督查室工作經驗交流

⑴ 什麼是「三合一」企業

案例近日，新華社新聞編輯部資深記者任力波在部局政策研究處楊衛東參謀、總隊宣教中心負責人周洪法、紹興支隊副支隊長朱獻飛等領導陪同下，專程來到全國的襪業之鄉——諸暨市大唐鎮，實地采訪了新農村建設消防工作和「三合一」企業整治好的經驗和做法。諸暨市副市長趙源恩、外宣辦副主任俞燕等領導全程陪同。大唐鎮位於西施故里的諸暨市中部，交通便捷，經濟活躍，總人口近7萬人，其中外來人口約4萬人。大唐鎮是諸暨新興的輕紡重鎮、襪業之鄉，全鎮共有各類企業8979家，其中襪子生產企業4500多家，各類襪機10萬台，襪子年產量達118億雙。大唐鎮的襪業做大後，配備相關產業也得到發展。如今，圍繞襪子生產，當地形成了紡絲、加彈、印染、後整理、包裝材料等多行業密集發展的產業群體。由於大唐鎮產業以輕紡企業為主，屬勞動密集型企業，外來就業人口多，員工消防安全知識缺乏，容易滋生「三合一」現象；其「三合一」企業廠房建築結構呈現連片磚木結構房子，建築耐火等級為三、四級或農村普遍使用的多層磚混結構房子的特點，容易造成火災。針對這一情況，諸暨市委、市政府高度重視，下大力氣，用鐵手腕來治理這一頑疾，積極採取「摸排登記、宣傳教育、立標定位、嚴格整治、規范管理」的「五策驅動」的工作措施，對「三合一」企業開展了消防安全隱患集中整治。任記者實地踏看了諸暨市錦裕襪業有限公司、浙江丹吉婭集團等三家企業。每到一處，任記者均對各單位的「三合一」整改落實措施，進行了詳細的了解，仔細詢問了企業管理人員關於員工掌握消防知識和消防器材使用，人員分離、疏散設施等情況。從采訪的三家企業來看，整體情況良好，員工消防意識較強，對此，任記者希望大唐鎮以此次整治為契機，總結和推廣整治經驗，努力為構建「平安大唐」做出積極貢獻。現場采訪結束後，任記者在大唐鎮政府會議室認真聽取了大唐鎮樓建明書記匯報分析大唐鎮消防安全生產情況。樓書記重點介紹了「三合一」企業整治工作所採取具體措施和取得成效，及下階段整治工作存在的困難：一是家庭式「三合一」企業多，流動性強。由於這些家庭式「三合一」企業設備少、人員少，容易產生整改了這里又換個地方繼續進行生產的「回潮」現象；二是外來員工多，安全意識差，諸暨市的「三合一」企業員工外來人口比例較大，消防安全知識缺乏，素質參差不齊，對管理帶來了一定的難度。三是家庭式「三合一」企業建築規劃存在先天不足，缺少疏散通道和水源通道。針對這些「三合一」企業整治過程中遇到的困難，一是抓宣傳、教育、培訓到位。大唐鎮充分發揮起有線電視、宣傳窗、學校、企業、自身等陣地，利用「消防安全生產月」、「農民培訓工程」、「消防安全生產網格式管理」等載體，有計劃分批分類進行宣傳、教育、培訓，強化業主的消防主體意識和員工的自防自救能力。二是抓長效管理機制到位。大唐鎮在今年探索實施了消防安全生產網格式管理機制，以它為平台把消防安全生產長效管理落實區域、落實人員、落實責任、建立考核，並根據「誰管理、誰督促、誰負責」的原則，實行時候責任追究制。同時建立消防安全生產執法隊，組織人員對企業進行督查，堅決把火災隱患消除在萌芽狀態。三是抓硬體設施建設到位。為解決大唐不規范定型房多、火災隱患大的問題，政府向電力部門積極聯系，將熱水輸送到大唐，解決襪業定型、包裝問題。同時，規劃100多畝土地，集中建設小定型、小包裝工業園區，從源頭上控制「三合一」企業的滋生。通過實地采訪和聽取工作匯報後，任記者對諸暨市及大唐鎮開展「三合一」企業專項整治工作所取得的成效，給予了充分的肯定，並贊揚了諸暨市消防大隊在「三合一」企業整治過程中遵循的「嚴格排查，注重實效」的優良作風。任記者表示，諸暨市大唐鎮的新農村建設消防工作和「三合一」企業整治好的經驗非常值得宣傳。通過一天的采訪，為近期在我省湖州市召開的全國社會主義新農村建設消防工作經驗交流會和「三合一」場所火災隱患整治工作現場會上集中宣傳提供了寶貴素材，下一步還要繼續組織精幹力量，深入采訪報道，把認為大唐「三合一」企業整治的經驗和做法可學、可做和可用的部分，推廣到全國各地的消防安全生產整治工作中去。