愛國衛生工作經驗交流材料

❶ 醫院年終總結發言稿怎樣寫

個人發言稿自己去想，我給你個工作總結發言 發給你看看 現將*年工作總結和2009年工作計劃匯報如下： 一、*年工作總結 我院在*年裡以市衛生局下達的*年*市衛生工作目標管理責任書為藍本，切實按照工作目標任務的要求來開展工作。在過去的一年中，我院認真以「三個代表」和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，在衛生局的直接領導下，根據我院的實際情況，突出「抓改革，更觀念，轉職能，改作風，狠抓實干」為重點，在全院廣大醫務人員的努力下，基本完成了自己的本質工作，現將全年工作總結如下： （一）、醫療業務工作 1、在這一年中，我們堅持了「以病人為中心」，開展了「醫療質量年」活動。切實加強「誠信」服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受「紅包」、「開單提成」、「回扣」、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起「責任重於泰山」的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動並糾正收受「紅包」、「開單提成」、「回扣」、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。 2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了後繼有人，同時保證了中葯的葯品質量。 3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。 4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四台微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發葯品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上xx元，也給今後查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。 5、堅持了葯事管理制，成立了葯事領導小組，先由院長進行葯品品種、葯品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣葯品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。 6、積極鞏固和發展「愛嬰醫院」的建設，並通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。 7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和「二次感染」，對醫療廢棄物採取運到專用垃圾場進行焚燒，並派專人進行監督管理， （二）、衛生防疫工作 1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，並配備微機隨時進行網路上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和准確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。 2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便於廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院於5月份投入4萬多元在*大廈重新設立了有*㎡、設施設備齊全並在全市是首家的計劃免疫示範門診，並順利通過了xx市衛生局、xx市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示範，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的「四苗」接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的「0」病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無「四苗」接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。 3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。 4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。 （三）、婦幼衛生工作 我院在上級業務部門的指導下，認真抓好「一法兩綱」的落實。加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了「降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目」，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，並認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。 （四）、計財工作我院的財務工作，全院實施了「三統一」原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。1、財務狀況全年業務：業務收入*x萬元（1—11月收入*萬元），全年門診人次**人，住院病人*人，病床使用率xx均較上年有明顯上升。 2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。 3、認真執行了國家的物價政策，堅持了「物價公示」制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利於民。 4、按時完成了各類報表的上報工作。 按勞分配原則，調動了廣大職工的積極性。 （2）認真加強了年度考核制度，做到了不走過場，嚴格按上級的有關文件進行。 （3）加強和完善了養老保險制度、醫療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的後顧之憂，順利加入了xx市城鎮基本醫療保險。 2、社區衛生工作。 在二00四年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先後投入xx萬多元進行硬體的提升；為了把社區工作做的更好，在軟體上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，先後還組織各科室負責人到*區xx醫院社區衛生服務中心、*市*人民醫院*社區服務中心、*市*人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過*市衛生局的驗收，成立了*社區衛生服務中心。 [next] 3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。 4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以*市衛生局《*年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了「醫療事故處理條例」；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的「醫療事故處理條例」培訓學習，學完後醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。 計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。 6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到*山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；5月11-14日由副院長*同志帶隊參加了*市第三屆「格力杯」乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由*市宣傳部組織*社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院後的知名度在xx得到了進一步的提高。 7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。 8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上牆工作等活動。 （六）、存在的問題 1、我院由於規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。 2、在人才技術力量上，我院與其他醫院相比相對較為薄弱，在醫資力量上已經出現青黃不接的局面，設施設備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領導下，在業務部門的指導下，在全院職工的共同努力下，按照市衛生局下達的*年*市衛生工作目標，基本完成上級下達的各項工作。我們准備在新的一年中，總結經驗，改正缺點，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，爭取更大進步，使全院的衛生工作更上一個新的台階。 二、2009年工作任務 指導思想：以黨的十七屆三中全會精神為指導方針，認真貫徹「 三個代表」重要思想，以市局衛生工作目標管理責任書為藍本，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，進一步轉變觀念，實事求是、與時俱進，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫需求。 工作思路：以醫療為中心，內抓管理，外拓市場，引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，規范社區服務中心以及社區服務站的驗收，並以優質高效的人性化醫療保健服務，為*市的廣大人民群眾提供健康保障。2009年我院的方針目標是：加強醫護培訓，完善設施設備規范社區中心，提高兩個效益為實現上述目標。 我們在2009的主要任務是： （一）、加強醫護人員的技術培訓和管理首先全院職工要充分認識到我們面臨的嚴峻形勢，在思想觀念要有大幅度的轉變，要有「居安思危」的觀念，要牢固樹立「醫院圍著病人轉，一切圍著醫療轉」的服務理念。其次按照市級醫院考評標准，認真落實各項指標，加強基礎管理，完善各項制度，嚴格監督檢查，確保各項醫療技術服務達標，基礎資料完整。最後在醫護人員的技術培訓上，進一步加強人才培養和引進力度。各科室要加強在職人員的學習、培訓，鼓勵自學成才，有重點地選拔培養潛力大的年輕技術骨幹；要加強「三基」培訓，定期考試考核；積極開展各種形式的學術交流，舉辦各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動；有重點地選送人才到技術精湛的大醫院學習、進修，培養學科帶頭人，向專業、專病化不斷邁進。我院計劃今年選派5名醫生5名護士外出學習，舉辦「三基」培訓兩次，每月舉辦一次各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動。以上工作為人才培養、使用、引進創造了一個寬松、優良的環境，也為醫院今後的發展壯大做好人才儲備。 （二）、添置新設備，改善舊設施我院的前身一直是鄉鎮級醫院，使設施設備較為陳舊，現已不適應當今社會的發展，也是我院向前發展的絆腳石，因此，我院一定要抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，改善我院的設施設備。在設備添置上，今年計劃採用分期付款的方式添置救護車一輛、體外沖擊波碎石機一台。在設施方面，預計明年我院所處的位置屬於舊城改造，因此，我院應抓住舊城改造的機遇竭盡所能的改善環境。以上工作的開展，是我院能為廣大民眾提供一個優質的醫療服務和溫馨舒適就醫環境打下堅實的基礎。 （三）、規范社區衛生服務中心及社區服務站的驗收加強社區服務中心的規范建設，在2006年驗收合格的基礎上，被*市衛生局授予xx社區衛生服務中心，*年榮獲示範門診的稱號，在繼續報持以上榮譽的同時，今年的重點是進一步完善社區服務站建設條件，力保在今年順利通過社區服務站的驗收。同志們，2009年的目標已經確定，任務艱巨，困難重重，讓我們攜起手來，知難而上，頑強拼搏，為實現上述目標，開創xx醫院美好的未來而努力奮斗吧 參考參考吧 如果是個人的話 就說下哪個科室 我再幫你看看

