村村响工作经验

1. 村党支部书记学习工作经历怎么写

同志们： 非常高兴能与在座的各位新任村党支部书记交流，你们都 是来自全县最前沿、最基层的领导，你们是村上的“总书记” ， 在保持农村大局稳定、 发展农村经济、 带领老百姓致富奔小康中 发挥着重要作用。在此，我就以“怎样当好一名村党支部书记” 为主题，和大家作一探讨交流。 近年来，县委非常重视农村基层组织建设，尤其重视村党 支部书记队伍建设，通过深入扎实地开展“三级联创” 、创先争 优、 评优树模等一系列活动， 农村党支部书记队伍建设得到了明 显加强， 支部书记队伍的整体素质有了大幅提高， 村党支部的凝 聚力、 战斗力也得到了明显增强， 也涌现出了一批村党支部书记 先进典型。 这些变化主要反映在村级党组织的整体面貌得到了全 面改善，具体表现在三个方面。一是村“两委”班子得到进一步 一是村“两委” 一是村 加强。 加强。从去年 10 月开始进行村“两委”换届选举，年前，全县 269 个村、 个社区居委会全部完成换届， 8 共选举产生村主任 269 人，居委会主任 8 人，党支部书记 274 人，其中联合党支部 3 个（二郎坝镇罗家坝、桃园坝村联合党支部，水田坪、挂子山村 联合党支部；青木川镇后沟、玉泉坝村联合党支部） 。274 名党 支部书记中，新当选 57 人，女支书 14 人，村支部书记与村主任 -1- “一肩挑”的 11 人。与上届比较，村“两委”班子呈现出“三 高”的特点：整体素质高，文化程度高，女干部、年轻干部的比 例提高， 所以这一届的村支部书记队伍明显比上一届好， 县委也 相信你们一定能在村党支部书记的岗位上建功立业， 为本村经济 发展、 社会稳定作出贡献。 二是村级活动场所面貌焕然一新。 活动场所面貌焕然一新 2008 二是村级活动场所面貌焕然一新。 年地震以后，中央和天津市委拿出“特殊党费”4000 余万元专 项用于我县的村级组织活动场所恢复重建， 使全县 269 个村级活 动场所面貌焕然一新。同时，我们统一配备了办公桌椅、电脑、 电视和远程教育网络设施， “一室多用” 按照 的要求， 设立了 “三 站三室三栏” ，村“两委”的办公环境得到了全面改善。三是村 三是村 干部的报酬大幅提高。 干部的报酬大幅提高。我们按照“一定三有”目标，先后出台了 大幅提高 《村干部激励保障机制》《离任村干部生活定额补助发放办法》 、 等政策制度， 落实了村组党建和办公经费， 提高了村干部补助标 准， 并按考核结果兑现村级班子经费和村干部报酬， 使村干部的 报酬年平均达 8000 多元， 真正实现了收入有保障、 干好有希望、 退后有所养。近两年，先后有 7 个村党组织受到省委表彰，22 村党组织受到市委表彰， 涌现出市以上优秀村党支部书记 26 名。 在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到当前在我县 农村党员干部队伍中存在的问题和不足，有些甚至还比较严重。 近三年来， 县纪委共查办案件 139 件， 其中农村干部违纪 85 件， 占案件总数的 61%。在受理的信访件中，反映农村党员干部问题 的比例也有所上升，主要集中反映在作风不正、办事不公、能力 -2- 不强等问题上， 既影响了农村干群关系的融洽和团结， 也影响了 农村的稳定和发展，长此以往，受害最深的是老百姓，必须引起 重视。 事实证明， 凡是村干部整体素质较好尤其是村党支部书记 自身过硬的村，村“两委”关系就比较融洽，村级组织的凝聚力 和战斗力就比较强，干部之间感情融洽，相互支持，互相帮助， 心往一处想，劲往一处使，村级各项工作的开展就比较顺利，村 里的发展前景就比较广阔。 相反， 村干部尤其是村党支部书记素 质不高，村“两委”关系就搞得一团糟，人心不齐，相互拆台， 各行其是， 就会在群众中造成恶劣的影响， 在群众心目中就会丧 失信任和支持，村里的发展也会失去前进的动力。因此，提高村 干部素质， 尤其是提高村党支部书记的素质， 加强对村干部的管 理，已经成为当前和今后农村工作的一项重要的内容。下面，我 就从五项职责、五方面关系、五项工作、五点要求的“四个五” 简要谈谈怎样当好一名村党支部书记。 一、明确五项职责 村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重 要的历史使命， “支部强不强，关键在班长” 。党支部书记在新的 形势下， 在带领群众致富奔小康的过程中， 必须明确村支部和自 己肩负的责任，找准位置，脚踏实地，忠实履行好应尽的职责。 根据党的基层组织基本任务的规定，结合农村工作的特点， 村党支部特别是村党支部书记有五项工作职责。 一是推动科学发 展。以科学发展观为指导，按照新农村建设“生产发展、生活宽 -3- 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字要求，主持讨论决 定本村经济和社会发展的重大问题， 研究确定符合本村实际的新 农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设， 促进经济社会全面协调 可持续发展。二是带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农 二是带领农民致富。 二是带领农民致富 惠农强农政策， 带领和引导党员群众抓好农业生产， 推进农业产 业结构调整， 推广普及农业技术， 发展农村合作经济组织和致富 项目， 为农民群众提供多种形式的生产经营服务， 千方百计增加 农民收入。三是密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解 三是密切联系群众。 三是密切联系群众 群众所思所想， 听取群众对村党支部工作的意见建议， 做好思想 政治工作。 组织党员干部为群众办实事做好事， 及时解决涉及群 众切身利益的实际问题， 做好困难群众帮扶工作。 坚持服务群众、 依靠群众，组织村民有序参与村级民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维 四是维 护农村稳定。 护农村稳定。加强村民教育，提高群众的法律意识、道德素质和 集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划 生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开 展健康有益的文化活动和文明村、 文明户等群众性精神文明创建 活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移 风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻 里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。五是加强基层组织建 五是加强基层组织建 贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的 设。 -4- 决议。 带头执行党的民主集中制原则， 健全村党支部议事规则和 决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党 的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员 主体意识， 督促党员履行义务。 负责抓好入党积极分子的教育和 培养， 做好经常性的发展党员工作。 带头执行党风廉政建设各项 规定， 抓好对村、 组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 二、协调好五方面的关系 在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通 过深入细致的工作调动党员群众的积极性， 使他们形成一股强大 的合力，才能保证党的路线、方针、政策及本村各项工作目标得 以贯彻落实，因此，支部书记必须协调处理好各方面的关系。 一是处理好村党支部与村委会的关系。 一是处理好村党支部与村委会的关系。村党支部书记在调 处理好村党支部与村委会的关系 度各方时， 最关键的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问 题。 村党支部是党在农村的基层组织， 是党在农村全部工作和战 斗力的基础， 是村级各种组织和各项工作的领导核心。 村民委员 会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。 村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。 要处理好 两者的关系， 就必须做到两方面。 一方面， 村党支部要敢于领导、 善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委 会提高政治素质； 另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下 开展工作， 积极主动地做好职责范围内的工作。 村委会在涉及到 群众生活中的重大问题时， 应由党支部讨论决定后， 再提交村民 -5- 会议或村民代表会议通过，然后组织实施。为此，村支部要正确 领导好村委会， 要尊重村委会依法独立行使职责的自由权； 作为 村党支部书记就要做到分清职责，摆正位置，紧密合作，沟通思 想，相互交流，相互理解，相互支持。 处理好与群众的关系。 “金杯银杯不如群众的口碑，金 2、处理好与群众的关系。 奖银奖不如群众的夸奖” 。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、 答应不答应， 这是检验我们农村党支部书记是否合格的 最终标准。 如果一个村干部不为村民利益着想， 不为群众解决急 事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧 张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关 系， 切实转变作风， 同群众打成一片。 在群众越是有困难的时候， 支部书记就越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用 自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。 3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部 处理好村干部之间的关系。 的工作。 支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内 的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具 体帮助,协助解决； 当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主 动协调,增强团结； 对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动 谈心,交换看法,消除隔阂。 二是要心胸开阔。 支部书记作为一个 村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要严格，对同志要 宽容。 工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能 推卸责任,要勇于承担责任。 三是善于听取意见。 遇到重大问题, -6- 及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能 集思广益,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村 干部的作用,有利于促进每个村干部开动脑筋思考问题,关心整 个村上的工作, 保证大家心往一处想， 劲往一处使， 形成强大的 工作合力。 4、处理好上下级的关系。村党支部书记既要全面领会党的 处理好上下级的关系。 路线方针政策和上级的决议、指示,又要摸透本村的实际情况和 群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对 上级负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。在实 际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特 殊,抵制上级精神， 搞本位主义和小团体主义。 其次,方法上要有 灵活性和创造性， 坚持对下负责。 不能机械地执行上级指示精神, 照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况, 不研究贯彻执行 的具体措施。当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符 合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映。这也就 是说， 村党支部书记要善于抓两头， 一方面要同上级组织保持一 致，一方面要同群众保持一致。 5、处理好新老干部的关系。这里所讲的老干部是指落选的 处理好新老干部的关系。 原村两委会干部，对大家来讲，主要是上一任的村党支部书记。 新任的村两委干部要肯定他们的成绩,总结他们的经验,学习他 们的长处,要做好加强卸任干部之间的沟通，经常和他们互相交 流，同时还要正确处理好原任干部的遗留问题,不应对其进行人 -7- 身攻击和全盘否定。 对新任的村两委干部， 也要指导他们熟悉职 责，学会处理各种矛盾，沟通关系，形成合力，团结一致、凝聚 力量加快发展。 三、抓好五项工作 1、抓工作部署。当前，全县的工作大局非常好，灾后恢复 抓工作部署。 重建取得了显著成效， 现在县委将新的目标转向产业发展、 促进 农民增收和社会和谐上， 新一轮扶贫开发即将启动、 城乡养老保 险全面铺开、陕南移民搬迁全面启动，这一系列重大政策利好， 使我县经济社会事业发展即将步入新一轮的战略机遇期和黄金 发展期。同时，今年也是党的十八大召开之年，我县紧扣“强组 织、增活力，创先争优迎十八大”主题，在全县开展了以“素质 提升行动、强基固本行动、组织覆盖行动、为民惠民行动、典型 引领行动、特色党建行动”为内容的“汉水源先锋六大行动” ， 将中组部确定的“基层组织建设年”活动划分为 42 项具体的工 作任务， 强力推进基层党组织建设。 