財政同級審計工作經驗交流

1. 如何完善區縣同級財政審計

近年來,成都市溫江區審計局緊緊圍繞財政體制改革和公共預算管理框架的建立,不斷轉變觀念、探索方法,努力提高財政「同級審」的質量和水平。 樹立『』一盤棋」思想,以財政審計統領審計工作 通常區縣一級審計機關的業務格局可分為財政審計、經濟責任審計、固定資產投資審計、專項審計以及黨政臨時交辦的其他審計。如果嚴格按業務板塊組織實施,財政審計將面臨人手較少、時間較短的狀況,兩個重要報告的質量也會大打折扣,為此我們轉變思路,樹立全局「一盤棋」的思想,整合審計力量,切實保證財政審計質量。 在人手有限的情況下,我們以財政資金為主線,將財政審計、投資審計、經濟責任審計、專項審計結合起來,把黨政關心的重點項目、社會關注的熱點問題、專項審計調查事項以及需要重點解剖的單位納入財政審計范疇,利用計劃項目和黨政事項的審計成果為財政審計服務。 我們按科室職責和項目任務明確了科室人員的內部分工,將被審計單位的收支、建章立制和對審計建議的落實情況,區委、區政府對審計建議的採納情況以及法律法規的收集落實到具體人員,通過收集、統計、匯總和分析,建立起基本資料庫,通過對基本資料庫的維護,為財政審計提...... (本文共計2頁) [繼續閱讀本文] 贊