❷ 理發店參加四城聯創的發言稿

抓好「四城聯創」工作,對優化城市環境,塑造良好形象,發展生產力都有著重要意義。創建國家衛生城市工作，要以專項整治為突破口，著力改善市容環境衛生；要以健康教育為載體，不斷提高市民衛生意識和綜合素質；要以治理「四害」孳生地為重點，進一步減少病媒生物的危害；要以「愛國衛生月」活動為契機，迅速掀起創衛工作新高潮；要以健全完善工作機制為帶動，實現長效管理，逐步探索研究建立「立刻」機制；要認真做好軟體資料的上報和歸檔工作。創建國家園林城市工作，要擴大公共綠化成果，加強庭院和居民小區的綠化，強化綠化管理，努力打造一批「精品工程」，確保達到國家園林城市的要求。創建中國優秀旅遊城市工作，要改革和完善旅遊管理體制，加快重點景區規劃與開發步伐，優化旅遊產品結構，叫響「杜甫故里、河洛搖籃、北宋福地、豫商家園」品牌。要加強旅遊行業管理，規范旅遊市場秩序，不斷提升鞏義旅遊知名度和美譽度。創建河南省文明城市工作，要以市民道德教育為重點，切實提高人的素質；要以社區建設為重點，夯實文明城市創建基礎；要以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。城市建設工作方面，東區建設要圍繞行政事業單位遷建、房地產開發和公共服務設施建設，努力在完善功能、培育產業、集聚人氣、提升品位上下功夫；老城改造要按照提升城市功能、方便群眾生活的要求，抓好城中村改造、道路升級改造、背街小巷治理、城市景觀和功能設施建設等工作；小城鎮建設要在修編完善各種規劃的基礎上，立足自身定位，發揮比較優勢，突出產業帶動，注重培育特色，逐步建成與中心城區功能銜接、產業互補、人居環境良好的現代化小城鎮。創衛工作是大勢所趨，民心所向。許多新近崛起城市的實踐證明，創衛工作不僅樹立了城市形象，鍛煉了各級幹部，而且內增了凝聚力，外增了吸引力，發展了生產力，各級領導幹部和廣大群眾都要充分認識創衛的重要性，真抓實干，嚴管重罰，通過有力的措施，突破硬體建設關、軟體管理關和健康教育關，努力營造天藍、地綠、城美的良好環境。開展「四城聯創」活動，是優化發展環境、推進率先跨越式發展的戰略舉措，是改善民生質量、構建和諧鞏義的迫切需要，是深化主題教育活動、加強領導幹部作風建設的重要抓手。全市各級各部門必須統一思想，提高認識，切實增強創建工作的自覺性和主動性，真正撲下身子，敢於碰硬，肯於吃苦，善於抓細，一項一項抓好目標任務的落實，確保創建工作的順利推進。要對照測評標准認真排查篩選存在的問題和不足，突出重點抓整改，整體推進求實效。一是要狠抓重點。在「四城聯創」的大思路上，要以創建國家衛生城市為重點，堅持一城帶三城，形成「四城聯創」的生動局面，力爭2007年創成國家衛生城市，2008年創成國家園林城市和中國優秀旅遊城市，進而創成全國文明城市。二是要攻克難點。要加大環境保護力度，堅決依法淘汰落後工藝技術和項目，重點抓好炭素、凈水劑、水泥、耐材、化工等行業的深度治理，加快公用事業改革，積極推廣清潔生產，不折不扣落實節能降耗目標責任制；要突出抓好行業「五小」達標整治，進一步加大聯合執法整治力度，徹底扭轉「五小」行業「臟、亂、差」的局面；要學習借鑒鄭州市各區及外地經驗，盡快出台優惠政策，千方百計籌集建設資金，加快城中村改造步伐。三是要打造亮點。要進一步加快東區建設步伐，盡快使東區成規模、聚人氣、出亮點；要加快石河道生態軸、伊洛河景觀帶治理工程，力爭早日把伊洛河水引入城區；要按照建設「精品城市」的要求，進一步修編完善城市深度規劃、單體建築和城市主色調設計，搞好城區綠化精品建設，打造一批精品工程。呵呵，老鄉啊，我也是鞏義人。四城聯創真的讓我很期待。呵呵，希望下次回家的時候能見到綠蔭片片的鞏義。

❸ 愛國衛生運動委員會的編制

愛衛會辦公室設主任、副主任，配備專職幹部。
編制人數，由各省、自治區版、直轄市根據國家編委、中央權愛衛會、衛生部《關於健全和加強各級愛國衛生運動委員會辦事機構的通知》精神自定．
人員列入行政編制或事業編制。
愛衛會辦公室的職責是貫徹執行愛衛會決議、指示，向委員會請示、匯報工作；擬訂愛國衛生運動計劃；深入實際，調查研究，督促檢查，落實計劃，抓好典型，交流經驗；組織開展衛生宣傳教育和科學研究，監督執行各項衛生法規。