作为村党支部书记一定要抓 住这些历史机遇，以时不我待，只争朝夕的精神，扎实做好各项 工作的安排和部署。 一是必须突出重点， 统筹推进。 要抓住关键， 形成特色， 创造性地开展工作， 以重点工作的成效带动全局工作 的开展， 以关键环节的突破带动整体建设的推进； 二是合理分工， 任务落实。要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负 责指导、 督促各具体办事人抓好各项工作的落实， 做到任务到人， 责任明确，避免出现“空转” 。三是锁定目标，突出成效。把工 -8- 作目标锁定在干成事上， 不断提高工作效能。 具体就是要按照上 级的总体部署，结合各自的实际，努力做到常规工作有创新，重 点工作有突破， 难点工作有进展， 努力使各项工作在全镇有特色、 全县有名次、全市有影响。 “没有规矩，不成方圆” 。任何一 2、抓制度建设。俗话说： 抓制度建设。 个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织， 必须重视加强制度建设， 用制度管人。 一是抓好各项制度的建立。 近年来，我县出台了很多创新的制度，如村干部轮流坐班制度、 为民服务代理制度、党务村务公开制度，有的镇就做得很好。燕 子砭镇实行了村干部集中办公制度， 实行每周二、 周三由村党支 部书记主持，村主任、文书、驻村干部、大学生村官及其相关人 员参加， 集中学习上级文件精神和相关政策， 研究村内重大事项。 还有的镇在大学生村官的管理上、 财务管理上、 远程教育管理上 都有自己独特的办法和制度，做得非常好。按照党章规定，村党 支部还要建立健全党内各种制度，主要包括：党内选举制度、支 委会集体领导制度、 “三会一课”制度、党员学习制度、党支部 和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等。 当然，在制定制度时，要广泛征求广大党员意见，必须经支部党 员大会通知后方可生效。 二是抓好各项制度的落实。 制度建立了， 关键是要落实，要见到效果。近年来，我县在党的基层组织建设 方面也出台了很多创新制度， 比如升级晋档 “1＋x” 责任机制， 建立了困难党员激励、 关怀、 帮扶机制， 村干部实绩考核制度等。 -9- 党支部书记就要带头执行各项制度， 并督促广大党员遵守和执行 各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文” 。三 是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中， 对制度暴露出来不完备的部分， 要及时进行修改和完善。 修改和 完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加完备，符合 农村基层党组织的实际， 使其更具指导性和可操作性， 真正成为 规范支部工作和党员行为的“晴雨表” 。 3、抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用 抓班子建设。 发挥得是否明显， 与支部班子建设的好坏有着直接的关系。 抓好 支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。 一是抓好思想政治 建设。 村党支部一定要加强班子成员的理论学习， 特别是加强学 习党章、党的纪律条例、党员权利保障条件等，要通过学习，增 强班子的政策理论水平和党性意识， 提醒大家在纷繁复杂形势下 一定要保持清醒头脑， 在大是大非面前坚定立场， 在社会深刻变 革中坚持正确方向，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑。二 是抓好民主集中制建设。 在讨论决定重大问题时， 支部书记要带 头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不能搞“一言堂”和少数 人说了算。 “三会一课”制度（党小组会、支部大会、支委会和 讲党课）就是党组织发扬民主的一个重要方式，目前，一些农村 党支部活动不能正常开展，一些村班子，决策不按民主程序，村 里的重大事项不同群众商量， 不征求普通党员意见， 往往一件好 事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群 - 10 - 众甚至部分党员对工作的抵触， 必然使党组织失去凝聚力和战斗 力。 三是要搞好团结。 团结就是力量， 团结出凝聚力、 出战斗力， 团结是干好一切工作的基础。从大处讲，团结是我们党的生命， 是我们事业不断向前发展的保证； 从小处讲， 有一个团结和谐的 领导班子，才能使大家优势互补，同心协力干好工作。相反，团 结搞不好，人们就会人心背离，各行其是，相互防备。党支部一 定要在这方面多动脑筋，注重沟通协调，通过加强教育，严格纪 律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的集体。 4、抓队伍建设。近两年来，我县党员队伍建设有了大的发 抓队伍建设。 展，全县有基层党组织 655 个，共有党员 14040 名，其中农村党 员 8485 名，女党员 2023 名。从党员队伍的总体水平来看，队伍 结构、综合素质、先锋模范作用有了新的提高，但从管理水平来 看，还需要进一步改善。因此，抓好党员队伍建设，特别是党员 队伍的管理也是支部工作的一项重要内容。 一要把好入口关。 在 抓党员发展工作时， 要严格履行程序， 做到成熟一个， 发展一个。 对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二要 把好管理关。 党员作为组织的一员， 必须遵守党的组织原则和党 的纪律， 党支部应该经常性地加强党员的教育和管理， 党员必须 按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三 是把好“出口关” 。对不合格党员，要及时进行批评教育，对于 确实不能认识和改正错误的党员， 错误情节严重的， 要对照党的 纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党。另外，作为一名党员 - 11 - 必须按时按规定缴纳党费， 这是党员对党应尽的义务， 也是衡量 一个党员党性观念的重要标准。 抓经济发展。 当前， 解决农村所有问题的关键在于发展， 5、 抓经济发展。 发展经济既是村主任的责任，更是村支部书记的责任，因此，农 村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。 一要 有强烈的发展意识。巩家河镇山坪村薛文生，16 岁开始创业， 发展村办工矿企业，成为远近闻明的农民企业家，2005 年他当 选为山坪村村主任后，带领群众推行“农村建设革命” ，对全村 的水、电、路全面建设，使村容村貌发生了翻天覆地的变化，使 一个名不见经传的小山村一跃成为全省的小康示范村， 薛文生也 被县委破格提拔为副镇长。去年，又申报了全国文明村；同时， 他们投资 1.6 亿在汉中建成了“大汉天一酒店” ，准备今年“七 一”开业。所以，村党支部书记要牢固树立“自己不致富、不配 当干部；不能带领富，不是好干部”的思想，要有“面貌不改我 难安，群众不富我无颜”的责任感，有了这种意识，就能够始终 保持良好的精神状态，想尽千方百计，创造条件，逐步实现奋斗 目标。 二要在探索发展思路方面多动脑筋。 为村里找到一条适合 本村实际的发展路子， 是支部书记带领群众走共同富裕道路的重 要途径，也是检验支部书记能力大小的“试金石” 。毛坝河镇西 方沟村原党支部书记陈益品，23 岁就当选为村支书，面对该村 生存条件恶劣，交通不便、饮水困难、资源匮乏、贫穷落后的现 实，陈益品从修路开始，冒着生命危险自己坐在箩筐里，吊在悬 - 12 - 崖上打钻放炮，开山修路，硬是在悬崖上打通 200 米长的遂道， 解决了全村几辈人的行路难问题，接着他带领导群众发展产业， 解决饮水和照电等问题， 使西方沟村从此踏上了致富路， 陈益品 也被破格提拔为副镇长， 现任苍社镇镇长。 举这个例子的意思是 说，村支部书记不能因循守旧，固步自封，要多为村里发展想办 法，要放宽视野，跳出本村的小圈子，找到发展的出路。三要善 于借助外力发展。 发展经济既要靠自已的努力， 也要借助外部的 有利条件， 特别是对那些基础条件薄弱， 长期处于贫困落后状态 的村，更需要外力的推动。汉源镇七里坝村在地震恢复重建中， 紧紧抓住全县重大项目建设的机遇， 在土地、 拆迁等方面积极协 调， 使天津中学、 天津医院和机关单位等一大批重建项目落户七 里坝村，目前，一个集文化、旅游、居住为一体的七里坝新区雏 形已逐渐形成。近年来，各级都开展了扶贫济困帮扶活动，各级 帮扶单位为所包的村、 户做了大量力所能及的好事实事， 解决了 一大批群众想办又无力办的难事， 加快了贫困村脱贫步伐。 希望 我们受帮扶的村一定要抓住机会， 利用帮扶单位提供的资助和条 件，打好基础，强筋壮骨，快速发展。各村还要善于借助本村在 外工作人员的力量，动员他们为家乡的发展出力。总之，要充分 调动一切可以调动的力量， 想尽一切可以想到的办法， 利用一切 可以利用的关系借船出海、借外强内、加快发展，推进致富奔小 康和建设新农村的进程。 四、把握五点要求 - 13 - 今天在座的都是各个村的“当家人” ，大家如何开展工作， 说白了也就是如何在村里做事，对一个村的经济发展和社会稳 定，乃至全县社会的稳定和发展，都起着至关重要的作用。有人 说过去的村党支部书记， “一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气 大” 。社会在发展，时代在进步，党支部书记要想在激烈的竞争 中站稳脚跟、有所作为，必须努力提高自身素质和修养，重点要 把握好五个方面。 1、素质要高。所谓素质，就是指一个人各个方面能力的总 素质要高。 和。 村党支部书记的素质， 通俗的说就是当好村党支部书记应具 备的条件和水平。当前，农村基层各种各样的任务非常多，最后 都需要咱们村党支部书记去安排、去协调、去处理。可以说事无 具细，时不分夜昼，都要亲力亲为。方法得当，则事半功倍；方 法不当， 则事倍功半。 这就要求村党支部书记必须具备一定的素 质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地 学习。一要学习政策。要积极参加县、镇安排的各项会议，要多 看电视新闻， 及时了解党的大政方针和出台的各项政策措施。 另 外要多出去跑跑， 与外地村干部多联系， 学习他们发展经济的成 功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转 变思想观念。今年，我们计划将升级晋档示范村的党支部书记、 大学生村官等，带出去到发达地方看看，去感受一下，看一下人 家的发展，让大家树立一种危机意识。二是要学习法制。在现代 法治社会， 大到治理国家， 小到治理一个村， 都应按照法律办事。 - 14 - 村党支部书记必须知法、懂法、用法。让法律成为我们开展工作 的强大后盾和有力武器， 帮助我们解决一些用常规办法解决不了 的纠纷。三是要学习科技。村党支部书记担负着全村发展大任， 没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。因此，要强化科 技观念，学习科学技术，不仅要了解现代科学技术基础知识，而 且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。 现在科学发达了， 要走科 技兴农的路子， 农业如果还是按老一套搞， 提高农民收入就是一 句空话。要引导农民科学种田，科学发展，村党支部书记没有这 方面的知识，就没有说话权，就只能靠边站。 “富不富，看支书” 。现在农村 2、自身要富。我们经常说： 自身要富。 存在一些这样那样的问题， 说到底是发展问题没有解决好。 如果 村支书为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就 会失去民心。因此，作为“一村之主” ，村党支部书记要把“村” 作为“家”来看待、来“经营” ，切实增强责任意识和“主人” 意识，既要坚持在“谋”字上下工夫，又要坚持在“抓”字上花 力气，抓水、抓电、抓路、抓讯，等等，持之以恒地在“带民富、 帮民富、促民富”中举好旗、领好路。首先，要带民富。 “村看 村，户看户，群众看的是干部” ，哪个村党支部书记的家庭经济 搞得好， 这个村的经济发展就好， 村党支部书记在村里也就有威 信和说服力，群众才会打心底服你、跟你，也才会看你、学你。 其次，要帮民富。俗话说的好， “自己不会富，当不好干部；只 顾自己富， 群众不拥护” 在座的村党支部书记， 。 从你们上任 “村 - 15 - 官” 的那一天起， 肩上就多了一副带民富的重担， 不仅要带头富， 更要以先富带后富，带领群众共同致富。话说起来简单，但这里 包含着深刻的人生抱负和价值， 又蕴藏着很多难能可贵的奉献精 神。 村党支部书记只有把全村的人都调动起来了， 在发展上形成 你追我赶的良好风气， 才能保证整个村充满活力。 也只有经济发 展快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。第三，要 促民富。 “一户富不算富，全村富了才叫富” ，村党支部书记既要 带好“精锐部队” ，又要关注“残弱部队” 。对于缺劳少力、没有 收入的特困户，要格外关心、帮助，因户施策，指明门路，促其 致富，绝对不能让这些户成为“被遗忘的角落” 。我们要把村干 部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起，与困难群众结成对 子，建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系，加强干部与群 众的交流与合作， 从而进一步增强村级组织的凝聚力、 战斗力和 号召力。 3、作风要实。作为一名村党支部书记，要权没有多少权， 作风要实。 要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个村官，没有强烈 的事业心、 责任感和奉献精神是不行的。 在我接触过的村党支部 书记中，我深深感到，尽管我们的村干部待遇不怎么高，工作也 很辛苦， 但大家还是有着强烈的事业心和责任感， 很多村党支部 书记说，自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。