2. 淺析經濟新常態下開展同級財政審計的幾點

一、認識新常態，了解同級財政審計的重要性
「新」就是「有異於舊質」，「新常態」就是舊的常態經過一段不正常的狀態後重新恢復正常狀態，這是不同以往的、相對穩定的狀態，意味著中國經濟進入了一個與過去三十多年高速增長不同的新階段，增速更加穩定，升級已成大勢，經濟活力增強。經濟基礎決定上層建築，經濟新常態也必然使國家財政進入到一個新的發展模式，財政審計作為國家治理中的「免疫」系統，承擔著不可推卸的重任。為此，審計部門既要當好體制改革的參謀，又要做好公共資金安全的守護神。
二、適應新常態，明確同級財政審計的新要求
黨的十八屆四中全會提出要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。國務院《關於加強審計工作的意見》要求加大重大政策落實、經濟風險防範、重大違紀違法問題、法律法規執行、權力運行監督和制約和以民生為重點的社會建設等情況的審計力度，維護人民群眾根本利益，這就給新常態下同級財政審計工作賦予了新的要求：
(一)從審計內容上，把握「新預演算法」的精神實質。新預演算法的制定歷經四次審議，跨越三次人大，較好的總結了多年以來的實踐經驗和創新，在審計內容、功能拓展、評價依據、審計處理等諸多方面都將產生重大影響，也為我國建立現代預算制度奠定了法律基礎。如明確全口徑預算管理，深化了預算完整性的內涵；從法律層面上解決了地方政府舉債、還債和管理債務的問題，給地方政府性債務管理套上了預算監管的「緊箍咒」；促進稅收政策制度改革，推動政策措施貫徹落實到位；探索公共財政支出勤儉節約的審計，加大了責任追究力度，從源頭上遏制奢侈浪費的問題等。
(二)從審計方法上，突出專題審計。在經濟發展的新常態下，基層同級財政審計要做到「常審常新」，就需要不斷拓展「同級審」的深度，審計部門可以在眾多的財政改革措施和財政專項資金中，精心挑選幾個做好專項審計，重點關注改革措施的執行效果及專項資金使用的效果性，這不僅順應了績效審計的發展趨勢，也為同級財政審計增加了新的內容，同時還推動了財政審計的全覆蓋，促進了公共資金的安全高效使用。
(三)從審計成效上，加強「破」「立」結合，提升「一審多用」。審計部門在面對新常態時，要突破傳統思維定勢，確立科學審計理念，通過利用數字化信息系統，運用「大數據」對比分析，提高審計工作效率；打破屢審屢犯的「怪圈」，建立跟蹤審查制度，對已經實施的審計項目進行綜合分析，提煉升華，及時向黨委、政府提高綜合性報告，為領導決策提供參考依據。在「破」「立」的同時，注重從宏觀上對績效、風險等進行分析，增強財政審計報告的說服力，並幫助政府制定和完善相應政策，增強「免疫力」，確保財政資金的有效利用。
三、引領新常態，把握同級財政審計重點
(一) 圍繞全面深化改革，加強重大政策落實審計。黨的十八大以來，中央出台了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，在當前經濟新常態的背景下，審計對於中央經濟政策實施的保障作用更是凸顯。審計部門在工作中要高度重視政策跟蹤審計，不僅要關注財政資金是否合規，也要關注資金是否有效利用。同時，要著力審查落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的執行力度、實施情況、實際效果等，並在審計報告中積極反映好的做法，全力保障改革發展政策和重大項目的「最後一公里」。
(二) 圍繞中央八項規定精神，加強公共資金績效審計。黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會都提出「要著力保障和改善民生」，隨著公共資金的投入不斷加大，保障公共資金的合法合規合理利用，更好的維護最廣大人民的根本利益，就成了「新常態」下審計工作的重點之一。因此，審計部門應當將績效審計理念貫穿於審計工作始終，堅持「全面審計，突出重點」的原則，重點揭露違背國家政策方針、資源損毀、國有資產流失、財政資金損失浪費等問題，通過深入分析問題產生的原因並提出針對性建議，幫助政府完善管理體制，建立具有可操作性的績效評價標准體系，更加經濟有效的管理和使用公共資源。
(三) 圍繞供給側改革，加強企業結構調整創新情況審計。企業結構的調整創新是助力我國經濟由高速轉變為中高速運行的必備手段，直接關繫到經濟轉型是否成功。因此，審計部門在開展企業審計時，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實中充分發揮作用，推動供給側改革的政策落實。要重點關注營改增政策的落實情況，助力清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，降低企業稅費負擔，幫助企業降低成本。
(四) 圍繞惠民富民政策，加強對民生資金審計。保障和改善民生，不僅關繫到人民群眾的切身利益，更能拉動經濟增長，促進社會穩定和諧發展。審計部門要加強對涉及農村建設、扶貧、教育、醫療、社保、保障性住房、基礎性項目建設等民生專項使用和落實情況的監督力度，揭示和反映擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題，推動惠民富民政策執行到位。同時，注重從根源上查找漏洞，促進政府和相關部門單位落實整改，幫助其建立和完善相關管理制度。
(五) 圍繞經濟風險防範，加強政府債務風險及化解審計。地方政府承擔著促進地方發展，擴大城市基礎設施建設的重任，在當前經濟發展背景下，負債成為了地方政府維持高強度、長時間市政建設投資的重要方式。為此，審計部門應順應形勢發展，協調開展債務審計、金融審計和其他審計工作，嚴控政府債務資金流向，防範金融風險；加大對融資項目跟蹤審計力度，從多方面評估項目的盈利、還款和再融資能力，保障政府償還能力，降低債務風險；探索建立債務風險預警指標體系，從整體上對政府債務風險進行預警和評估，做到防患於未然。

3. 如何做好縣級同級財政審計

1、上級審計機關應加強對財政審計工作的領導。制定統一審計方案，確立審計重點，利用計算機網路擴大審計成果。在審計形式與方法上進行不斷創新，上審下與同級審相結合、財政審計與縣（市）長經濟責任審計相結合、交叉審與異地審相結合等，在審計內容上始終圍繞財政改革來進行，使財政審計站在一定的高度，為宏觀決策服務。

2、轉變傳統財政審計思路，重點開展效益審計。實行部門預算後，審計監督的領域進一步拓寬，由過去預算執行、決算向預算編制、預算審核拓展，逐步實現從單一的事後審計轉變為事前、事中審計和事後審計相結合，審計的重點應向資金使用效益評價延伸。縣級審計機關每年在開展同級財政審計時，應最少選擇一至二項對社會效益有影響的項目和人民群眾反映強烈的熱點項目進行效益審計。不僅要關心財政資金的真實合法，而要更多的關心財政資金的使用效果、效益怎麼樣，把財政資金的真實合法審計與效益審計結合起來，提高財政審計的層次和水平。