❹ 洛陽市工商局信息歸集典型發言稿

今年3月24日，在安徽省馬鞍山市召開的全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會上，銅川捧回了「國家衛生城市」的牌子，大為同志在會上代表新命名的73個國家衛生城市作了大會經驗交流發言，受到普遍好評，全市幹部群眾深受鼓舞。國家衛生城市是城市創建中的金字招牌，這份榮譽的背後，凝結著歷屆市委、市政府的深謀遠慮、科學決策，凝結著各區縣、各部門、各單位的團結協作、辛勤付出，凝結著全體市民的辛勞智慧、無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向歷年來為全市創衛工作作出突出貢獻的各級各部門、各界人士，特別是長期戰斗在四創戰線的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀！今天會議的主要任務是，回顧總結創國衛工作的歷程、成果和經驗，分析工作當中存在的問題和不足，對創國衛鞏固提升工作再作安排部署，進一步動員全市凝心聚力，再鼓干勁，再出實招，掀起創國衛鞏固提升工作的新熱潮。會議還印發了健康城市建設的徵求意見稿，請各部門、各單位認真修改，待市委、市政府研究後一並抓好貫徹落實。下面，我就創衛工作的鞏固提升工作講幾點意見：一、十年創衛歷艱辛，今朝環境令人贊上世紀70年代，張鐵民市長帶領全市人民整修漆水河堤，進行市區一、二馬路拓寬，修建人民公園，整飾市容，給全市人民留下了深刻的記憶。上世紀90年代，市委、市政府實施了「一水二路三綠化及污染治理」工程，用五年時間完成了沮河引水工程，啟動了新區開發建設，實施了市區煤台搬遷、城市氣化工程和煤煙污染治理。本世紀初，市委、市政府實施了漆水河河濱景觀綜合改造、棚戶區改造和沉陷區滑塌區居民整體搬遷；實施了「上大關小、治旋關立、集中燒制、分散研磨」的水泥產業發展思路；實施了210國道綠色長廊建設、直觀山坡綠化、市容環境綜合整治，城市整體形象顯著提升。歷屆市委、市政府改善城市環境面貌的決心從來沒有動搖，在極其艱苦的條件下，帶領全市幹部群眾，取得了一個又一個環境建設的新勝利，為創建衛生城市積累了寶貴經驗，奠定了良好基礎。2006年2月，市委、市政府果斷作出創建省級衛生城市的戰略決策，體現了市委、市政府一班人一心為民的情懷。2008年9月，順利通過省級衛生城市考核驗收。2010年4月，市委、市政府乘勢而上，作出創建國家衛生城市的戰略部署。按照「銅川轉型、創衛先行」的思路，把創國衛作為推動轉型發展的重要抓手，實施了國家衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級環保模範城市「四城聯創」。通過努力，2012年建成省級園林城市，2013年建成全國綠化模範城市。創國衛工作，2013年8月通過國家明察暗訪，2014年9月通過國家技術評估，今年1月通過綜合評審、社會公示，3月份被命名為國家衛生城市。十年創衛，使銅川這座昔日「煤城」發生了脫胎換骨的變化。一是城市功能日益完善。通過創國衛，我們加大投入，實施了城市道路、綠化亮化、居民飲水提標改造、垃圾污水處理等工程，解決了多年累積的設施不完善、標准不夠高等問題。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13萬平方米。污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和88.5%。城市綠化覆蓋率44.03%。實施城市亮化工程，城市時尚感明顯提升。二是城市面貌更加整潔。城市精細化、網格化的長效管理機制初步建立，徒步街巷現場管理步入常態，周末衛生日制度得到落實。環衛設施條件顯著改善，城市生活垃圾日產日清，實現了「不見天」「不落地」的要求。夜市和「五小」門店整治成效初顯。市政設施、公交車、計程車和行道樹定期沖洗，顯本色、見底色。群眾對市容環境衛生的滿意度達到93.8%。三是生態環境顯著改善。硬法硬手治污降霾，實施了210國道銅川段環境綜合整治，拆除沿線14家石碴廠和163家白灰窯、坩土窯，拆除燃煤鍋爐394台，城市氣化率達到75%，取締城市周邊煤場103個，城市空氣質量優良天數不斷增加。強化飲用水質監管，水質達標率保持在90%以上。實施了「千綠萬紅百增艷」等城市綠化工程，生態環境顯著改善，吸引了吉祥鳥朱䴉在銅川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位列全省第二、第三。四是轉型發展加快推進。創建國家衛生城市，不僅極大地改善了城市環境，而且有力地推動了城市、經濟、社會、體制機制系統轉型。大家對環境建設更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得來的環境成果。通過淘汰落後產能、加強生態建設，不僅為發展文化旅遊、健康養生、高新技術等產業贏得環境優勢，而且為壯大裝備製造、新型能源、現代建材等產業增加了環境容量，助推了產業轉型升級。通過創國衛，改善了群眾居住、出行、醫療條件和環境、飲水、食品安全狀況，推動了社會和諧發展，群眾對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。五是健康知識深入人心。健康教育已走進機關、企業、學校和城鄉社區，群眾掌握了基本的健康衛生知識，關注健康、珍惜健康、重視健康已內化為大多數群眾的自覺行動，公園晨練、廣場健身等戶外運動已成為城市一道靚麗的風景。實施了放心肉、放心早餐工程，食品安全監管機制不斷健全。傳染病發病率連續三年低於全省平均水平。公共場所禁煙規定得到較好落實，市民文明素質明顯提升。回顧十年來的創衛工作，全市幹部群眾付出了辛勤的勞動和汗水。總結過去是為了更好的開拓未來。我們要把在創衛過程中形成的好理念、好經驗、好做法傳承下去，科學運用到創國衛鞏固提升工作中，運用到全市改革發展穩定的各項工作中去。二、對照標准明差距，真抓實干不懈怠創衛十年來，無論是硬體建設，還是軟體建設，各方面都取得了重大突破，創衛可以說是一個里程碑，把城市建設管理提升到一個新水平。但是，按照國家衛生城市的新標准，還存在不少差距和不足，在思想認識、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。一是沒有完全走出運動式套路。在城市建設管理方面，大家習慣於靠運動、搞突擊，還沒有達到更加自覺、更加經常，沒有天天堅持，沒有變成習慣和文化。特別是在市容環衛、交通秩序、綠化美化、污染治理等方面，管理稍一鬆懈，問題就會反彈。二是系統、立體推進的思路和法還沒有完全形成。在城市建設管理等方面，方法手段單一，仍習慣於只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，憑老套路、老法解決問題，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是城建管理體制還有待進一步理順。職能部門之間、職能部門與區縣政府之間管理體制還不夠順，職能交叉、權責不清、推諉扯皮的問題仍然存在。資源和力量下沉不夠，基層的資源和力量薄弱，作用發揮不夠。專業隊伍與管理執法隊伍合力不足，城市區域專業隊伍覆蓋不到位，出現盲區和死角。四是城市基礎設施仍有不少短板。雖然我市城市基礎設施先天不足的問題，通過創衛得到顯著改善，但我們是在補課、補欠賬，道路、綠化、環衛等市政設施總量不足和標准不高的問題並存。加之偏重的產業結構，高能耗、高排放產業所佔比重大，治污降霾、生態建設的任務依然很重。五是法治和信息技術手段使用不夠。我市建立的徒步街巷現場管理、網格化監督等精細化管理機制，在創衛工作中發揮了重要作用，但仍需不斷創新和完善。特別是在運用法治思維和方式，運用現代信息技術手段，全面提高城市治理水平上，還需下更大的功夫。六是市民文明素質仍需不斷提高。提高市民文明素質是長期漸進的過程。通過這些年的創衛，市民道德和文明素質不斷提升，但隨著城鎮化進程加快，身份的城鎮化並不代表人的城鎮化，一些陳規陋習的改變十分頑固，需要加大力度常抓不懈、久久為功。國家衛生城市建設是動態的，永遠沒有「休止符」，創衛工作只有起點、沒有終點。當前，創國衛鞏固提升工作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵點和節骨眼上，不進則退、慢進也是退。新的國家衛生城市標准從今年元月1日起實施，新標准提高了空氣質量、生活垃圾、污水處理率，城市保潔時間等不少關鍵性硬體指標，增加了健康促進、慢病管理、體育健身等內容，去年我市是按老標准考核驗收的，2017年將迎接首次國家衛生城市復檢，如果復檢不過就會被摘牌。必須以更高的標准和更嚴的舉措，認真探索新機制、新法，用長效管用的工作機制鞏固提升創國衛成果。必須堅持問題導向，精準發力，發現和解決好銅川的城市問題，以開拓創新、善做善成的精神，把創國衛鞏固提升工作提高到一個新水平，確保2017年順利通過國家創衛復審。三、系統思維抓提升，鉚足干勁促落實創國衛鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程。會議印發了《關於國家衛生城市成果鞏固提升工作實施方案（2015-2017）》，要緊密結合我市實際抓好貫徹落實，以系統的思維、超前的理念和科學的方法，謀劃好、落實好、執行好未來三年的鞏固提升工作。（一）著眼長遠，統籌規劃一要明確目標要求。要以推進轉型發展、建設大美銅川為目標，以保障和促進人的健康為宗旨，按照突出重點、補齊短板、全面提升、追趕超越的總體思路，政府主導、部門負責、全社會共同參與，全力打造創衛工作的升級版，力爭通過三年的努力，使城市建設管理有較大突破，城鄉環境面貌有更大變化，群眾健康素養和健康水平全面提升，使銅川的創國衛鞏固提升工作走在陝西乃至西北地區前列。二要抓緊制定規劃。各區縣、各部門要按照市上的實施方案，抓緊制定創國衛鞏固提升的區域規劃和專項規劃，明晰工作思路、目標和重點，抓好各項任務的承接落實工作。在規劃制定中，要注重科學性、實用性和操作性，堅持遠近結合，把三年的目標任務與年度工作計劃結合起來。各牽頭責任單位要抓緊制定具體實施方案，列出季度、月度等階段性工作計劃，細化量化工作任務，明確完成時限，將工作任務落細落小落實。三要做好項目設計。要緊扣城市規劃，參照國家衛生城市的硬體標准，按照「統一規劃、分步實施、提升標准、注重效益」的原則，統籌做好基礎設施項目建設計劃。要搞好城市景觀設計，抓好重點片區改造，加大城中村、城郊結合部和老舊住宅小區的環境整治力度。對已納入建設改造計劃的道路、公園、環衛、綠化、亮化等項目，要多渠道籌集資金，早規劃、早開工、早見效，努力解決基礎設施不足、服務標准較低的問題。（二）突出重點，多實事一要加強市容環衛工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。要掀起新一輪廁所革命，加快新建公廁的規劃建設，做到布點合理、方便群眾；切實抓好現有公廁的改造提升和規范管理。所有臨街、臨路的公廁要保證開放時間、管理人員、工作經費「三到位」，做到與陽光帶狀廣場公廁一樣干凈衛生。加強集貿市場、便民市場的規劃和管理，做到合理布局、規范管理，規范各類夜市，取締佔道經營，實現「不堵路、不冒煙、不擾民」，文明干凈有序經營。要在城市精細化、網格化管理上做足文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現場管理制度，把發現問題、解決問題作為衡量工作的標准。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業時間不低於16小時。切實改善環衛作業條件，加強對環衛人員的培訓，提高福利待遇，使環衛人員體面勞動、受人尊重。二要提升生態環境質量。要把天藍、地綠、水清的目標牢固樹立起來，持續不斷地抓下去，年年要有新變化。嚴格執行銅川環保「鐵十條」，打好鐵腕治霾組合拳，抓好節能減排示範工作，加大落後產能淘汰力度，加快重點企業環保設施提標改造，抓好葯王山周邊環境整治，強化210國道、耀旬路等路域環境綜合治理，全面拆除城市規劃區天然氣通達地段的所有燃煤鍋爐，加強機動車尾氣治理，加大客運車輛清潔燃料推廣力度，力爭全市空氣質量一年上一個新台階。鞏固提升全國綠化模範城市創建成果，持續推進綠化銅川「五大工程」建設，恢復城市濕地和生態基流，見空插綠、見土植綠，營造良好的城市生態。按照渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動部署，對漆沮兩河統籌規劃、分步實施，在提高防洪能力的基礎上，建設好漆沮兩河景觀帶、運動休閑長廊。三要提高群眾健康水平。堅持健康優先理念，全面提高群眾健康素養和健康水平。加強群眾健康教育，積極開展健康知識「六進」活動，提高群眾衛生保健意識。開展全民健身活動，養成健康的生活方式。認真落實「禁煙令」，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建。加強對重點場所的衛生監督，特別要抓好「六小」行業硬體達標、環境清潔、規范消毒等環節監管。完善基層醫療衛生服務體系，提高疾病防控能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病，確保發病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化市政供水、自備供水、二次供水、居民小區直飲水的水質監管，確保飲用水質達標。四要強化食品安全監管。加強市、區縣食品安全監測能力建設，到2017年所有鄉鎮、街監管所通過標准化驗收。扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。繼續實行「一票通」制度，解決經營主體和食品質量安全追溯問題。按照「六個到位」的要求，規范餐飲行業，建立餐飲協會，把顧客評價引入餐飲行業管理，搞好扶持，積極開展餐飲示範街、示範店創建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業衛生狀況走在全省前列。（三）夯實基層，造福群眾一要加強基層基礎工作。創衛的關鍵在基層。街道、社區要把主要精力放在城市管理、市容環衛、環境保護等群眾性、公益性、社會性工作上，放在精神文明創建、提高市民素質、樹立文明新風上。各區縣、新區要高度重視鄉鎮、街道和社區工作，充實和加強城管力量，積極探索以服務群眾為重點的社會管理機制。完善轄區衛生管理制度，堅持周末衛生日制度和衛生檢查評比制度，定期組織轄區單位和機關幹部、學生、青年志願者、社區群眾參加義務勞動，形成人人參與創衛、共建美好家園的濃厚氛圍。二要倡導和發展健康文化。提高全民健康意識，以健康社區、健康村和健康單位為重點，扎實推進健康細胞工程建設，帶動全社會參與健康城市建設，培養健康人群。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，繼續實施機關單位包抓社區、路段、城中村環境衛生工作，開展衛生街道、衛生社區、衛生單位、衛生村創建活動。要結合美麗鄉村建設，健全村級保潔員隊伍和群眾監督員隊伍。三要提高市民文明素質。推進省級文明城市創建，堅持開展文明單位、文明社區和文明市民、身邊好人、道德模範等評選活動。將生態文化、生態道德作為社會主義核心價值觀的重要內容，推動全民自覺養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。各區縣、各部門要高度重視省級文明城市創建工作，堅持創建為民、創建惠民，加強組織領導，強化宣傳引導，加大資金投入，力爭2016年創建成省級文明城市。狠抓文明行為習慣養成教育，引導群眾從自身做起、從現在做起、從小事做起，在單位做文明職工、在社會做文明公民、在家庭做文明成員，形成崇尚文明的社會氛圍。（四）加強協作，共同推進一是實行以區為主。創國衛鞏固提升工作，繼續實行「以塊為主、屬地管理」的原則。各區縣要結合實際，積極作為，抓緊制定突破薄弱環節的具體措施，精心部署區域的鞏固提升工作。要按照市上的統一規劃，超前謀劃、合理布局市政基礎設施，完善城市服務功能。加快棚戶區改造和重點片區治理，按照城市新貌的標准全面排查，該拆除的必須拆除、該改造的一定要改造到位，全面提升城市環境質量。二是部門全力配合。各部門要履職盡責、協同作戰，進一步完善城市規劃、市容市貌、交通秩序、環境保護、市場管理、食品安全、醫療衛生等規章制度，扎實開展愛國衛生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、醫療疾病防控等監管工作，形成鞏固提升工作的合力。衛生、葯監、城管、環衛等專業隊伍要發揮主力軍作用，搞好行業規劃和管理，提高城市管理和公共衛生服務水平。市級各部門要樹立全市「一盤棋」思想，全力以赴，主動配合，支持指導區縣的創衛鞏固提升工作。三是堅持整體聯動。各級要適當加強創衛力量，把作風過硬、勇於擔責的幹部充實到創衛隊伍中來。各級創衛要牽頭抓總，做到隊伍不散、工作不斷、力度不減，充分發揮統籌規劃、綜合協調、檢查監督、社會動員、宣傳教育的職責，始終保持良好工作狀態，把創國衛鞏固提升工作抓實抓好。中省駐銅單位要按照屬地管理的原則，自覺服從所在區、街道、社區的統一安排，做好本單位、本系統的創衛鞏固提升工作，完成好分配的任務。（五）健全機制，提供保障一要理順管理體制。結合新一輪政府機構改革，按照權責統一和精簡高效的原則，形成常態高效的城市治理格局。實行「建管分離」模式，推進城市管理專業化，強化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理運營機制，探索運用市場機制改革城市管理和公用事業運營模式。明晰市級和區級權力邊界，實行管理重心下移，賦予區縣更大自主權。二要加大資金保障。各級政府要把創衛工作經費列入財政預算，用好政府「有形之手」、放活市場「無形之手」、完善社會「自治之手」，多渠道籌集創衛資金，破解城市建設管理的資金瓶頸。完善資金管理法，管好用好現有資金，把有限資金用在刀刃上，用到重點工程上。適當提高市政設施維護和管理經費標准，做到專款專用，該花的錢一定要花、花到位。三要加強法制保障。用好賦予設區市地方立法權的機遇，加強對市容管理、環境保護、公共衛生等領域的地方立法，用法規的形式把創國衛形成的一些好機制、好法固化下來，形成對違規行為的強力約束，有效保護多數人和守規者利益。要運用法治思維和現代信息技術，集成各類資源，加強綜合執法，提高城市治理水平，形成全方位、全天候的實時監管，切實解決執法不嚴、失之於寬、失之於軟的問題。四要加大創衛宣傳。市委宣傳部、市四創要制定創衛宣傳方案，大力宣傳創衛的意義，宣傳創衛10年來所取得的巨大變化，宣傳健康知識，引導群眾積極參與創衛鞏固提升工作，改變不文明的陳規陋習和不健康的生活方式。各新聞媒體要開設專欄，對創衛先進典型要大力宣傳，對工作不力、造成不良影響的要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。五要嚴格考核問責。市委、市政府將創國衛鞏固提升工作納入年度目標責任考核，各區縣、各部門要把此項工作作為一件大事來抓，一把手負總責，分管領導重點抓、具體抓，決不能拖全市鞏固提升工作的後腿。要完善考核機制，實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市委督查室、市政府督查室、市四創要強化督查、跟蹤問效，以高頻次的督促檢查倒逼進度。對成績突出的表彰獎勵，對措施不力、成效不明顯的通報批評，對貽誤工作、問題嚴重的嚴格問責。同志們，我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，以更大的擔當、更高的標准、更好的作為，以創建省級文明城市為契機，抓好創國衛鞏固提升工作，把銅川建設得更加美麗、更加文明、更加和諧，不辜負全市幹部群眾對美好生活的期盼！