2. 农村村干部处理突发事件要那些方面

如何在新形势下,当好一名村干部，从所处的地位形势、承担的职责和怎样干好工作三个方面,谈一点个人的想法，供大家在工作中参考。

第一个方面:村干部所处的位置和面临的形势

作为一名村干部，如何找准自身位置，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性“重要性、艰巨性和有利性”。

1、找准位置，认识到村干部工作的重要性，增强自豪感

村干部处在农村工作的第一线，担负着：（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，（2）密切党和政府同人民群众的联系，（3）带领群众致富奔小康的重任,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

由第一句可以看出，村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重。由第二句可以看出，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。由第三句可以看出，村干部是党员群众的“主心骨”。领导一个村的核心力量是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。由此可见，村干部的工作是很重要的。

2、分析不利因素，认识到村干部工作的艰巨性，增强危机感

随着市场经济发展，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下四个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。

二是对象与手段的矛盾。村干部工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交水费气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没钱了，法制管理没权了”，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。如“七不准、八不准”“几到户、几公开”、
“村委会选举委托投票不得超过2人”等规定，这就产生了政策与工作的矛盾。从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。

四是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视，导致有些工作抓不实、抓不了、抓不好。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养需要提高。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。对此，中央决定从今年起利用5年时间选派10万名大学生到村任职；区开办了村干部大专学历教育班。二是缺乏工作激情。一些农村干部说“我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人的太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’。部分村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。三是组织纪律观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”；有的组织纪律性不强，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。