3、改善同級財政審計的外部環境。同級財政審計特別需要有一個良好的外部環境。爭取政府、人大和社會輿論對財政審計的重視和支持，包括上級審計機關對這項工作的領導和支持。一是及時向政府匯報，爭取政府領導進一步支持財政審計工作。在開展同級審的事前、事中、事後，審計機關都必須將有關情況特別是同級審中發現的重大問題和審計中遇到的困難和阻力，及時向地方政府匯報。二是上級審計機關要重視對同級財政審計的領導。上級審計機關不但要在政策法規、人員培訓等方面給縣級審計機關提供業務指導，更重要的是要通過加大上審下的力度，抽查和考核縣級審計機關的業務質量。

4、加強審後監督，督促做好整改，建立跟蹤檢查制度。有些問題之所以年年審，年年有，屢禁不止，究其原因主要是內控制度不健全，管理不嚴所致。為了嚴肅財經紀律，整頓好經濟秩序，必須跟蹤督辦。做到頭年審計，次年檢查，對不落實審計決定的行為，要大膽曝光，加大審計執法力度。

4. 如何做好2015年縣財政同級審工作

一、及早來謀劃，開源闊視野。縣審計局就2015年財政「同級審」工作，已開始籌劃，並要求審計人員學習上級同級審工作經驗，進一步拓展了審計人員的視野和工作思路，以適應財政審計的需要。

二、注重調查，科學實施。審計組進行同級審工作前，要有針對性的進行審前調查，有計劃、有重點地收集資料，精心制定實施方案。

三、統籌安排，整合力量。縣審計局上下一心，從局領導到一線審計人員，精兵強將全部參與到2015年的財政「同級審」工作，力爭審計內容全面，突出重點，扎實有序地開展審計工作。

2015年度財政「同級審」將嚴格執行審計紀律，確保審計質量，深入查找問題促進規范管理，並客觀公正地評價財政工作取得的成效，堅持做到「圍繞中心、服務大局」，充分發揮審計的免疫系統功能。

5. 如何開展同級審計

------一、確定審計組成員，一般是審計局長任組長，一個或幾個副局長任副組長，選較有經驗的審計人員參加，也可適當安排新人，以老帶新。
二、發送審計通知書，主送財政、地稅、縣金庫。
三、進駐財政局之前，應召開進點會，財政主要領導、主要科股室負責人、主要經辦人參加，介紹審計組成員、審計實施方案，審計紀律等事項，及要求財政局要配合的一些事項。
四、對財政局主要審計國庫科股室的預算編制及調整是否經人大批准，實際完成收入超收減收，實際支出超支減支要分析原因，對財政收入支出結構也要分析，看財政收入是否科學，看財政支出是否確保了重點；看決算是否真實，有無隨意調劑收支，有無違規借出國庫款項等事項，超收收入如何安排，專項指標是否全部撥出，有無滯留現象等；審計非稅局看上年末非稅收入是否全部繳入國庫或納入預算外管理，有無將不應納入預算的納入預算等；檢查有關科股室土地出讓金是否繳入國庫，有無坐支，應從中計提的相關資金如農業、保障房、失地農民保障金等是否全部計提；檢查核算中心報賬進度，是否報賬進度緩慢，資金閑置率高，有無違規借出資金等；財政各賬戶的利息收入是否納入預算（部分明確不納入的可不納入，如扶貧、國債資金等）；財政周轉金是否只收不放，有無違規借出問題。財政各賬戶的設立是否科學合規，有無多頭開戶；政府債務規模，有無相關監管制度。等等
可預先讓財政局填寫銀行開戶情況表，了解財政到底有多少類資金。有的科股室可能沒有開戶，但有關業務很重要，如政府采購制度的落實和工作開展情況；公務卡推行情況；等等。
五、對地稅進行審計，分析稅源構成，看稅收增長點有無亮點，是否科學；有無異常稅源，是否有挖稅現象；重點檢查有無延壓稅款現象，如上年入庫前年，今年入庫上年。
六、對金庫進行檢查，核對與財政的相關數據，看退庫依據是否充分。等等
七、分組延伸審計相關單位，相關單位的確定可提前確定部分，也可在看完財政、地稅後適當調整增加。