❺ 愛國衛生運動的發展歷史

早在第二次國內革命戰爭時期，黨就把組織軍民開展群眾衛生運動，搞好衛生防病工作，當作關系革命成敗的一件大事來抓。1933年，毛澤東同志在《長岡鄉調查》一文中指出：「疾病是蘇區中一大仇敵，因為它減弱我們的力量。如長岡鄉一樣，發動廣大群眾的衛生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉蘇維埃的責任」。
在抗日戰爭和解放戰爭時期，陝甘寧邊區政府把開展全地區衛生運動列為施政綱領。1941年陝甘寧邊區成立了防疫委員會，開展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛生運動。 在1953-1966年，即社會主義改造和建設時期，當時政務院發出繼續開展愛國衛生運動的指示，要求著重抓好城市廠礦，並把突擊活動與經常保潔結合起來。隨著工作的開展，不少廠礦建立了清潔對，衛生掃除日等各種制度；保持車間、居室、食堂、廁所的內、外環境清潔整齊，從而使職工患病率逐漸下降，健康水平有所提高，促進了生產任務的發展。
1955年冬，毛澤東同志起草的一個通知說：把愛國衛生運動和「除四害」講衛生結合起來，對防治人畜疾病，保障健康起到很好的作用。1956年1月12日，《人民日報》發表了題為《除四害》的社論，號召全國人民行動起來消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子。將麻雀定為「害鳥」，是愛國衛生運動中走過的一段彎路，不過「除四害」活動對傳染病和流行病的防治，起到了積極有效的作用。
1960年3月，全國人大通過的《1956-1967年全國農業發展綱要》把「除四害」講衛生列入「綱要」的內容。在黨中央及各級政府領導下，動員廣大群眾積極參加，同樣收到立竿見影的效果。許多城鄉清除了大量的垃圾、污物。「四害」大大減少，面貌煥然一新。
黨中央在1960年發出的《關於衛生工作的指示》中指出：「中央現在提醒同志們，要重視這個問題，要把過去兩年放鬆了的愛國衛生運動重新發動起來。」並提出了一個著名的口號：「以衛生為光榮，以不衛生為恥辱。」在1960年先後召開的全國農村和城市衛生工作現場會議上，又重點介紹、推廣了山西秸山縣、廣東佛山市兩個改造舊農村、舊城市衛生面貌的先進典型經驗。使各地愛國衛生運動有了新的發展。 1978-1995年，我國進入了改革開放時期。黨的十一屆三中全會以來，愛國衛生運動進入了一個新的歷史時期。1978年4月，國務院發出《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》，要求各地愛國衛生運動委員會及其辦事機構，把衛生運動切實領導起來。同年8月在山東煙台召開的全國愛國衛生運動現場經驗交流會議，以及其後在內蒙赤峰市、黑龍江哈爾濱市、山西晉城縣分別召開的城市和農村衛生現場會議，總結推廣他們提出的「人民城市人民建」、「門前三包」（衛生、秩序、綠化）、「四自一聯」（自修門前路、自通門前水、自搞門前衛生、自搞門前綠化，統一規劃聯合集資）等行之有效的辦法，對各地工作起了很好的推動作用。
1987年2月，中央愛衛會、全國總工會、全國婦聯、共青團中央等9部門發出《在全國開展文明禮貌活動的倡儀》，經中央領導同意，把每年3月定為全民文明禮貌月。主要內容是「五講四美」，即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德，心靈美、語言美、行為美、環境美。建設社會主義精神文明，衛生是突破口。各地區、各單位的愛國衛生運動，都做出新的成績。1989年國務院發布了《關於加強愛國衛生工作的決定》。要求各級政府要把愛國衛生工作納入社會發展規劃，切實加強領導，使衛生條件的改善及衛生水平的提高與四化建設同步發展。多年來，通過開展愛國衛生運動，廣大人民群眾用自己的勤勞和智慧，同社會不衛生習慣和環境作斗爭，為改善和提高生活、環境質量，取得了相當大的成就。
1990年，國務院批准對全國455個城市進行衛生大檢查，到1995年10月，共組織開展了三次大規模的檢查評比活動，共有155個城市被評為「衛生城市」，23個城市被命名為「國家衛生城市」城市的衛生質量有所提高，為勞動人民的生產、工作、學習、生活提供了清潔、優美、舒適的環境。
1980年我國政府決定參加由聯合國第35屆大會發起的《國際飲水供應和環境衛生十年》活動。多年來，在「政府領導，部門支持，民辦公助，多方集資」的方針指導下，在國際組織的支持下，各地發動群眾開展農村改水，大力興建農村自來水。至1995年底全國改水受益人口達79873.92萬，占農村人口的97.03%；其中43.51%的農村人口吃上了自來水。對預防疾病，保障健康，發展農村經濟，改善農民生活質量都發揮了積極作用。
農村改廁，難度更大。當時確定改廁工作要抓試點，以點帶面，點面結合，逐步推進，同時要求，改廁要與改水相結合；和解決能源相結合；與血吸蟲病相結合；與扶貧奔小康相結合。以上幾個相結合，工作開展起來就相當有力。用這些辦法，在河南省1994年新增改廁122萬個，累計數突破500萬個湖北、江蘇等地農村改廁進展也很快。 1月13日電 國務院近日印發《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（以下簡稱《意見》），就做好新形勢下的愛國衛生工作提出明確要求。這是國務院時隔25年又一次專題印發指導開展愛國衛生工作的重要文件。
《意見》指出，做好新時期的愛國衛生工作，是堅持以人為本、解決當前影響人民群眾健康突出問題的有效途徑，是改善環境、加強生態文明建設的重要內容，是建設健康中國、全面建成小康社會的必然要求。要堅持政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，全面推進改革創新，充分發揮群眾運動的優勢，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉環境，切實維護人民群眾健康權益，為經濟社會協調發展提供有力保障。
《意見》要求，通過廣泛開展愛國衛生運動，使城鄉環境衛生條件明顯改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理，人民群眾文明衛生素質顯著提升，健康生活方式廣泛普及，有利於健康的社會環境和政策環境進一步改善，重點公共衛生問題防控干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平得到明顯提高。
《意見》提出了四個領域的重點工作任務。
一是努力創造促進健康的良好環境。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題；切實保障飲用水安全，建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系；加快農村改廁步伐，力爭到2020年東部地區和有條件的中西部地區基本完成農村戶廁無害化建設改造，中小學校、鄉鎮衛生院、集貿市場等公共場所和旅遊景點、鐵路公路沿線要建設無害化衛生公廁；科學預防控制病媒生物，建立健全病媒生物監測網路，定期開展監測調查，有針對性地組織開展「除四害」活動。
二是全面提高群眾文明衛生素質。加強健康教育和健康促進；推進全民健身活動；落實控煙各項措施，全面推行公共場所禁煙。
三是積極推進社會衛生綜合治理。深入推進衛生城鎮創建，爭取到2020年，國家衛生城市數量提高到全國城市總數的40%，國家衛生鄉鎮（縣城）數量提高到全國鄉鎮（縣城）總數的5%；探索開展健康城市建設，結合推進新型城鎮化建設，編制健康城市發展規劃，促進城市建設與人的健康協調發展。
四是提高愛國衛生工作水平。積極發揮愛國衛生運動在疾病防控中的統籌協調作用；提高愛國衛生工作依法科學治理水平；改革創新動員群眾的方式方法；加強組織領導，健全愛國衛生組織體系。
《意見》強調，各地區、各部門要進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識，繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，不斷豐富工作內涵，完善工作機制，創新工作方法，以改革創新的精神切實加強新時期愛國衛生工作。