3、面临大好形势，认识到农村工作的有利方面，增强自信心

在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还应看到我区农村工作的一些有利方面。

从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。

从小的方面讲：一是农业产业化使更多的老百姓享受到实惠，让群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。二是一批重点工程建设，为我区创造历史性的发展机遇。三是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我区农业生产，调动农民的种田积极性。四是各极党委、政府对村级干部建设给予了更大的关注，我区村干部的待遇将得到进一步落实。

分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，造福乡民。

第二个方面：村干部承担的职责与应当发挥的作用

1、谈一谈村干部的职责。

古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策（对区以上）。二是顾全大局交好帐（对乡镇）。三是抓好稳定和发展（对村）。四是抓好队伍自身建设（对自己）。

2、谈一谈村干部的素质

村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。一名合格的村干部应具备的素质总结一下可以用以下二十个字进行概括，即：政治坚定（思想），业务精通（能力），公道正派（品德），清正廉洁（形象），胸怀大局（志向）。

怎么才能做到政治坚定呢？毛泽东同志曾经指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求。村干部要做到政治坚定，从党在新时期总任务的需要和当前的实际情况看，应主要做到三点：一是牢固确立坚定的共产主义信念。作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。有的村大搞赌博歪风、信仰邪教，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。二是坚决贯彻执行党的基本路线，是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。不能为人一届，村容未改，面貌依旧。

怎么做到业务精通呢？掌握一定的专业知识，成为领导市场经济的行家里手，是新时期工作向我们提出的要求。干部不仅要有坚定正确的政治方向，而且要掌握适应社会主义现代化建设要求的专业知识，有真才实学，做到又红又专。对于决策水平来说，正确的决策，可以使党的方针政策得到顺利贯彻落实，使群众尽快走上富裕之路，反之，错误的决策可能给工作造成不可弥补的损失。从总体上讲，正确的决策是集体智慧的结晶。这里我想讲一下村干部的“德财兼备观”***。

怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正当、公正、正直。公道正派，也称公正原则。这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把三个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。

怎么才能做到清正廉洁呢？
“一身正气，两袖清风”，是历来人们对为政廉洁者的形象写照。“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的，所以，在改革开放的新形势下，要塑造自己良好的形象，就必须清正廉洁。

怎么才能做到胸怀大局呢？村干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，驾驭局势。潘区长的矛盾工作法****。

3、谈谈村两委之间的关系

村党组织是村级组织的领导核心，党组织与村委会之间是领导与被领导的关系。

第一，村党组织的职责任务

《安徽省村两委工作规则》第四条规定，村党支部的主要职责任务有7项：

（1）宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

（2）领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作

（3）加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；

（4）支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

（5）负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

（7）加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

第二，村党组织的决策方式

《安徽省村两委工作规则》第七条对属村党支部实施决策的，规定按以下方式进行：

（1）村党支部委员会会议

决策方式：会议由村党支部书记主持，须有三分之二以上的委员参加。会议要充分发扬民主，形成的决定、意见和建议须经应到会委员过半数同意。如情况紧急，村党支部书记可临机处置，事后应及时向村党支部委员会报告。村党支部委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。

（2）党员大会

决策方式：会议由村党支部委员会组织，党支部书记主持，全体党员参加。会议讨论的议题先由村党支部委员会研究提出初步意见和方案,经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选；会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

第三，如何加强党组织对村委会的领导

党支部对村委会的领导主要体现在四个方面，即：政治上的领导，就是在政治上支持村委会在党的路线方针政策指导下，在国家法律法规规定的范围内开展工作，保证村民自治的正确方向。工作上的指导，就是在工作上支持村委会和村民依法开展自治，经常过问村委会的工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实；思想上的教导，就是经常组织村委会成员学习党的方针政策和国家有关法律法规，增强法制和政策观念，经常了解他们的思想动态，及时解决思想上的问题。形象上的引导，就是要求党支部和党员做遵纪守法的模范，带头致富的模范，实践“三个代表”的模范，用自己的模范行动影响群众、教育群众。

4、谈谈村干部应起的作用 （四大员）

一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。

二是当好领航员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜。

《农村工作通讯》提出村干部不能得几种病：切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家；见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

三是当好示范员。在我区产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种什么养什么？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。（张传峰）

四是当好指挥员。税费改革以来，村集体“无钱办事”问题比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等单个农户干不好也干不了。这就要求村干部发挥指挥员的作用，把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展

第三个方面：怎样做一名合格的村干部

如何当好村干部，履行好“村官”这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。我认为，还必须做到“正、硬、愚、和、善、责”六个字。

（1）正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

“正”的另一层意思就是讲正气。当前，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动群众讲正气，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。

（2）硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么“硬”从何来呢？首先要不断充电（电视上网、双技培训）。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成合力。

（3）愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神。“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止。天道酬勤，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。

（4）和。就是要讲团结。前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念。

（5）善。指的是一种品德，一种领导艺术。作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。

（6）责。就是指责任。我们在座的是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群致富奔小康作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。

