區縣就業扶貧工作經驗材料

㈠ 根據給定資料2-3全國各地扶貧攻堅工作中有許多成功經驗與做法，受到哪些啟示

瞄準對象，「精準滴灌」扶真貧
為防止平均數掩蓋大多數，實現精準扶貧，要精準定位扶貧區域。可以從全市扶貧重點鄉鎮、重點村中，篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉鎮、村等劃分為若干個特困片區，作為扶貧攻堅的主戰場，在特困片區內根據實際情況確定若干小片區，按照打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片的要求，將領導力量、幫扶力量、項目資金向特困片區傾斜，突出工作重點，突破工作難點，分步驟、有計劃地扎實開展整村整鄉整流域推進，真正做到精準聚焦真扶貧，扶真貧。要市縣鄉村四級聯動，嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等關口，精準識別扶貧人群，建檔立卡，建立翔實的數據資料庫。對貧困人口堅持分類指導，對症施策，每戶一本台賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強貧困人口動態監測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。
整合資金，「並攏五指」破難題
項目資金「撒胡椒面」式的扶貧，難以實現貧困地區和貧困群眾質的飛躍，也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此，要注重打好涉農項目資金組合拳，建立「多條渠道進水、一個龍頭出水」的項目整合機制和「各炒一盤菜、共辦一桌席」的部門協作機制，把扶貧整村推進、以工代賑、財政一事一議獎補、農村危舊房改造、道路建設、安全人飲、文化和教育衛生、雙聯部門幫扶等項目資金整合起來，按照「集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功」的原則統籌使用，有效擴大項目資金使用效益。注重發揮財政扶貧資金「四兩撥千斤」的作用，更多地採取財政扶貧資金貼息支持農戶貸款、建立產業發展基金、發展互助資金項目、以獎代補扶持群眾發展產業等方式發放，為扶貧開發撬動更多資本。注重加快融資機制改革，著力推動農村「三權」抵押貸款，簡化程序，積極發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，緩解貧困群眾資金短缺難題，實現補助資金直接到戶，為扶貧攻堅提供強有力的資金支持。
盯住短板，「綜合造血」強筋骨
勞動力素質偏低、產業支撐乏力、基礎設施滯後、生存空間狹窄，是貧困地區難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決造血問題，單純輸血無疑是杯水車薪。要堅持標本兼治，突出治本，有效增強貧困群眾的自我發展能力。提升致富本領「拔窮根」。積極實施勞動力素質提升工程，實現輸轉勞動力、貧困家庭、新增「兩後生」、中青年農業勞動力和自由創業者技能培訓全覆蓋，促進培訓與就業創業無縫對接。培育富民產業「改窮業」。因地制宜，立足比較優勢，加大資金投入，著力培育區域特色強、競爭能力強、科技含量高、附加值高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，形成穩定增加群眾收入的長效產業。強化基礎支撐「換窮貌」。綜合配套貧困鄉村水、電、路、房、通信等基礎設施，有效改善貧困群眾生產生活條件，為加快脫貧致富奔小康奠定堅實基礎。統籌推進貧困地區科教文衛體等社會事業發展，加快構建社會保障體系建設，打破公共服務水平低下導致脫貧難的鏈條。開展易地搬遷「挪窮窩」。針對特困片區部分村組自然條件差、資源匱乏、災害頻發的實際，積極實施易地扶貧搬遷工程，統籌推進安置區基礎設施、產業開發和公共服務配套設施建設，拓寬群眾發展空間。
創新舉措，「多輪驅動」出實效
要堅持以創新驅動和融合發展理念打好組合拳，促進扶貧模式轉變。推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業主體，通過招商引資搭建電商服務平台;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容，支持引導全民開辦網店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨乾的電商隊伍。推進旅遊扶貧融合發展。堅持把生態文明建設與扶貧開發有機結合，把美麗鄉村建設與扶貧開發有機結合，把發展鄉村旅遊與扶貧開發有機結合，大力實施生態扶貧項目。要推進交通扶貧融合發展。把改善農村交通條件作為扶貧開發和鄉村發展的基礎性工作，在積極爭取鐵路、高速公路、機場等重大交通項目立項建設的同時，大力整合交通扶貧資金，發動群眾投工投勞，加快推進農村暢通工程建設，打通通戶路、產業路。
激發潛能，「社會齊唱」聚合力
要堅持把幹部力量、社會力量、群眾力量統籌起來，奏響扶貧攻堅「大合唱」。注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到聯村單位職能與貧困村的村情相適配，幹部聯戶能力與特困戶扶持難度相匹配，實現貧困村全覆蓋聯系、特困戶全覆蓋對接、工作隊全覆蓋進駐。妥善制定幫扶計劃，完善發展規劃，逐鄉逐村建立幫扶台賬，逐戶逐人落實幫扶責任。積極開展社會幫扶。注重用好對口幫扶資源，統一確定幫扶重點，積極創造幫扶條件，充分發揮幫扶單位職能優勢，幫助群眾解決一系列發展難題;注重用好社會資源，制定扶持政策，鼓勵引導工業企業和社會知名人士投身扶貧攻堅。充分發揮群眾主體作用。引導群眾加強監督扶貧項目，積極樹立推廣先進典型，鼓勵支持群眾實施自建工程，充分發揮群眾的主體作用。

㈡ 就業扶貧工作開展 五年成效顯著

【導讀】「截至10月底，全國外出務工貧困勞動力2973萬人，是去年外出務工總數的108.9%。」在11月19日舉行的國新辦新聞發布會上，人社部副部長介紹了就業扶貧工作有關情況，累計建設扶貧車間32688個，開發公益性崗位安置496.3萬人，接下來就看看具體情況。