❻ 將愛國衛生運動融入課程教材體系，該如何落地實現

愛國衛生運動是中國特色的公共衛生實踐。所謂公共衛生是指公眾與公眾之間的關系健康問題，包括環境，食品衛生等。愛國衛生運動的基本內容是講究衛生，消除對人民健康的嚴重危害疾病。隨著社會主義建設的發展，它增加了減少公共危害，美化環境，綠化等新內容。新時代的“愛國衛生”運動正在普及各種衛生知識，改善城鄉衛生條件。它在改善人們的健康方面發揮了重要作用。可以通過以下幾點落地實現。

健康教育者應培養某些交流教育技能，例如觀察力，反饋力，討論技巧和示範技巧。最近，健康教育已受到國家的重視並實施。在城鄉中小學，一般都提供健康教育課程，並在城市社區建立健康教育中心所有這些都在提高人們對健康和疾病預防的認識方面發揮了積極作用。未來應使用愛國衛生運動科學，做好社會健康教育，提高文明素質和全民健康。

❼ 「愛國衛生運動」口號是誰提出來的

早在第二次國內革命戰爭時期，黨就把組織軍民開展群眾衛生運
愛國衛生運動
動，搞好衛生防病工作，當作關系革命成敗的一件大事來抓。1933年，毛澤東同志在《長岡鄉調查》一文中指出：「疾病是蘇區中一大仇敵，因為它減弱我們的力量。如長岡鄉一樣，發動廣大群眾的衛生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉蘇維埃的責任」。

在抗日戰爭和解放戰爭時期，陝甘寧邊區政府把開展全地區衛生運動列為施政綱領。1941年陝甘寧邊區成立了防疫委員會，開展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛生運動。

編輯本段運動進展1949年1949年，貫徹預防為主衛生工作方針，繼續開展群眾性衛生運動。1952年春，美帝國主義在侵朝戰爭中，對朝鮮和我國發動了細菌戰爭。在保家衛國的浪潮中，推動了群眾性衛生防疫運動的深入發展。人民群眾把這項偉大的運動稱之為「愛國衛生運動」。黨中央肯定了這
愛國衛生運動
個名稱並指示各級領導機構，以後統稱為「今後統稱為愛國衛生運動委員會」。在此同時，把「衛生工作與群眾性衛生運動相結合」定為衛生工作的一項原則。毛澤東同志號召：「動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭」。愛國衛生運動不僅受到全國上下的一致擁護和參與，而且受到國際上的贊譽。在社會主義革命和社會主義建設的各個歷史時期，顯示出它的「移風易俗，改造國家」的偉大作用，取得了豐碩的成果。

1949-1952年在1949-1952年，即國民經濟恢復期間，為了改變舊中國不衛生狀況和傳染病嚴重流行的現實，在全國普遍開展了群眾性衛生運動。在抗美援朝，粉碎美帝細菌戰爭期間，在中央防疫委員會的領導下，各地迅速掀起了群眾性衛生運動的新高潮。運動規模之大，參加人數之多，收效之顯著，都是空前的。僅半年裡，全國就清除垃圾1500多萬噸，疏通渠道28萬公里，新建改建廁所490萬個，改建水井130萬眼。共撲鼠4400多萬只，消滅蚊、蠅、蚤共200多萬斤。還填平了一大批污水坑塘；廣大城鄉的衛生面貌有了不同程度的改善。
1953-1966年在1953-1966年，即社會主義改造和建設時期，當時政務院發出繼續開展愛國衛生運動的指示，要求著重抓好城市廠礦，並把突擊活動與經常保潔結合起來。隨著工作的開展，不少廠礦建立了清潔對，衛生掃除日等各種制度；保持車間、居室、食堂、廁所的內、外環境清潔整齊，從而使職工患病率逐漸下降，健康水平有所提高，促進了生產任務的發展。

1955年冬，毛澤東同志起草的一個通知說：把愛國衛生運動和「除四害」講衛生結合起來，對防治人畜疾病，保障健康起到很好的作用。1956年1月12日，《人民日報》發表了題為《除四害》的社論，號召全國人民行動起來消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子。將麻雀定為「害鳥」，是愛國衛生運動中走過的一段彎路，不過「除四害」活動對傳染病和流行病的防治，起到了積極有效的作用。[1]
1960年3月，全國人大通過的《1956-1967年全國農業發展綱要》把「除四害」講衛生列入「綱要」的內容。在黨中央及各級政府領導下，動員廣大群眾積極參加，同樣收到立竿見影的效果。許多城鄉清除了大量的垃圾、污物。「四害」大大減少，面貌煥然一新。