相信大家，在今后的工作中念好“六字经”，一定能做一名组织信任、群众信赖的村干部。

最后，祝大家在今后的三年里，工作顺利、业绩辉煌、心想事成！

3. 文章《村支书怎样做好新形势下农村基层工作》

党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。随着改革开放的不断深化，我国经济社会放生了巨大的变化，如何强化党组织的服务群众的意识，提升做群众工作的能力，提高解决复杂矛盾的能力，保证党组织生机活力和夯实执政基础，是摆在各级基层党组织、党的领导干部和广大党员面前的一个重大而现实课题。
一、党的基层组织面临和存在的问题
改革开放三十年来，党的政策使社会发生了巨大的变化。基层党组织建设取得了巨大的成就。但是，随着社会主义市场经济的逐步发展，政治体制改革的不断深化，一些基层党组织建设也不同程度地暴露和反映出了一些突出的问题。
1、执政意识不强。在基层，特别是农村基层党组织认识不到自己的领导作用对党的执政地位的意义和影响，他们觉得“执政是中央和各级地方党委的事，与我们基层干部关系不大”。不少干部认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱。这不仅会直接影响到农村基层党组织在构建和谐社会中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在农村的执政基础的松动和削弱。
2、农村基层党组织自身建设不够完善。党支部自身建设的情况，直接影响着农村基层党组织战斗力的发挥。改革开放以来，在农村实行了统分结合双层经营承包责任制，广大农牧民获得了生产经营自主权；《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施，使农村的选举和决策更加民主，扩大了农牧民的自治权利。这两次变革，对农牧民的思想解放起了很大的推动作用，但是有一些基层党组织的组织功能、乡村干部和行为方式并没有完全得到改变，有的甚至没有明显的改进。目前，党支部在自身建设方面还存在着许多不足。一是村干部的激励机制不够完善，特别是村干部采取不脱产管理的办法，误工补助与当前农村经济发展形势的现实状态对比差距很大，工资待遇偏低，干部中普遍存在敬业意识淡薄，开创精神不强，思想观念陈旧，工作方法简单，消极应付，混吃混喝的现象。二是村民主制度不健全，村民自治不完善。这使得基层党组织建设缺乏一定的制度保障和约束。农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村市场经济的发展和产业结构的调整，大批农牧民党员已从单一农牧业生产中分离出来，这使得原有的党员活动方式不适应新的生产经营形式，原有的面对面的民主生活会，按时交纳党费的规定等都很难做到。以上种种，致使党员集体活动难以开展，时间难集中，人员难到齐，思想难沟通，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。三是村级组织活动场所建设的现状跟不上时代的发展要求，严重削弱农村基层党组织的形象，也不适应新形势下农村基层党组织领导核心的作用要求。四是农村基层党组织领导发展村级集体经济和社会事业的物质基础面临新的制约。农村实行税费改革后，取消乡统筹、村提留和农村教育附加等费用，收入渠道变窄，可支配财力减少，部分农村基层组织被紧缺的经费捆住了手脚，缺乏凝聚群众的物质基础，无法兴办农村公益事业。当这些党组织管辖内的部分群众看到附近其他经济条件较好的镇、村有钱为群众办实事时，自然产生不满和抵触情绪，导致农村基层党组织工作难度进一步加大。
3、基层党党员队伍建设有待加强，是党员干部的素质和能力比较落后，严重影响着基层党组织领导核心作用的发挥。党员结构不合理，老龄化现象严重、文化程度偏低、性别比例失调等问题在农村基层组织中十分普遍。由于少数农村党支部多年没有发展党员或发展缓慢，不注意培养青年干部，结果使得基层组织换届选举缺乏合适人员，农村党支部形不成核心，聚不成合力，先进性不强，发挥不了示范作用，新党员的发展不力，缺乏新鲜血液，对不合格党员的评议机制不到位，影响了农村党员队伍的活力。
4、基层党员干部工作理念不新、工作方式陈旧，做好群众工作的能力有待加强。随着农村基层自治组织的发育和民主建设的推进，农牧民的民主意识、法制意识、政治参与热情增强。但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式，一方面习惯于发号施令实施领导。没有让农牧民群众真正成为农村社会管理的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。另一方面凭个人经验办事。有的村支书已经干了十几年甚至几十年，施政经验丰富。但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。还有的个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出。不愿到群众中去，不掌握群众心理，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不愿接触矛盾，不会化解矛盾，不学习新的政策和方针，依法行政意识淡薄，法律知识浅薄，与群众缺乏沟通和理解，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。
5、农村基层党组织应对复杂局面、有效化解矛盾的能力和水平还不强。当前，农村社会关系包括群众的利益关系正处在不断调整之中，由于起点不同，基础差异以及分配不公等原因，农村区域经济发展水平差距拉大，农牧民收入贫富悬殊，各种矛盾接踵而至，各种各样的群体上访事件不断发生，这些矛盾在利益得失和新旧观念冲突方面表现得比较突出，解决起来难度较大，直接考验着农村基层党组织应对突发事件、化解各种矛盾、妥善协调各方、有效维护稳定的能力和水平。
二、提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾能力的对策
党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体，是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众”是根本，是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。之所以把服务群众作为党的基层组织发挥作用的一个重要方面突出地加以强调，是因为我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。“服务群众”是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。只有不断提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力，才能推动基层党组织建设，促进社会主义新农村建设。
1、增强执政意识，不断提高保持自身先进性的能力。
一要强化基层党组织和党员执政兴国的大局意识。村官虽小，责任却大，他们是党执政的基础力量，是党和政府与人民群众之间联系的纽带。要培养农村基层组织和党员干部身在最基层、胸中有大局、心中有全党、眼中有群众的意识，自觉从发展维护好群众的根本利益、巩固党的执政基础、扩大党的执政资源的大局立场出发，去认识强化执政意识和保持先进性的重大意义，自觉领导构建农村和谐社会。
二要强化农村党支部执政为民的宗旨意识。党支部是建设和谐农村的坚强领导核心，要以执政为民、建设美好家园为己任，善谋富民之策，绘制和谐美好家园的蓝图，扎扎实实抓下去，真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
三要增强普通党员的责任意识。继续探索、推行党员岗位责任和实绩考核制度。为党员设岗定责，对党员进行实绩考核，使每个党员都找准自己的位置，激励他们建功立业，增强工作的积极性和主动性，在构建和谐农村过程中真正发挥先锋模范作用。
2、加强基层党组织建设，确保党的组织领导核心。
基层党建工作格局的变化，是党建工作的领域不断扩展，在这样的形式下，就要以落实科学发展观为重点，围绕加强党的执政能力建设，大力推进基层领导班子和干部队伍建设，探索让党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠的有效途径，建立健全基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高基层干部和党员队伍的整体素质，为加快实施社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。各级党组织要从突出服务，发挥作用出发，调整和完善农村基层党组织设置，紧紧围绕发展第一要务和建设社会主义新农村，着眼提高党的执政能力、保持党员先进性，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，因地制宜，分类指导，适应农村生产力发展和农村经济结构、组织形式变革要求，根据本地产业特点、经济规模和党员分布等情况，灵活设置党的基层组织，更直接、更有效地服务农村经济社会发展。加强党的领导目标，加强党员教育管理，发挥党组织和党员作用点，把调整和完善农村基层党组织设置，与加强社区、企业、新经济组织和新社会组织党建工作有机结合起来，不断增强基层党组织建设的系统性、整体性和实效性。在设置和完善的过程中，要积极稳妥，适时推进。在坚持以行政村为主设置农村基层党组织的同时，积极探索适应农村经济社会发展要求的新的党组织设置方式。注意保持农村基层党组织设置的稳定性，允许多种设置模式的党组织并存和发展。并着力统筹、整合资源、因地制宜、勤俭办事，依托阵地、为民惠民，打造一流服务阵地，使党员和群众在阵地建设中感受到党组织的力量，在阵地建设的收益中感受到党的温暖。
3、加强党员干部队伍建设，保障为群众服务。
一要坚持高标准选人，配精配强农村基层党组织领导班子，切实把那些能力强、作风好、基层工作经验丰富及群众公认的能人进入农村基层党组织班子，特别注重把政治上有觉悟、加快发展有本事、解决困难有办法、化解矛盾有权威的党员选拔到村级领导班子中来，全面推行“两推一选”制度，选准配好“一把手”。
二要加强思想作风建设，努力打造一支适应新形势需要的农村干部队伍，按照胡锦涛总书记的要求：“紧紧抓住人民群众最现实，最关心，最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望，符合群众的利益，不断使群众从经济社会发展中得到更多的实惠，要切实关心群众的生产生活，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解决难事，坚持不懈做好事”，认真贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立“执政为民”的观念。
三要建立健全激励保障机制，真正重视、真心爱护农村基层干部，尊重党员民主权利和现实需求，为农村党员提高素质、全面发展、发挥作用创造条件，有效激发他们投身新农村建设的热情和动力。四是切实加强农村基层干部队伍作风建设，坚持不懈地进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导农村基层干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情。努力提高农村干部的思想政治素质和文化知识水平，切实增强在新的历史条件下做好农村工作和群众工作的本领。
4、创新工作理念，改变工作作风，提升做群众工作的水平
一要增强民主决策、依法办事的观念。农村党员领导干部要带头遵守宪法和法律，严格按照法律办事，实现领导方式由单纯的依靠行政手段向既依靠行政手段又依靠法律手段的转变，善于把党组织的主张通过法定的程序变成农牧民群众的意愿，提高依法办事、按政策办事的自觉性。、
二要健全民主决策、科学决策的制度。要不断扩大村情民意的征集范围，开通各种民意征集渠道，使重大事项、重大决策进行村情民意征集制度化；对与农牧民群众利益密切相关的重大事项，必须进行公示和听证，广泛听取意见，接受群众监督，保证农牧民群众广泛参与决策过程，确保各项工作符合农牧民意愿。
三要不断提升农村管理的水平。制定和完善村规民约，规范村民行为，协调邻里关系，促进村民和谐相处。建立以村民代表大会为主要形式的民主议事制度，不断完善村务、党务和财务公开制度，保证村级权力运行机制的公开和透明，给群众一个明白，还干部一个清白，促进干群关系的进一步改善。健全民主评议、村党组织、村委会定期报告工作制度，有效落实群众的知情权、参与权和监督权，保障农牧民群众的民主权利。建立健全村民共同保护环境的责任机制和约束机制，努力形成农牧民群众自我管理、自主发展的长效机制。
5、找准切入点，提高解决复杂矛盾的能力。农村基层党组织直接面对群众，处在农村各种矛盾的焦点和利益的交叉点上，既面临着加快发展农村经济、促进农牧民增收致富的压力，又面临着维护农村社会稳定、营造和谐发展环境的复杂局面。如何善于应对复杂局面、处理错综复杂的问题和矛盾，对农村基层党组织来说，是一项必须具备的基本功，也是新时期加强农村基层党组织能力建设的一项经常性工作。
一要提高政治敏锐性。当前的农村形势，已经进入了一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的时期，各种社会矛盾不断涌现。一些农村基层领导干部对这些矛盾和问题认识不足，对潜在风险有麻痹、松懈的思想倾向，在一些大是大非面前缺乏应有的政治鉴别力和政治敏锐性。这就需要农村基层党组织一方面要勇于正视、妥善应对各种复杂的矛盾和问题，另一方面要加强对农村基层党员干部的教育、强化引导，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二要尊重农牧民意愿，维护好农牧民的合法权益。要时刻从农牧民最关心的事情着眼，从农牧民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，帮助农牧民群众改善生产和生活条件，提高农牧民群众的生产生活水平。要始终坚持以农牧民为本，努力维护好农牧民的合法权益，防止侵害农牧民牧场、土地权益、加重农牧民负担、增加乡村债务等现象，保障农牧民的物质利益和合法权益，让农牧民群众能够真正享受到改革和建设的成果，进一步激发和调动农牧民群众建设新农村、构建和谐社会的积极性。要广泛开展农村民主法制宣传教育，教育广大农牧民群众遵纪守法，引导他们切实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高整体素质。
三要建立服务群众的长效机制。农村基层党组织必须增强执政为民意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实做好“四知四清四掌握”工作，继续坚持和完善领导干部联系点制度、帮扶困难群众制度、定期上门入户征求群众意见制度、定期同群众对话谈心等制度，经常深入基层、深入群众，特别是深入到困难较多、矛盾较集中的地方去解决困难、化解矛盾。
四要建立健全信访工作制度，完善领导接访、下访和包案处理重大信访案件等制度，依法及时、合理解决农牧民群众反映的问题。要建立村情民意收集分析机制和群体性事件预警机制，加强矛盾纠纷排查工作，提高预防和处置群体性、突发性事件的能力，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。农村基层和谐了，全社会也就有了和谐的基础。要加强和改进群众思想政治工作，教育引导群众增强大局意识，以发展的眼光看待前进中的困难，正确对待利益得失，以正确的形式表达自己的利益诉求，维护好自己的权益，更好地组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众，积极调动广大群众构建和谐社会的积极性、主动性和创造性。
五要从满足农牧民群众精神文化的需要出发，切实加强农村精神文明建设。要充分发挥精神文明建设在统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾中的独特作用，积极开展内容健康向上、农牧民群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大农牧民群众树立文明、健康、卫生和节俭的意识，逐步养成文明的生活方式，形成健康文明的乡风，使农牧民群众和睦相处、农村社会协调稳定。特别是要深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义社会基本道德规范，教育引导农牧民群众热爱集体，热心公益，扶贫帮困，从而在广大农牧民群众中形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，促进农牧民群众文明素质的提高，促进农村形成良好的道德风尚和社会风尚。
总之，党的基层组织做为党的领导水平与执政水平的载体，是基层各种组织和各项工作的领导核心。切实做好基层党建工作，特别是加强新形势下的农村基层党组织建设，对于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，确保党始终能够充分发挥协调各方、总揽全局的领导核心作用，构建社会主义和谐社会，意义十分重大。笔者认为，提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力，必须坚持以科学发展观为指导，始终不渝地把群众的利益放在心上，做到心中装着人民，全面了解民情掌握民意，着力开启民智，切实改善和保障民生，充分发挥在党的体系与社会空间中的组织支撑作用，核心基础作用，为构建社会主义和谐社会担当起义不容辞的责任。

