平,通过整整一年多的努力,终于在浙大网新易盛的合作下,开发出“象山县食品药品监督管理局网络信息管理系统”。这套软件全面覆盖了基层局食品药品监管的法定职能,具有普遍实用性。它包括行政执法、日常监管、内部办公三大方面,分行政处罚、专项检查、稽查、日常监管、相对人诚信档案和教育培训、监管网络、行政审批、信息公告、内部邮箱、政策法规、公文管理、信访管理、车辆管理、工作安排、举报电话自动接收等内容。上可以与县政府、上级局网站连接;下可与监管相对人计算机联网,实现网上监督检查;对内可以实施有效的监督管理;对外可供社会各界查询,全套软件共有程序性的文件达2100多个。具体功能有:1、强大的办公自动化系统。实现了无纸办公。内有:法律法规的查询,文件的流转,内部运转规程(管理),实时信息及视频会议,网上调查等。2、有自动提醒功能。只要打开电脑你就可随时知道一天要做的工作,大大提高了工作效率。3、操作简便、快捷---“只要你会用鼠标就行”。4、可升级和维护。整套软件有强大的模块组成,可以根据不同的要求进行修改和更新。5、具有综合统计和评价功能。全面提供综合性的分析数据。能够做到一句话---“只要你想要的它都能办到”。通过从不同角度的综合评价,既可掌握各单位的工作情况,又可以全面分析,找出监管工作中存在的主要问题,做到有的放矢。6、具有安全性。通过防火墙及物理割离的办法确保系统的安全性。7、具有96311举报自动接收功能,短信服务,广告视频采集功能。8、可以对各个环节的运作进行实时监控。使权力在公开透明的环境下运作,对廉政建设具有重要意义。
开发软件是一项十分艰苦的工作,它必须要具有创造性的工作思路。它一方面要有平时规范化管理工作为基础,并且要对整个工作进行理性的深入的分析和思考,直至理出整体脉络来,可以说软件中每个栏目都可以写成一篇论文。比如,日常监管应包含那些内容?稽查工作主要做什么?它与日常监管如何区分?日常监管所获得的数据如何进行分析评价?等等;另一方面要实现我们平时的工作流程与电子交换流程的对结。可以说我们日常在做的工作流程在电子交换中很多是不相同的,如:文件的流转,数据库的建立与数据的获得等等,电子交换更直接更快捷。为了开发出我们基层局合身的监管软件,我们群策群力发挥全体干部的聪明才智,在短短的三个月内拿出需求栏目,有时为了一个栏目的设置我们会争得面红耳赤。事实证明:只有充分发扬民主,才能使我们开发的软件更符合工作实际;只有让干部直接参与,才能在实际工作中更能体现出它的价值。选择良好的合作伙伴也十分重要,在跟浙大网新易盛合作之前,我们曾跟二家软件制作公司合作过,最终都因技术问题而半途而废。
通过软件开发和应用,我们还取得了以下成效。一是培养和锻炼了一批干部。软件给干部的思想观念带来了解放,并充满成就感,通过参与软件开发使他们都成了软件应用的“行家”; 二是进一步理清了监管工作的内含,规范了工作程序;三是大大提高了工作效率,增强了监管工作的针对性和有效性;四是通过对每个监管相对人进行持续的监控和评估,促进了诚信机制的建设;五是大大提高了办事的透明度,所有工作环节都处于实时监控之中,一切都在阳光下操作,从软硬件上促进了廉政建设。
利用信息化的手段来提升我们的工作效能是所有行政执法部门的发展方向,随着信息技术的广泛应用,它的潜在作用必将会越来越显示出来。尽管我们在信息化应用上取得了一些阶段性的成果,但是,在以下方面值得进一步进行深入的思考:如何使监管数据综合评价更具有科学性?如何解决与上级局和监管相对人联网使其发挥更大效能?如何高质量地开展为社会、为相对人服务?