黨中央在1960年發出的《關於衛生工作的指示》中指出：「中央現在提醒同志們，要重視這個問題，要把過去兩年放鬆了的愛國衛生運動重新發動起來。」並提出了一個著名的口號：「以衛生為光榮，以不衛生為恥辱。」在1960年先後召開的全國農村和城市衛生工作現場會議上，又重點介紹、推廣了山西秸山縣、廣東佛山市兩個改造舊農村、舊城市衛生面貌的先進典型經驗。使各地愛國衛生運動有了新的發展。
1966-1976年1966-1976年，「文化大革命」時期，許多衛生防保，包括各級愛國衛生運動委員會和其辦事機構被撤並，人員有的被裁減，有的被改行；有些工作被迫處於停頓狀態，致使許多城鄉的衛生面貌開始惡化，疫情回升。此種現象反映到黨中央，當時，周恩來同志多次指示，要繼續開展愛國衛生運動，並親自組織指導防疫隊和支援西北地區的巡迴醫療隊，控制傳染病流行，改善缺醫少葯和不衛生的狀況。這個時期，各地衛生防疫專業人員和愛國衛生運動工作者，深入實際，進行衛生科學知識宣傳，努力改善環境衛生面貌。在農村，解決好管水和糞這兩個基本問題，改造環境衛生條件所採取的各項措施受到農民群眾的歡迎，並概括為「兩管、五改」，即管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境。「兩管、五改」已成為組織指導農村愛國衛生運動的具體要求和行動目標。
1978-1995年1978-1995年，我國進入了改革開放時期。黨的十一屆三中全會以來，愛國衛生運動進入了一個新的歷史時期。1978年4月，國務院發出《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》，要求各地愛國衛生運動委員會及其辦事機構，把衛生運動切實領導起來。同年8月在山東煙台召開的全國愛國衛生運動現場經驗交流會議，以及其後在內蒙赤峰市、黑龍江哈爾濱市、山西晉城縣分別召開的城市和農村衛生現場會議，總結推廣他們提出的「人民城市人民建」、「門前三包」（衛生、秩序、綠化）、「四自一聯」（自修門前路、自通門前水、自搞門前衛生、自搞門前綠化，統一規劃聯合集資）等行之有效的辦法，對各地工作起了很好的推動作用。

1987年2月，中央愛衛會、全國總工會、全國婦聯、共青團中央等9部門發出《在全國開展文明禮貌活動的倡儀》，經中央領導同意，把每年3月定為全民文明禮貌月。主要內容是「五講四美」，即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德，心靈美、語言美、行為美、環境美。建設社會主義精神文明，衛生是突破口。各地區、各單位的愛國衛生運動，都做出新的成績。1989年國務院發布了《關於加強愛國衛生工作的決定》。要求各級政府要把愛國衛生工作納入社會發展規劃，切實加強領導，使衛生條件的改善及衛生水平的提高與四化建設同步發展。多年來，通過開展愛國衛生運動，廣大人民群眾用自己的勤勞和智慧，同社會不衛生習慣和環境作斗爭，為改善和提高生活、環境質量，取得了相當大的成就。

1990年，國務院批准對全國455個城市進行衛生大檢查，到1995年10月，共組織開展了三次大規模的檢查評比活動，共有155個城市被評為「衛生城市」，23個城市被命名為「國家衛生城市」城市的衛生質量有所提高，為勞動人民的生產、工作、學習、生活提供了清潔、優美、舒適的環境。

1980年我國政府決定參加由聯合國第35屆大會發起的《國際飲水供應和環境衛生十年》活動。多年來，在「政府領導，部門支持，民辦公助，多方集資」的方針指導下，在國際組織的支持下，各地發動群眾開展農村改水，大力興建農村自來水。至1995年底全國改水受益人口達79873.92萬，占農村人口的97.03%；其中43.51%的農村人口吃上了自來水。對預防疾病，保障健康，發展農村經濟，改善農民生活質量都發樣了積極作用。

農村改廁，難度更大。當時確定改廁工作要抓試點，以點帶面，點面結合，逐步推進，同時要求，改廁要與改水相結合；和解決能源相結合；與血吸蟲病相結合；與扶貧奔小康相結合。以上幾個相結合，工作開展起來就相當有力。用這些辦法，在河南省1994年新增改廁122萬個，累計數突破500萬個湖北、江蘇等地農村改廁進展也很快。

❽ 領導開會時應該怎麼記會議記錄和會議紀要怎麼寫

【概念解說】
會議紀要是用於記載、傳達會議情況和議定事項的公文。會議紀要不同於會議記錄。會議紀要對企事業單位、機關團體都適用。
【格式內容】
1、標題。由"會議名稱+會議紀要"構成。
2、導言。介紹會議召開的基本情況，如時間、地點，參加人，討論的問題。
3、會議的成果及議定的事項。應逐項列出。
4、希望。
【範例參考】
關於協調解決沙面大街56號首層房屋使用權問題的會議紀要
xx年2月2日上午，市政府辦公廳x
x
x主任主持召開會議，協調解決沙面大街56號首層房屋使用權問題。參加會議的有省政府辦公廳交際處、廣東勝利賓館、市商委、市國土房管局、二商局、市外輪供應公司等有關部門的負責同志。
會議認為，沙面大街56號首層房屋使用權的問題，是在過去計劃經濟和行政決定下形成的歷史遺留問題。早幾年曾多次協調，雖有進展，但未有結果。最近，按照省、市領導同志"向前看"、"了卻這筆歷史舊賬"的批示精神，在辦公廳的協調下，雙方本著尊重歷史，面對現實，互諒互讓的原則，合情合理地提出解決這宗矛盾的方案。
經過協商、討論，雙方達成了一致的認識。會議決定如下事項：
一、市外輪供應公司應將沙面大街56號房屋的使用權交給勝刊賓館。
二、考慮到市外輪供應公司在56號經營了30多年，
已投入了不少資金，退出後，辦公地方暫時難以解決，決定給予其商品損耗費、固定資產投資和搬遷費等一次性補償費用共95
萬元。其中省政府辦公廳和廣東勝利賓館負責80萬元；考慮到省政府領導曾多次過問此事和省、市關系，另15萬元由廣州市政府支持補助。
三、省政府辦公廳和勝利賓館的補償款於1994年2月7
日前劃撥給市外輪供應公司。市政府的補助款於3月5日左右劃撥，市外輪供應公司應於2月15日開始搬遷，2月20
日前搬遷完畢並移交鑰匙。
四、市外輪供應公司原搭建的樓閣按房管部門規定不能拆遷。空調器和電話等2月20日前搬遷不了的，由勝利賓館協助做好善後工作。
會議強調，雙方在房屋使用權移交中要各自做好本單位幹部群眾的工作，團結協作，增進友誼，保證移交工作順利進行。
X
X市政府辦公廳
X
X年X月X日