4. 农村基层服务项目工作经历是什么意思

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

(4)村村响工作经验扩展阅读：

时间上的界定：在基层党政机关与事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到当日算起。

参加“选聘高校毕业生到村任职”和“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员。

到基层特定公益岗位（社会管理与公共服务）初次就业人员，基层工作经历时间从工作协议约定起始时间算起，离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地是基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的，看作同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织和社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定起始时间算起，自主创业并办理工商注册手续人员，基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。

以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认起始时间算起；招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员，以上服务期满的截止时间为2012年10月底。

2011年国家公务员考试公告已公布，避免考生对于文件部分规定不能完全理解而影响报考，为此国家公务员考试专家特进行解读，以释疑惑，为方便考生查看相关信息，可以将本站添加收藏。

参考资料来源：网络-基层工作经历

5. 如何做好乡镇工作经验交流发言稿

乡镇党政办公室作为乡镇党委、政府的综合办事机构，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求党政办主任具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。本人就如何做好乡镇办公室工作谈几点粗浅看法：
一、要创新服务理念，充分认识做好党政办工作的重要性
党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口，必须当好“服务员”的表率，树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理念，积极主动搞好各项服务工作。要坚决抛弃那种对来访群众爱理不理，对领导布置的任务推诿拖拉，对各部门求助的工作不闻不问的风气。要充分认识到：工作中不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个乡镇工作带来被动或造成损失。做好党政办工作有利于全体干部转变工作作风，树立良好单位形象；有利于改善和增强干群关系，为建立良好的干群关系打下坚实的基础；有利于带动机干部搞好服务，切实履行职责，提高工作效率，转变政府职能。
二、要努力提高综合素质，为做好党政办工作打下坚实基础
党政办工作综合性强，职能繁杂，因此，办公室主任必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对涉及农村工作的常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，时刻和党委、政府保持一致，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的表达，要努力提高书面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。尤其是公文语言要讲究严谨、准确、平实、规范，办理程序要严格遵守《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等规定，有关内容要符合国家政策、法规和实际工作需要。否则，不论起草文件还是开会发言答复问题等方面都会抓不住要害，提不出问题，达不到预期效果。三要有一定的组织协调能力和管理经验。办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对机关、农村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系，争取各方面支持；搞好与同级部门的协调，共同推进工作；注意办公室内部的配合，相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综合管理的各项工作。
三、要摆正位置，做好领导的参谋助手四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转
办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作，做到了文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理，完善印信制度；做好信息反馈，把本单位的工作动态及时向县委、县政府和上级有关部门反馈。同时，拓宽信息覆盖面，重点开发特色信息、精品信息，为上级政府决策提供参考信息；搞好接待工作，凡是上级领导到乡镇检查指导工作，都要积极协同相关部门认真准备接待，重大的接待还要拟定接待计划，注意接待细节。二是抓好调查研究。乡镇党政办的一个重要职责就是为领导决策提供参考，党政办主任对全乡镇的基本情况要了如指掌，并能对解决突出问题提出有价值的参考意见。为此，要经常深入村组、农户、企业进行调研，全面掌握基本情况，随时了解各村、各企业、各单位的工作重点和进度，为领导决策提供信息。并针对当前的热点、难点问题和群众反映的突出问题搞好对策研究，在调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。三是抓好制度管理。办公室要根据本单位制定的各项制度，将办公室人员进行分工抓落实，各施其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。对干部群众关注的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。四是抓好勤政树形象。作为办公室主任，必须以高度责任感，加强团结、勤政、廉政建设。在团结方面，必须大事讲原则，小事讲风格，对人必须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，只有这样，才有协调各科室之间的矛盾、干部与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位之间的矛盾，让同志之间、科室之间、上下级之间，团结一心，促进机关工作的高效运转。在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二要“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三要“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会形象。
此外，办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室，办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中，就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上关心，给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改善工作环境和条件，从工作上支持，从生活上关心，从心灵上理解，那么不仅能够稳定住办公室队伍，而且还会使办公室有很大的吸引力，工作充满生机和活力。工作中，要随时提醒自己摆正位置，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的参谋助手。作为党政办主任要坚持“一个原则”，就是要坚持上为党委、政府领导分忧，下为干部群众服务的原则，把服务于全镇的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出。一要围绕主要领导的意图当好参谋助手，要积极主动地领会主要领导思想，落实领导的意图。要思维敏捷、反映迅速、办事果断，认真负责办好每一件事。要有无私奉献的敬业精神，要甘于奉献、守得住清贫、受得住艰苦、耐得住寂寞。同时，还要想方设法树立主要领导威信，增强主要领导权威，多补台、不拆台。二要围绕中心工作当好参谋助手，要找准工作的结合点，要结合中心工作做好业务工作，如新农村建设、城市建设、项目建设、计划生育、防汛抗灾、扶贫帮困、社会稳定等，这些都需要办公室超前介入，做好基础工作，为领导分忧解难。三要围绕日常工作当好参谋助手，每天的来文、来电、来访要在第一时间内向主要领导汇报，以使领导及时掌握最新情况。在受理群众来信来访时，要热情接待，较小的问题立即请示分管领导后协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主要领导汇报，待领导批示后，立即将情况通知相关单位马上到基层解决落实，并收集落实进度迅速向领导汇报，使领导心中有数，四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转
办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作，做到了文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理，完善印信制度；做好信息反馈，把本单位的工作动态及时向县委、县政府和上级有关部门反馈。同时，拓宽信息覆盖面，重点开发特色信息、精品信息，为上级政府决策提供参考信息；搞好接待工作，凡是上级领导到乡镇检查指导工作，都要积极协同相关部门认真准备接待，重大的接待还要拟定接待计划，注意接待细节。二是抓好调查研究。乡镇党政办的一个重要职责就是为领导决策提供参考，党政办主任对全乡镇的基本情况要了如指掌，并能对解决突出问题提出有价值的参考意见。为此，要经常深入村组、农户、企业进行调研，全面掌握基本情况，随时了解各村、各企业、各单位的工作重点和进度，为领导决策提供信息。并针对当前的热点、难点问题和群众反映的突出问题搞好对策研究，在调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。三是抓好制度管理。办公室要根据本单位制定的各项制度，将办公室人员进行分工抓落实，各施其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。对干部群众关注的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。四是抓好勤政树形象。作为办公室主任，必须以高度责任感，加强团结、勤政、廉政建设。在团结方面，必须大事讲原则，小事讲风格，对人必须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，只有这样，才有协调各科室之间的矛盾、干部与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位之间的矛盾，让同志之间、科室之间、上下级之间，团结一心，促进机关工作的高效运转。在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二要“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三要“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会形象。
此外，办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室，办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中，就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上关心，给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改善工作环境和条件，从工作上支持，从生活上关心，从心灵上理解，那么不仅能够稳定住办公室队伍，而且还会使办公室有很大的吸引力，工作充满生机和活力。