㈡ 如何做好基层食品药品监管工作的几点感受
虽然没有舒适的办公环境、没有耀眼的光环,但凭着满腔热血和强烈的责任感,担任着食品药你们肩负着成千上万人“舌尖上的安全”,这就是基层食品药品监督管理所的工作人员,是百姓食品安全最直接的守护者。
我个人认为要做好基层的食药监管工作有以下几点:
加强基层监管队伍建设。
加强监管制度建设。
加强基层硬件设施建设。
除此之外还有
一是打造应急管理平台。修订完善应急预案,成立突发事件应急处置队伍,制定事故报告、调查处理和信息发布等配套制度,加快应急科技支撑体系建设。
二是打造信息化监管平台。做到现场监管、现场录入,执法办案网上流程,推进权力网上公开。
三是打造投诉举报平台。通过各种途径,大力宣传这一投诉举报平台,力争把“12331”提升到和“110”、“12315”等一样的公众知晓度;同时,要切实加大对乡镇(街道)和村(社区)食品药品监管、协管人员维权调解和监管知识的培训,提高其监管协管能力和水平。
㈢ 如何加强食品药品安全监管工作
(一)坚持全程监管,严格执法。一是加强对生产加工环节的监管。要严格食品药品生产、加工、经营准入制度,不能随意降低标准和门槛,从源头上把好关。对不符合规定和违反程序的厂商要严查重罚,坚决整治和依法取缔,真正起到震慑作用。二是加强对流通环节的监管。严格执行索证索票制度,加大产品抽查力度和抽检批次,坚决销毁过期和变质的食品药品,确保进入流通领域的食品药品安全。三是加强对餐饮业的监管。重点对经营场所环境卫生、原辅材料进行整治和规范,禁止不安全和不卫生的肉、菜上桌入口。特别要下决心综合整治市场的餐饮点,符合条件的,核发《餐饮服务许可证》,不符合条件的,坚决予以取缔。同时,要加大投入,改善条件,彻底改变“脏、乱、差”的面貌,让老百姓吃得安全,吃得放心。
(二)采取有力措施,强化工作保障。要进一步健全和完善食品药品监管保障机制。在现有基础上,适当增加监管部门执法人员编制,加强工作力量,保证工作的需要。加大财政投入,将食品药品监管专项经费纳入各级政府财政预算,并随着财力增长逐年增加。进一步改善食品药品安全执法交通工具、检验检测装备、取证工具和信息化设备,解决检不了、检不出、检不准、检的慢等问题。加大对市场建设投入,改善硬件,完善设施,提升水平,为人民群众提供方便、安全、放心、满意的购物消费场所。
(三)加强队伍建设,提高执法水平。加强对食品药品安全监管执法人员的思想教育、道德教育和法制教育,增强贯彻执行法律法规的自觉性,强化工作责任感和使命感。强化业务技能培训,不断提高工作能力和执法水平,培育和建设一支有责任、肯吃苦、讲奉献的高素质执法队伍。加强执法人员行为自律教育和廉政建设,既要严格执法,更要文明执法,进一步规范执法行为,树立良好的执法形象。
(四)深入宣传,形成人人关心食品药品安全的良好社会氛围。食品药品安全涉及千家万户,和每一个人都息息相关。只有加大宣传力度,使广大群众知晓食品药品安全常识,增强他们鉴别能力,自觉参与食品药品的监督。积极举报不法经营行为,大力支持执法部门严格执法,使伪劣食品药品无市场,无藏身之处,造就食品药品监管工作良好的社会环境
㈣ 食品药品监督管理述职报告怎么写
述职,有着同总结相似、相近的内容和形式,其组成,一般包括这么几个部分:一是工作开展、完成情况;二是能力、经验提升积累情况;三是工作分析及个人分析;四是下一步工作打算、思路或者规划。述职就是为了今后工作的更好开展,这个部分一般都应该有。
当然,述职和总结也有着一定的区别:总结是对一段时间内完成工作情况、存在问题、做得好的地方和做得不好的地方、下步打算等.述职除了有上述一些内容外,更多的是偏重个人能力、完成工作的愿望、敬业精神等与岗位要求的对比,是否达到岗位要求是述职报告的重点。如果还不清楚或者没时间写的话,可找我们。
㈤ 乡镇食品药品监督管理所如何做好食品药品监管工作
一、充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的重要意义
食品药品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定,是重大的民生和公共安全问题。近年来,全县上下积极探索长效机制,切实加强日常监督,深入开展专项整治,食品药品市场秩序总体好转。但是,由于我县农村人口多、居住分散,基层监管力量薄弱、乡村无专职监管人员,县上监管机构力量不足,对乡村监管的频次较低,农村红白喜事等集体聚餐基本失于监管,工作存在盲区和漏洞,安全隐患较大。随着广大群众对食品药品安全关注度的不断提高,省、市、县政府对食品药品安全考核更加严格,从今年起实行两个“一票否决”制。对此,各乡(镇)必须高度重视,充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的重大意义,采取切实有效的措施,扎实做好乡镇食品药品安全监管工作,确保人民群众饮食用药安全。
二、建立健全乡镇食品药品安全监管组织机构