❾ 工商部門鞏固衛生城市工作發言稿

今年3月24日，在安徽省馬鞍山市召開的全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會上，銅川捧回了「國家衛生城市」的牌子，大為同志在會上代
表新命名的73個國家衛生城市作了大會經驗交流發言，受到普遍好評，全市幹部群眾深受鼓舞。國家衛生城市是城市創建中的金字招牌，這份榮譽的背後，凝結著
歷屆市委、市政府的深謀遠慮、科學決策，凝結著各區縣、各部門、各單位的團結協作、辛勤付出，凝結著全體市民的辛勞智慧、無私奉獻。在此，我代表市委、市
政府，向歷年來為全市創衛工作作出突出貢獻的各級各部門、各界人士，特別是長期戰斗在四創戰線的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受表彰
的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀！
今天會議的主要任務是，回顧總結創國衛工作的歷程、成果和經驗，分析工作當中存在的問題和不足，對創國衛鞏固提升工作再作安排部署，進一步動員全市凝
心聚力，再鼓干勁，再出實招，掀起創國衛鞏固提升工作的新熱潮。會議還印發了健康城市建設的徵求意見稿，請各部門、各單位認真修改，待市委、市政府研究後
一並抓好貫徹落實。下面，我就創衛工作的鞏固提升工作講幾點意見：
一、十年創衛歷艱辛，今朝環境令人贊
上世紀70年代，張鐵民市長帶領全市人民整修漆水河堤，進行市區一、二馬路拓寬，修建人民公園，整飾市容，給全市人民留下了深刻的
記憶。上世紀90年代，市委、市政府實施了「一水二路三綠化及污染治理」工程，用五年時間完成了沮河引水工程，啟動了新區開發建設，實施了市區煤台搬遷、
城市氣化工程和煤煙污染治理。本世紀初，市委、市政府實施了漆水河河濱景觀綜合改造、棚戶區改造和沉陷區滑塌區居民整體搬遷；實施了「上大關小、治旋關
立、集中燒制、分散研磨」的水泥產業發展思路；實施了210國道綠色長廊建設、直觀山坡綠化、市容環境綜合整治，城市整體形象顯著提升。歷屆市委、市政府
改善城市環境面貌的決心從來沒有動搖，在極其艱苦的條件下，帶領全市幹部群眾，取得了一個又一個環境建設的新勝利，為創建衛生城市積累了寶貴經驗，奠定了
良好基礎。
2006年2月，市委、市政府果斷作出創建省級衛生城市的戰略決策，體現了市委、市政府一班人一心為民的情懷。2008年9月，順利通過省級衛生城市
考核驗收。2010年4月，市委、市政府乘勢而上，作出創建國家衛生城市的戰略部署。按照「銅川轉型、創衛先行」的思路，把創國衛作為推動轉型發展的重要
抓手，實施了國家衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級環保模範城市「四城聯創」。通過努力，2012年建成省級園林城市，2013年建成全國
綠化模範城市。創國衛工作，2013年8月通過國家明察暗訪，2014年9月通過國家技術評估，今年1月通過綜合評審、社會公示，3月份被命名為國家衛生
城市。十年創衛，使銅川這座昔日「煤城」發生了脫胎換骨的變化。
一是城市功能日益完善。通過創國衛，我們加大投入，實施了城市道路、綠化亮化、居民飲水提標改造、垃圾污水處理等工程，解決了多年累積的設施不完善、
標准不夠高等問題。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13萬平方米。污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和88.5%。城市綠化覆蓋
率44.03%。實施城市亮化工程，城市時尚感明顯提升。
二是城市面貌更加整潔。城市精細化、網格化的長效管理機制初步建立，徒步街巷現場管理步入常態，周末衛生日制度得到落實。環衛設施條件顯著改善，城市
生活垃圾日產日清，實現了「不見天」「不落地」的要求。夜市和「五小」門店整治成效初顯。市政設施、公交車、計程車和行道樹定期沖洗，顯本色、見底色。群
眾對市容環境衛生的滿意度達到93.8%。
三是生態環境顯著改善。硬法硬手治污降霾，實施了210國道銅川段環境綜合整治，拆除沿線14家石碴廠和163家白灰窯、坩土窯，拆除燃煤鍋爐394
台，城市氣化率達到75%，取締城市周邊煤場103個，城市空氣質量優良天數不斷增加。強化飲用水質監管，水質達標率保持在90%以上。實施了「千綠萬紅
百增艷」等城市綠化工程，生態環境顯著改善，吸引了吉祥鳥朱䴉在銅川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位列
全省第二、第三。
四是轉型發展加快推進。創建國家衛生城市，不僅極大地改善了城市環境，而且有力地推動了城市、經濟、社會、體制機制系統轉型。大家對環境建設更加自
信，倍加珍惜忍痛舍利得來的環境成果。通過淘汰落後產能、加強生態建設，不僅為發展文化旅遊、健康養生、高新技術等產業贏得環境優勢，而且為壯大裝備制
造、新型能源、現代建材等產業增加了環境容量，助推了產業轉型升級。通過創國衛，改善了群眾居住、出行、醫療條件和環境、飲水、食品安全狀況，推動了社會
和諧發展，群眾對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。
五是健康知識深入人心。健康教育已走進機關、企業、學校和城鄉社區，群眾掌握了基本的健康衛生知識，關注健康、珍惜健康、重視健康已內化為大多數群眾
的自覺行動，公園晨練、廣場健身等戶外運動已成為城市一道靚麗的風景。實施了放心肉、放心早餐工程，食品安全監管機制不斷健全。傳染病發病率連續三年低於
全省平均水平。公共場所禁煙規定得到較好落實，市民文明素質明顯提升。
回顧十年來的創衛工作，全市幹部群眾付出了辛勤的勞動和汗水。總結過去是為了更好的開拓未來。我們要把在創衛過程中形成的好理念、好經驗、好做法傳承下去，科學運用到創國衛鞏固提升工作中，運用到全市改革發展穩定的各項工作中去。
二、對照標准明差距，真抓實干不懈怠
創衛十年來，無論是硬體建設，還是軟體建設，各方面都取得了重大突破，創衛可以說是一個里程碑，把城市建設管理提升到一個新水平。但是，按照國家衛生城市的新標准，還存在不少差距和不足，在思想認識、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。
一是沒有完全走出運動式套路。在城市建設管理方面，大家習慣於靠運動、搞突擊，還沒有達到更加自覺、更加經常，沒有天天堅持，沒有變成習慣和文化。特別是在市容環衛、交通秩序、綠化美化、污染治理等方面，管理稍一鬆懈，問題就會反彈。
二是系統、立體推進的思路和辦法還沒有完全形成。在城市建設管理等方面，方法手段單一，仍習慣於只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，憑老套路、老辦法解決問題，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。
三是城建管理體制還有待進一步理順。職能部門之間、職能部門與區縣政府之間管理體制還不夠順，職能交叉、權責不清、推諉扯皮的問題仍然存在。資源和力
量下沉不夠，基層的資源和力量薄弱，作用發揮不夠。專業隊伍與管理執法隊伍合力不足，城市區域專業隊伍覆蓋不到位，出現盲區和死角。
四是城市基礎設施仍有不少短板。雖然我市城市基礎設施先天不足的問題，通過創衛得到顯著改善，但我們是在補課、補欠賬，道路、綠化、環衛等市政設施總
量不足和標准不高的問題並存。加之偏重的產業結構，高能耗、高排放產業所佔比重大，治污降霾、生態建設的任務依然很重。
五是法治和信息技術手段使用不夠。我市建立的徒步街巷現場管理、網格化監督等精細化管理機制，在創衛工作中發揮了重要作用，但仍需不斷創新和完善。特別是在運用法治思維和方式，運用現代信息技術手段，全面提高城市治理水平上，還需下更大的功夫。
六是市民文明素質仍需不斷提高。提高市民文明素質是長期漸進的過程。通過這些年的創衛，市民道德和文明素質不斷提升，但隨著城鎮化進程加快，身份的城鎮化並不代表人的城鎮化，一些陳規陋習的改變十分頑固，需要加大力度常抓不懈、久久為功。
國家衛生城市建設是動態的，永遠沒有「休止符」，創衛工作只有起點、沒有終點。當前，創國衛鞏固提升工作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵點和節骨眼
上，不進則退、慢進也是退。新的國家衛生城市標准從今年元月1日起實施，新標准提高了空氣質量、生活垃圾、污水處理率，城市保潔時間等不少關鍵性硬體指
標，增加了健康促進、慢病管理、體育健身等內容，去年我市是按老標准考核驗收的，2017年將迎接首次國家衛生城市復檢，如果復檢不過就會被摘牌。必須以
更高的標准和更嚴的舉措，認真探索新機制、新辦法，用長效管用的工作機制鞏固提升創國衛成果。必須堅持問題導向，精準發力，發現和解決好銅川的城市問題，
以開拓創新、善做善成的精神，把創國衛鞏固提升工作提高到一個新水平，確保2017年順利通過國家創衛復審。
三、系統思維抓提升，鉚足干勁促落實
創國衛鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程。會議印發了《關於國家衛生城市成果鞏固提升工作實施方案
（2015-2017）》，要緊密結合我市實際抓好貫徹落實，以系統的思維、超前的理念和科學的方法，謀劃好、落實好、執行好未來三年的鞏固提升工作。
（一）著眼長遠，統籌規劃
一要明確目標要求。要以推進轉型發展、建設大美銅川為目標，以保障和促進人的健康為宗旨，按照突出重點、補齊短板、全面提升、追趕超越的總體思路，政
府主導、部門負責、全社會共同參與，全力打造創衛工作的升級版，力爭通過三年的努力，使城市建設管理有較大突破，城鄉環境面貌有更大變化，群眾健康素養和
健康水平全面提升，使銅川的創國衛鞏固提升工作走在陝西乃至西北地區前列。
二要抓緊制定規劃。各區縣、各部門要按照市上的實施方案，抓緊制定創國衛鞏固提升的區域規劃和專項規劃，明晰工作思路、目標和重點，抓好各項任務的承
接落實工作。在規劃制定中，要注重科學性、實用性和操作性，堅持遠近結合，把三年的目標任務與年度工作計劃結合起來。各牽頭責任單位要抓緊制定具體實施方
案，列出季度、月度等階段性工作計劃，細化量化工作任務，明確完成時限，將工作任務落細落小落實。
三要做好項目設計。要緊扣城市規劃，參照國家衛生城市的硬體標准，按照「統一規劃、分步實施、提升標准、注重效益」的原則，統籌做好基礎設施項目建設
計劃。要搞好城市景觀設計，抓好重點片區改造，加大城中村、城郊結合部和老舊住宅小區的環境整治力度。對已納入建設改造計劃的道路、公園、環衛、綠化、亮
化等項目，要多渠道籌集資金，早規劃、早開工、早見效，努力解決基礎設施不足、服務標准較低的問題。
（二）突出重點，多辦實事