6. 两年以上基层工作经验证明

你好，经济组织是指工商联，社会组织指团委、侨联等等。这个设置都是考公务员用的！考公务员，最害怕的就是造假，如果造假，那政审肯定通不过，而且影响你的诚信问题，对你以后的工作生活不利！

7. 浅谈驻村干部如何做好驻村工作

■黎晓红驻村干部作为挂职最基层的农村“村官”,担负着帮助农村基层搞好党建,带领广大农民群众发展农村经济,维护社会稳定,建设和谐新农村的重任。驻村干部要想在驻村工作中做好农村工作,取得好成绩,笔者认为应做好如下几个方面的工作:一是加强学习,提高自身综合素质
建立一支学习型的干部的队伍,树立“终身学习”意识,是新时代我党对广大党员干部的要求。驻村干部要认真学习党关于农村工作的各项方针政策,学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展及创先争优等理论知识,深刻领会其精神实质。从农村干部和群众身上学,从工作实践当中学习,努力提高做好农村工作的能力。农村工作错综复杂,驻村干部还要善于总结经验,在实践中不断提高自己。
二是情系乡村,树立良好形象
组织干部下基层驻农村,是全面统筹基层党建工作及“规划到户责任到人”的重要举措。是改进干部机关作风,培养锻炼干部的有效途径。因此,驻村干部要转换角色,及时地从机关干部身份向农村干部身份转变。驻村干部在农村工作中,肩负着重托,代表着一级组织,代表着党和政府的形象。因此,驻村干部的每一句话都是党和政府的“新闻发言人”,说话要注意场合,把握分寸。要放下架子,情系乡村,把自己作为村干部的一员,融入到村务工作中,注意工作方式方法,做到“到位而不越位,参与而不包办,帮忙而不添乱”。要把自己作为一名普通农民群众,融入到群众中,积极走村入户和群众进行交流和沟通,了解和听取群众的想法和意见,积极向农民群众宣传国家新农村建设的政策。做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该吃的不吃,不该收的礼不收。既要尊重村干部,又要尊重当地群众,与村干部和群众和睦相处,多为群众办好事实事。
三是为农村发展经济出谋献策
驻村干部要把发展集体经济作为主要任务来抓,千方百计为发展村集体经济寻找具有造血功能和长期效益的项目。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的原则,做到从实际出发,从长期效益出发,选准帮扶项目。增加农民收入有利于提高农民生活水平,确保农村社会和谐稳定。因此,在增加农民收入的工作中,驻村干部要农民帮助改善生产条件,认真排查好当地农民增加收入的“瓶颈”问题；帮助农民提高农技水平,做到扶贫扶智并举。
四是化解矛盾,维护农村稳定
驻村干部要以维护农村社会稳定为己任,进村入户,调查研究,广泛收集群众的意见和建议,积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作,做到提前介入,将群众反映强烈、影响农村社会安定团结的各种突出问题和矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。对一些土地纠纷、社会治安、水利纠纷、山林纠纷等热点难点问题,驻村干部要协助镇、村干部及时妥善解决。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。
五是要访贫问苦,多办好事实事
驻村干部要牢记为农民群众服务的宗旨,从农民群众的切身利益出发,真心实意为群众办好事实事,有效地解决当地农民群众的“行路难”、“灌溉难”、“看病难”等一系列实际问题。对当地的一些弱势群体,如孤儿、单亲家庭、留守儿童,五保老人、贫困户等要进行必要的关注,帮助他们解决一些实际困难,使他们体会到党和政府的温暖。对有劳动能力,本人又有致富理念的贫困户,根据实际情况引导他们搞种养或劳务输出等方式致富脱贫。
驻村干部要努力当好农村工作的“调研员”,党的政策的“宣传员”,生产发展的“指导员”,管理民主的“监督员”,矛盾纠纷的“调解员”,乡风文明的“传播员”。

8. 村支部书记近三年个人工作总结

本人到xx办事处xx村担任党支部第一书记一年多的时间以来，在办事处党工委的坚强领导下，在区一支书办的精心指导下，在我的原单位和xx办事处的领导及同志们的关心帮助下，在xx村支两委的大力支持下，我以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结xx村的人民群众努力建设社会主义新农村，为xx村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结，找出经验的教训，以利于今后为xx的新农村建设做出更好更大的贡献。

一、主要工作情况

深入调查研究，制订发展规划。驻村后，我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上，根据中央一号文件和区委经济工作会议精神，以建设社会主义新农村为核心内容，结合村里实际，组织村支两委仔细研究，制订符合村情的XX年工作规划及三年工作目标。

（一）加强党的基层组织建设

上任伊始，正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机，我以此为契机，扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在整修水利，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了修好通村公路，一些老党员自发的去做群众的工作，带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设，XX年发展预备党员一名，培养后备干部一名，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。

（二）狠抓计划生育工作( 文章阅读网：www.sanwen.net )

随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年，在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育；二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，确保了妇检对象一个不漏，使得全年两检到位率均达100%；三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责。根据群众的举报，我们还组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女；四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策，对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。

（三）全力推进基础设施建设

一是组织整修危塘。今年初，本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂，纵向裂缝达10多米长，一旦倒塌，将危及到全组十几座民房、几十顷良田，我一方面向上争取领导的重视，一方面组织群众自救，在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮，全年全村共投入资金5万多元，工日xx多个，改造整修山塘13口，水库2座，全部建成高标准的混凝土防渗塘，山塘清淤9口，干渠清淤2800米，完成土石方xxx多立方，维修7.5kw机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部2014年规划，通过与上级有关部门及邻村多方协调，对群众广泛宣传发动，使通村公路的硬化建设得以提前实施，9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工，新埋设道路管涵xx处，砌护田石方xx立方，清淤除杂路沟1xxx多米，人工xx多个，目前硬化工作正在如火如荼地进行之中。

（四）努力做好其它各项工作

村级工作千头万绪，我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于XX年该村退耕还林验收不合格，XX年如果还不补栽到位，将影响到今后的退耕还林专款的返回，不仅是关系到国家政策落实的大事，也是关系到群众利益的大事。为此，深入动员，组织人力物力，及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度，确定

9. 什么是"村村响""户户通"工程建设

西派CEO-PA农村信息化村村响广播工程整体解决方案介绍

农村信息化村村响广播的项目背景

关于农村信息化广播建设的必要性及其重要的社会意义，已有大量的论述以及相关的文件。党中央、国务院在《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”。发展现代农业，最根本的是亿万农民都会进行科学种植和科学养殖，需要把最新的农业科技信息、农业生产服务信息及时送到农民的手中。早在《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》中就提出：“加强预警系统和预警信息发布平台建设，构建各类突发公共事件信息发布公用渠道，提高全社会特别是边远山区、农村等信息末端的预警能力，解决预警信息发布最后一千米的瓶颈问题”，这个问题现在还没有解决。之前有些省份在“村村通”和“村村响”工程中，进行了一些有益的探索，购置了很多村组一级的广播设备，建设了一批乡村大喇叭。但由于技术问题和营运模式没有得到根本解决，要么设备闲置，要么成了“半拉子”工程。相应的“传递信息服务农民、占领农村文化阵地”的功能作用没有得到发挥。