加强农村食品药品安全监管,关键是落实机构队伍。根据我县乡镇机构设置情况,要求各乡镇组建专门的乡镇食品药品监管办公室,由1名副科级以上干部兼任主任,确定1名专职副主任,并选调不少于4人的食品药品安全专职监管员,人员从乡镇内部调剂解决,尽量做到专业对口或接近,工作积极主动,年富力强。各乡镇要结合本乡实际,尽快确定人员并将花名册(附后)于5月30日前送县食品药品监督管理局登记备案。县食品药品监管部门要会同县法制办对专职监管人员进行短期集中培训,并立即开展工作。乡镇食品药品监管办公室要在乡镇人民政府的统一领导下,在县食品药品监督管理部门的具体指导下,制定和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施,负责辖区内食品药品安全日常监督检查;收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息;接受群众投诉举报,及时向上级食品药品监管部门报告;要按照食品药品安全突发事件应急预案要求,组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援工作;要在本辖区内组织开展食品药品安全知识和相关法律法规宣传教育活动,努力使乡镇食品药品安全监管工作常态化。乡镇食品药品监管办公室的年度考核由县食品药品监督管理局会同各乡镇人民政府进行,结果作为县政府对乡镇食品药品安全目标责任考核的重要依据。要通过加强乡镇食品药品监管机构建设,使全县形成“城乡一体、纵横辐射、上下联动、齐抓共管”的农村食品药品安全监管格局,为维护人民群众饮食用药安全提供有力保障。
三、全面落实乡镇食品药品监督办公室工作任务
乡镇食品药品监督办公室要认真贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》及《实施条例》等法律法规,着力做好以下几方面工作:
一是要对辖区内餐饮服务食品、保健食品、化妆品及药品医疗器械等经营使用单位进行摸底建档,建档率达100%。二是要组织开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械经营使用单位日常监督检查,监督检查覆盖率达100%,监督频次户均达4次/年以上;三是对本乡镇农村红白喜事聚餐5桌以上登记备案和监督检查工作,做到每次检查有检查记录,备案率达100%以上;四是年内组织开展食品药品安全知识及相关法律法规宣传活动不少于4次;五是配合县食品药品监督管理局完成本辖区内的餐饮服务单位、保健食品、化妆品、药品、医疗器械经营使用单位的日常监督、专项整治和抽检抽验工作,使本辖区餐饮服务单位(含学校食堂、建筑工地食堂)许可证持证率达100%,食品生产经营单位从业人员健康证持证率达100%,餐饮服务单位量化分级率达95%,药品经营单位GSP通过率达100%,医疗机构规范药房创建命名率达40%以上。索证索票及购进台账登记率达85%以上。六是做好辖区村级信息员的培训及指导工作,使乡村信息员举报案件逐年上升,案件查处率达100%。
四、切实保障乡镇食品药品安全工作顺利开展
县财政要将乡镇食品药品安全监管工作经费纳入财政预算,研究建立食品药品安全、协管员、信息员工作报酬补偿机制,逐步配备执法交通工具、执法装备和执法标志服装,确保乡镇食品药品安全监管工作正常开展。各乡镇要从实际出发,为食品药品安全监管工作开展提供必要的办公场所及设施设备,挂牌办公,着力加强基层食品药品安全监管能力建设。
五、强化乡镇食品药品安全工作检查考核
食品药品安全工作已纳入县对乡政府综合目标考核内容,各乡镇要按照责任书要求,切实抓好工作落实。县食品药品监管部门要制定乡镇食品药品安全监管工作考核细则,定期对各乡镇食品药品安全监管工作进行检查和考核,并加强对乡镇食品药品安全监管工作人员的业务指导,协助乡镇建立健全食品药品安全监管工作制度,切实完善激励约束机制,促进各项工作有效落实。
㈥ 食品药品监督管理所主要是做什么工作的
你是学食品的吗?食品监管员是监管上市食品的,不是加工的,他的工作职责是保证上市的食品安全卫生,当然包括你们镇上所有上市的生猪肉。但不是杀而是监管。还有就是食品药品监管所不会倒闭,而且越来越会受到重视。食品药品监管所应该是事业单位有编制。
㈦ 食品药品监督管理局的工作内容
负责起草食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案,拟订政策规划,制定部门规章,推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
(7)食品药品监督管理工作经验材料扩展阅读:
1998年3月份,根据人大决议,组建新的国家药品监督管理局,将原国家医药管理局行使的药品流通监管职能、卫生部行使的药政药检职能、国家中医药管理局行使的中药流通监管职能统一交由新组建的国家药品监督管理局行使。
2003年,在原国家药品监督管理局的基础上成立国家食品药品监督管理局,负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督;负责食品、保健品、化妆 品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健品的审批。