6. 談談同級財政審計中的幾個關系

(一)從審計內容上，把握「新預演算法」的精神實質。新預演算法的制定歷經四次審議，跨越三次人大，較好的總結了多年以來的實踐經驗和創新，在審計內容、功能拓展、評價依據、審計處理等諸多方面都將產生重大影響，也為我國建立現代預算制度奠定了法律基礎。如明確全口徑預算管理，深化了預算完整性的內涵；從法律層面上解決了地方政府舉債、還債和管理債務的問題，給地方政府性債務管理套上了預算監管的「緊箍咒」；促進稅收政策制度改革，推動政策措施貫徹落實到位；探索公共財政支出勤儉節約的審計，加大了責任追究力度，從源頭上遏制奢侈浪費的問題等。
(二)從審計方法上，突出專題審計。在經濟發展的新常態下，基層同級財政審計要做到「常審常新」，就需要不斷拓展「同級審」的深度，審計部門可以在眾多的財政改革措施和財政專項資金中，精心挑選幾個做好專項審計，重點關注改革措施的執行效果及專項資金使用的效果性，這不僅順應了績效審計的發展趨勢，也為同級財政審計增加了新的內容，同時還推動了財政審計的全覆蓋，促進了公共資金的安全高效使用。
(三)從審計成效上，加強「破」「立」結合，提升「一審多用」。審計部門在面對新常態時，要突破傳統思維定勢，確立科學審計理念，通過利用數字化信息系統，運用「大數據」對比分析，提高審計工作效率；打破屢審屢犯的「怪圈」，建立跟蹤審查制度，對已經實施的審計項目進行綜合分析，提煉升華，及時向黨委、政府提高綜合性報告，為領導決策提供參考依據。在「破」「立」的同時，注重從宏觀上對績效、風險等進行分析，增強財政審計報告的說服力，並幫助政府制定和完善相應政策，增強「免疫力」，確保財政資金的有效利用。
三、引領新常態，把握同級財政審計重點
(一) 圍繞全面深化改革，加強重大政策落實審計。黨的十八大以來，中央出台了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，在當前經濟新常態的背景下，審計對於中央經濟政策實施的保障作用更是凸顯。審計部門在工作中要高度重視政策跟蹤審計，不僅要關注財政資金是否合規，也要關注資金是否有效利用。同時，要著力審查落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的執行力度、實施情況、實際效果等，並在審計報告中積極反映好的做法，全力保障改革發展政策和重大項目的「最後一公里」。
(二) 圍繞中央八項規定精神，加強公共資金績效審計。黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會都提出「要著力保障和改善民生」，隨著公共資金的投入不斷加大，保障公共資金的合法合規合理利用，更好的維護最廣大人民的根本利益，就成了「新常態」下審計工作的重點之一。因此，審計部門應當將績效審計理念貫穿於審計工作始終，堅持「全面審計，突出重點」的原則，重點揭露違背國家政策方針、資源損毀、國有資產流失、財政資金損失浪費等問題，通過深入分析問題產生的原因並提出針對性建議，幫助政府完善管理體制，建立具有可操作性的績效評價標准體系，更加經濟有效的管理和使用公共資源。
(三) 圍繞供給側改革，加強企業結構調整創新情況審計。企業結構的調整創新是助力我國經濟由高速轉變為中高速運行的必備手段，直接關繫到經濟轉型是否成功。因此，審計部門在開展企業審計時，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實中充分發揮作用，推動供給側改革的政策落實。要重點關注營改增政策的落實情況，助力清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，降低企業稅費負擔，幫助企業降低成本。
(四) 圍繞惠民富民政策，加強對民生資金審計。保障和改善民生，不僅關繫到人民群眾的切身利益，更能拉動經濟增長，促進社會穩定和諧發展。審計部門要加強對涉及農村建設、扶貧、教育、醫療、社保、保障性住房、基礎性項目建設等民生專項使用和落實情況的監督力度，揭示和反映擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題，推動惠民富民政策執行到位。同時，注重從根源上查找漏洞，促進政府和相關部門單位落實整改，幫助其建立和完善相關管理制度。
(五) 圍繞經濟風險防範，加強政府債務風險及化解審計。地方政府承擔著促進地方發展，擴大城市基礎設施建設的重任，在當前經濟發展背景下，負債成為了地方政府維持高強度、長時間市政建設投資的重要方式。為此，審計部門應順應形勢發展，協調開展債務審計、金融審計和其他審計工作，嚴控政府債務資金流向，防範金融風險；加大對融資項目跟蹤審計力度，從多方面評估項目的盈利、還款和再融資能力，保障政府償還能力，降低債務風險；探索建立債務風險預警指標體系，從整體上對政府債務風險進行預警和評估，做到防患於未然。