随着“三网融合”的推进和文化产业的发展，特别是中央1号文件关于如何发展现代农业的战略部署及实施步骤，农民对党政国策信息、农业科技信息及农业生产信息的渴求不断增强，农村信息化广播平台建设也日益摆到了重要的位置。国务院有关部门、一些省份都在积极探索、争相试点。一方面，寻求能够普遍推广的技术方案，同时也在探索长效的运营机制。

农村信息化广播到底应该怎么建？是只满足某一方面的功能需求，比如应急广播，解决应急预警抢险信息的发布，还是各级政府各个部门甚至基层乡镇村都可使用的综合平台。应急广播要求快速响应，在一定的范围内统一播报。但仅仅是满足应急需要，没有长效运行机制，日常维护比较困难，难以确保长期运转的可靠性，就有可能导致真正应急要用的时候急不起来，应急不了。我们认为，农村信息化广播建设要做到平战结合，把可运营的广播和应急广播结合起来,综合应用。在日常的农村信息服务中，依靠运营来建立设备维护的长效机制。

建起来，谁来用？主要有哪些功能作用？一是提供给各级党委政府部门用，成为党委政府占领农村思想文化阵地的重要喉舌。党委组织部、宣传部、农委、政府应急办、农业局、气象局、水利局、林业局、科技局、文化局、卫生局、计生委、公检法等部门都可以切入进平台系统，宣传党政国策，宣讲传递农林业科技信息、气象信息、水利信息、文化信息、民主法制信息、科学育儿科学饮食与生活小窍门，发布应急预警、灾害预防及抢险救灾指（命）令信息，播发重要通知等。二是提供给基层政府用。乡镇村等基层领导，虽然单个通信很发达，但由于广大农民朋友居住分散，要宣传党政国策，及时把上级党委政府的惠农政策、制度规定、重要会议精神传达到家喻户晓，播个乡政府或村委会的通知等等，还是缺乏一个有效的手段。三是提供给农业种子公司、农业机械设备公司、农药化肥公司等直接服务于农业的经济实体用，他们通过这个广播平台的运营商把各自最新的产品信息及时低成本大面积的送到亿万农民手中。一个全省整体连接的农村广播系统，有较大的广告传媒价值。四是直接提供给农民朋友使用，活跃农村文化生活。现在农民生活水平提高了，文化需求也逐渐增强。张家有个喜事，李家有个高兴事，都可以到村广播室去点个歌，或播放一段祝词，增添喜气。

建设的资金从哪里来？后期的运营维护怎么办？这是农村信息化广播建设面临的主要问题。政府不是没有钱，问题是掏钱建设以后，长期运营维护怎么搞？各个政府部门都有很多经费，但是单独拿出来都不够建设和维护一个整体的广播网络。所以需要探索一种模式。广播平台的建设，需要两个重要的角色：一是平台建设的牵头，协调组织实施；二是建好以后的运营维护。按照共建共享的思路，政府各部门财政都出一点，找到投资者更好，先把广播平台建起来。建好以后，各级各部门要使用，相应每年财政补贴一点。基层组织使用最多，每年也适当出一点。向农民朋友宣传推荐直接服务于农业农村的新产品的企业，也出一点（这应该可以成为长期运营的主要来源之一）。这几个方面的经费加起来，足以支撑这个平台的运转。因此，可以围绕农村广播的建设成立专门的公司，打造这个新传媒，来承担这个平台的投资、运营、工程维护等几方面的职责。

现有的各个广播平台，包括有线电视、调频电台，为什么难以满足农村信息化广播的应用需求呢？因为这些广播平台是单向的，频道的数量也有限。农村信息化广播系统，大多的时间是各个村、各个乡镇这些基层在使用。同一时间，一个省可能会有几千个内容在播放。这种满足运营条件的个性化播放要求要用IP网络来覆盖。

IP终端覆盖到哪一级？到行政村还是到自然村？要想满足应急和日常播出的需要，必须覆盖无盲点。所以纯粹的IP网络也不行，一是造价太高，二是有些地方还没有通IP网络。没有IP网络的地方用低成本的调频覆盖方案。传统的调频缺乏安全性，一个发射台只有一个声音。采用数字调频，一个发射台可以有好几个声音，并且还可以加密。综合起来，我们的终端方案就是IP加数字调频的方案。要想几千个节目同时在网上跑，几万个终端同时播出，这得用分布式网络，所以我们设计了云广播平台。

什么是西派CEO-PA云广播?关于广播发展的技术背景

广播系统，作为一种高效的一对多的通信方式，在车站、机场、厂矿、学校、酒店等场所，有着非常广泛的应用。广播系统的发展历史，也经历了定压广播、智能广播、调频广播、数控可寻址广播等过程。这些广播技术，虽然采用不同的传输方式和增加了控制数据，但声音都还是模拟信号传输的。最大的问题在于无法解决传输过程中信号衰减和噪声干扰的问题，传输的距离、接入的广播点数目都受到限制。

随着计算机网络技术的普及，计算机网络技术也应用到广播领域。采用TCP/IP网络协议传输声音信息的广播系统称之为IP广播。在IP广播系统传输的声音信号需要先经过采样编码为数字信号，传输的是纯数字信号，数字信号在传输过程中不会失真，信号传输距离不受限制，因此从根本上解决了模拟广播在信号传输上的缺陷。IP广播主要由服务器软件系统、IP终端设备以及中间的网络传输设备构成，服务器软件将音频流发送到指定终端，终端将接收到的音频流解码还原为模拟信号，驱动喇叭播放声音。

随着IP广播系统越来越多的应用，人们希望采用IP广播技术构建更大规模的广播网络，譬如全省、全地区统一建立的农村广播，连锁机构广播系统，集团公司广播系统等等。现有IP广播系统，大多数厂家所采用的技术，基于单服务器架构模式，服务器硬件性能、网络带宽限制了广播终端节点数目，一般单台服务器能够支持的终端节点数目为200-500个。为了突破了单合服务器性能瓶颈，支持大规模IP广播网络，西派云广播技术应运而生。什么是云广播呢？云广播就是采用云计算的模型分布部署实施的广播系统。云广播系统，突破了单台服务器性能瓶颈，支持多层次跨地域广播，构建全省乃至全国的IP网络广播系统，可以广泛应用在农村、连锁机构等需要跨地域统一建设的广播系统中，促成了广播系统再一次质的飞跃，开创广播系统应用的新纪元。

农村信息化村村响广播功能要求

实现最小细分单位到行政村或者自然村的语音通播、分区组播和点对点广播。实现对各类突发公共事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。实现播放内容提前推送并存储到终端，由终端在指定时间本地离线播放。实现文字、图片、视频等多媒体信息的发布。实现来源于邮件、短信、文件等途径的文本转换语音广播（TTS）。系统具有可靠的容灾备份能力。系统具备全网设备运行状态监测，支持部分参数远程配置。实现对其他公共信息的发布支持。无盲点，覆盖自然村。

农村信息化村村响广播建设原则

先进性：为应对复杂多变的突发事件，系统实现信息的分级定向分发，实时联网发布，多级管控。适应性：农村自然环境复杂，容易受地势、气象等影响，要求相关设备成熟、稳定、适应能力强，以保证系统在恶劣环境下正常工作。经济性：合理利用现有设备和资源，减少重复建设投资，同时考虑农村的现有经济状况，尽量采用低能耗产品。实用性：应急预警信息发布系统的终端延伸到广大农村，应急终端必须安装维护简单，易学易用。安全性：系统必须要有安全保障管理，对所发布信息进行实时监控、存档、日志记录。信息发布传播机构要具有高度的安全敏感性和高效的安全管理机制和手段。

可靠性：突发应急系统要求具有很强的时效性和极高的可靠性，具体要求包括电源热备份、设备（链路）冗余、软件冗余、终端自用电源等。确保应急预警信息能第一时间发出，没有时延。

维护性：从人员、制度、技术上保证该系统正常运行，系统中所有重要设备应具有远程可控可管功能。