1、促進貧困勞動力就業，我國有很多舉措，為一套政策，兩大方向，三項手段，四個重點。

一套政策，即形成一整套就業扶貧的政策措施體系。對吸納貧困勞動力就業的企業，給予定額稅收減免、創業擔保貸款及貼息、吸納就業補貼和社保補貼。對貧困勞動力，由公益性崗位安置的，給予崗位補貼，購買意外傷害商業保險;參加培訓的，給予職業培訓補貼、培訓期間生活費補貼。

兩大方向，即堅持外出務工與就地就近就業兩條腿走路。一方面，幫助有意願外出務工的貧困勞動力願出盡出。另一方面，拓展就地就近就業機會。累計建設扶貧車間32688個，吸納貧困人口43.7萬人;鼓勵返鄉創業帶動就業，培育致富帶頭人41萬多人，帶動406萬貧困人口增收;開發鄉村公益性崗位，兜底安置496.3萬貧困人口。

三項手段，即服務、培訓、維權三項手段協同發力。堅持精準化的就業服務，建立人員幫扶清單和崗位需求清單，推動人崗精準匹配。堅持針對性技能培訓，已累計組織貧困勞動力參加政府補貼性培訓838萬人次，技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女34萬人。堅持全流程權益維護，加強企業用工指導，維護貧困勞動力合法權益。

四個重點，即對「三區三州」等深度貧困地區、52個未摘帽縣、易地扶貧搬遷安置區、湖北四類重點地區，在資金、政策、服務等方面傾斜支持。

2、貧困家庭務工收入在家庭收入中佔比逐年上升

務工人數大幅增加。2016年到2020年，貧困勞動力外出務工人數增加了1000多萬人。同時，貧困勞動力外出務工時間在半年以上的比例大幅增加。

工資性收入顯著增加。5年來，貧困家庭務工收入在家庭收入中佔比逐年上升。目前外出務工已涉及2/3的貧困家庭，這些家庭2/3左右的收入來自務工。

整體素質得到提高。這些年來，有將近800萬貧困家庭子女接受了職業教育，實現了較為穩定的就業。

內生動力得以激發。近年來，大批貧困人口外出務工，依靠自己的雙手增加收入。過去一部分安於現狀的貧困群眾，實現了「要我脫貧」向「我要脫貧」的轉變。

3、今年跨省務工貧困勞動力比2016年增加400多萬人

在就業扶貧工作中，跨省跨區域的勞務協作作用顯著。2020年，跨省務工貧困勞動力比2016年增加了400多萬人。「據不完全統計，在貧困人口外出務工中，跨省務工的收入在貧困務工人員中是最高的。」國務院扶貧辦副主任歐青平說。

在開展省際勞務協作的過程中，東部省份提供崗位需求信息，中西部省份按照需求開展訂單式培訓，組織勞務輸出。

截至目前，寧波共有外來務工人員385萬人，佔全市人力資源總量的57%，其中中西部省份建檔立卡貧困人員在寧波就業的就有31.5萬人。

作為勞務輸出省份，甘肅省則聚焦樹立品牌促輸轉。

增加就業是最有效最直接的脫貧方式。經過5年努力，就業扶貧成效顯著。在專項勞務協作方面，今年以來，為應對疫情影響，人社部組織上海、廣東等東部6省份實施支援湖北勞務協作行動。目前，穩定在這6省份務工的湖北貧困勞動力達到199萬人，占湖北省外出務工貧困勞動力總數的75.6%。

㈢ 扶貧專乾的工作經歷算是 公務員里的 服務基層的經歷嗎

算是抄。以下是基層工作經襲驗。
第一類：自報到之日算起：在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員；參加「大學生村官」、「三支一扶」（支教、支農、支醫和扶貧）、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等中央和地方基層就業項目人員；離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的人員。
第二類：自協議約定的起始時間算起：到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務）初次就業的人員。
第三類：自勞動合同約定的起始時間算起：在其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員。
第四類：自營業執照頒發之日算起：自主創業並辦理工商注冊手續的人員。
第五類：自登記靈活就業並經審批確認的起始時間算起：以靈活就業形式初次就業人員。

㈣ 如何推進就業扶貧工作

一、注重培育「造血」機制，充分利用當地條件，因地制宜推進符合各版村資源特點、符合產業導權向的幫扶項目，在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人，保障薄弱地區的長遠發展。

二、注重規劃引領，做好薄弱地區規劃與整體區域規劃的銜接和適應，在鎮級層面建立「造血」單元，搭建區鎮聯合發展平台，防止走「村村冒煙」、分散低效發展的老路。

三、注重發揮政策效應，加強政策銜接，把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好，並及時加以評估完善，將實施效果好的政策制度化，形成長效機制。

四、注重提高農民收入，確保農民土地權益，保障農民收益分配權，幫助村級組織逐步增加收入，增強村內公共服務支出能力，從多方面改善農民生產生活條件。

㈤ 扶貧攻堅的經驗和做法

一、抄思想認識到位。自省、市召襲開精準扶貧動員大會以後，區委、區政府先後召開了區委常委會議、全區精準扶貧工作動員會、全區精準扶貧工作推進會等6次會議，進一步統一思想，深化認識，對實施精準扶貧工作進行了全面安排部署。
二、推進措施到位。一是精準建檔立卡。二是精準制定措施。
三、統籌結合到位。
四、組織保障到位。
五、宣傳培訓到位。
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