一要加強市容環衛工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。要掀起新一輪廁所革
命，加快新建公廁的規劃建設，做到布點合理、方便群眾；切實抓好現有公廁的改造提升和規范管理。所有臨街、臨路的公廁要保證開放時間、管理人員、工作經費
「三到位」，做到與陽光帶狀廣場公廁一樣干凈衛生。加強集貿市場、便民市場的規劃和管理，做到合理布局、規范管理，規范各類夜市，取締佔道經營，實現「不
堵路、不冒煙、不擾民」，文明干凈有序經營。要在城市精細化、網格化管理上做足文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現場管理制度，把發現問
題、解決問題作為衡量工作的標准。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業時間不低於16小時。切實改善環衛作業條件，加強對環衛人員的培訓，提高福利待遇，
使環衛人員體面勞動、受人尊重。
二要提升生態環境質量。要把天藍、地綠、水清的目標牢固樹立起來，持續不斷地抓下去，年年要有新變化。嚴格執行銅川環保「鐵十條」，打好鐵腕治霾組合
拳，抓好節能減排示範工作，加大落後產能淘汰力度，加快重點企業環保設施提標改造，抓好葯王山周邊環境整治，強化210國道、耀旬路等路域環境綜合治理，
全面拆除城市規劃區天然氣通達地段的所有燃煤鍋爐，加強機動車尾氣治理，加大客運車輛清潔燃料推廣力度，力爭全市空氣質量一年上一個新台階。鞏固提升全國
綠化模範城市創建成果，持續推進綠化銅川「五大工程」建設，恢復城市濕地和生態基流，見空插綠、見土植綠，營造良好的城市生態。按照渭河流域水污染防治鞏
固提高三年行動部署，對漆沮兩河統籌規劃、分步實施，在提高防洪能力的基礎上，建設好漆沮兩河景觀帶、運動休閑長廊。
三要提高群眾健康水平。堅持健康優先理念，全面提高群眾健康素養和健康水平。加強群眾健康教育，積極開展健康知識「六進」活動，提高群眾衛生保健意
識。開展全民健身活動，養成健康的生活方式。認真落實「禁煙令」，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建。加強對重點場所的衛生監督，特別
要抓好「六小」行業硬體達標、環境清潔、規范消毒等環節監管。完善基層醫療衛生服務體系，提高疾病防控能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病和精
神疾病，確保發病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化市政供水、自備供水、二次供水、居民小區直飲水的水
質監管，確保飲用水質達標。
四要強化食品安全監管。加強市、區縣食品安全監測能力建設，到2017年所有鄉鎮、街辦監管所通過標准化驗收。扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放
心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。繼續實行「一票通」制度，解決經營主體和食品質量安全追溯問題。按照「六個到位」的要求，規范餐
飲行業，建立餐飲協會，把顧客評價引入餐飲行業管理，搞好扶持，積極開展餐飲示範街、示範店創建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業衛生狀況走在全
省前列。
（三）夯實基層，造福群眾
一要加強基層基礎工作。創衛的關鍵在基層。街道、社區要把主要精力放在城市管理、市容環衛、環境保護等群眾性、公益性、社會性工作上，放在精神文明創
建、提高市民素質、樹立文明新風上。各區縣、新區要高度重視鄉鎮、街道和社區工作，充實和加強城管力量，積極探索以服務群眾為重點的社會管理機制。完善轄
區衛生管理制度，堅持周末衛生日制度和衛生檢查評比制度，定期組織轄區單位和機關幹部、學生、青年志願者、社區群眾參加義務勞動，形成人人參與創衛、共建
美好家園的濃厚氛圍。
二要倡導和發展健康文化。提高全民健康意識，以健康社區、健康村和健康單位為重點，扎實推進健康細胞工程建設，帶動全社會參與健康城市建設，培養健康
人群。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，繼續實施機關單位包抓社區、路段、城中村環境衛生工作，開展衛生街道、衛生社區、衛生單位、衛生村創建活動。要結合
美麗鄉村建設，健全村級保潔員隊伍和群眾監督員隊伍。
三要提高市民文明素質。推進省級文明城市創建，堅持開展文明單位、文明社區和文明市民、身邊好人、道德模範等評選活動。將生態文化、生態道德作為社會
主義核心價值觀的重要內容，推動全民自覺養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。各區縣、各部門要高度重視省級文明城市創建工作，堅持創
建為民、創建惠民，加強組織領導，強化宣傳引導，加大資金投入，力爭2016年創建成省級文明城市。狠抓文明行為習慣養成教育，引導群眾從自身做起、從現
在做起、從小事做起，在單位做文明職工、在社會做文明公民、在家庭做文明成員，形成崇尚文明的社會氛圍。
（四）加強協作，共同推進
一是實行以區為主。創國衛鞏固提升工作，繼續實行「以塊為主、屬地管理」的原則。各區縣要結合實際，積極作為，抓緊制定突破薄弱環節的具體措施，精心
部署區域的鞏固提升工作。要按照市上的統一規劃，超前謀劃、合理布局市政基礎設施，完善城市服務功能。加快棚戶區改造和重點片區治理，按照城市新貌的標准
全面排查，該拆除的必須拆除、該改造的一定要改造到位，全面提升城市環境質量。
二是部門全力配合。各部門要履職盡責、協同作戰，進一步完善城市規劃、市容市貌、交通秩序、環境保護、市場管理、食品安全、醫療衛生等規章制度，扎實
開展愛國衛生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、醫療疾病防控等監管工作，形成鞏固提升工作的合力。衛生、葯監、城管、環衛等專業隊伍要發揮主力軍
作用，搞好行業規劃和管理，提高城市管理和公共衛生服務水平。市級各部門要樹立全市「一盤棋」思想，全力以赴，主動配合，支持指導區縣的創衛鞏固提升工
作。
三是堅持整體聯動。各級要適當加強創衛辦力量，把作風過硬、勇於擔責的幹部充實到創衛隊伍中來。各級創衛辦要牽頭抓總，做到隊伍不散、工作不斷、力度
不減，充分發揮統籌規劃、綜合協調、檢查監督、社會動員、宣傳教育的職責，始終保持良好工作狀態，把創國衛鞏固提升工作抓實抓好。中省駐銅單位要按照屬地
管理的原則，自覺服從所在區、街道、社區的統一安排，做好本單位、本系統的創衛鞏固提升工作，完成好分配的任務。
（五）健全機制，提供保障
一要理順管理體制。結合新一輪政府機構改革，按照權責統一和精簡高效的原則，形成常態高效的城市治理格局。實行「建管分離」模式，推進城市管理專業
化，強化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理運營機制，探索運用市場機制改革城市管理和公用事業運營模式。明晰市級和區級權力邊界，實行管理重心下
移，賦予區縣更大自主權。
二要加大資金保障。各級政府要把創衛工作經費列入財政預算，用好政府「有形之手」、放活市場「無形之手」、完善社會「自治之手」，多渠道籌集創衛資
金，破解城市建設管理的資金瓶頸。完善資金管理辦法，管好用好現有資金，把有限資金用在刀刃上，用到重點工程上。適當提高市政設施維護和管理經費標准，做
到專款專用，該花的錢一定要花、花到位。
三要加強法制保障。用好賦予設區市地方立法權的機遇，加強對市容管理、環境保護、公共衛生等領域的地方立法，用法規的形式把創國衛形成的一些好機制、
好辦法固化下來，形成對違規行為的強力約束，有效保護多數人和守規者利益。要運用法治思維和現代信息技術，集成各類資源，加強綜合執法，提高城市治理水
平，形成全方位、全天候的實時監管，切實解決執法不嚴、失之於寬、失之於軟的問題。
四要加大創衛宣傳。市委宣傳部、市四創辦要制定創衛宣傳方案，大力宣傳創衛的意義，宣傳創衛10年來所取得的巨大變化，宣傳健康知識，引導群眾積極參
與創衛鞏固提升工作，改變不文明的陳規陋習和不健康的生活方式。各新聞媒體要開設專欄，對創衛先進典型要大力宣傳，對工作不力、造成不良影響的要公開曝
光，營造良好的輿論氛圍。
五要嚴格考核問責。市委、市政府將創國衛鞏固提升工作納入年度目標責任考核，各區縣、各部門要把此項工作作為一件大事來抓，一把手負總責，分管領導重
點抓、具體抓，決不能拖全市鞏固提升工作的後腿。要完善考核機制，實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市委督查室、市政府督查
室、市四創辦要強化督查、跟蹤問效，以高頻次的督促檢查倒逼進度。對成績突出的表彰獎勵，對措施不力、成效不明顯的通報批評，對貽誤工作、問題嚴重的嚴格
問責。
同志們，我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，以更大的擔當、更高的標准、更好的作為，以創建省級文明城市為契機，抓好創國衛鞏固提升工作，把銅川建設得更加美麗、更加文明、更加和諧，不辜負全市幹部群眾對美好生活的期盼！