7. 怎樣搞好財金審計工作

首先，在觀念上要實現由查錯糾弊向「揭露問題、分析原因、提出建議」上轉變。揭露問題，是我們審計工作的一個重要內容，但絕不是工作的全部。在整頓市場經濟秩序的過程中，仍要高度重視查處嚴重違紀違法問題，特別是查處大案要案，能起到殺一儆百的作用。但審計僅僅做到這一步是遠遠不夠的，我們還要高度重視標本兼治，更加註重研究治本之策。目前財政領域的各種違法違紀問題，大都與現行財政管理制度、財政體制、財政機制有關。制度不完善，體制不健全，管理不到位，是目前誘發違紀違規問題的根源。如果不能解決制度、體制、機制上的問題，那麼，我們的工作就只能治標，不能治本，就只能在低水平上徘徊。下一步財政審計的著力點應當放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程。
第二，在組織上要實現由「各自為戰」向「多位一體、協同作戰、發揮整體效益」的方面轉變。財政審計作為國家審計永恆的主題和審計機關第一位的任務，充分說明了其在國家宏觀調控中的重要作用。它既是一項系統工程，又是一項綜合工程。要完成好這項工程，必須集中集體的力量，發揮整體的優勢，採取「集中兵力打殲滅戰」的方式，即：按照「三統一分」（統一計劃、統一方案、統一組織協調，分項實施審計）的一體化審計方法搞好財政審計。工作中做到，以財政審計為龍頭、打破專業分工，各專業審計圍繞同級審開展工作，同級審與專業審分工協作，各有側重，相互配合，實現信息資源共享和審計效益的最大化。
第三，整和審計資源，提高工作效率，使有限的人力和時間資源得到最佳配置，發揮更大的作用。在當前審計資源相對比較緊張的情況下，積極整和審計資源，加強通聯協作，顯得非常重要。一是搞好上下結合。審計實踐表明，受地方利益驅動和局限，同級審在個別問題上表現出審計力度不夠。為此，應在搞好財政同級審的同時，加大「上審下」的力度，彌補同級審的不足。在「上審下」工作中，要注意和運用「同級審」的成果，凡是「同級審」查處的問題（錯假因素除外），「上審下」一律不再重復處理，給下級審計機關撐腰；發現下級審計機關遺漏的問題或查出了問題沒有依法處理的，應當依法處理，防止審計風險。二是搞好內部通聯。審計機關內部，財政審計和其他專業審計之間，要注意審計成果的合理利用，盡可能做到資源共享，減少不必要的重復勞動，實現審計效果的最大化。三是適當進行交叉審計。財政審計雖然屬於執法型的督查部門，但它不象司法機關那樣有法可依，是非分明，特別是在審計法規還不是很健全的情況下，財政審計有必要實行專業科（處）室輪換審計，或是將科（處）室部分人員調整交叉，防止犯習慣性經驗主義的錯誤。

8. 如何做好新形勢下財政審計工作

一、定位置，樹信念
審計人就要干審計事，這也就是常說的一句俗語「到什麼山上唱什麼歌」。但是，只是上山唱歌還不行，還要把歌唱好。這里的「山」就是自己要找準的工作位置，有了這個位置才能豎立堅定的信念。
(一)定位置是提高審計技能的基礎和前提。
只有找准了自己幹事業的位置，才能成為事業的駕馭者，才能在推進事業的同時，一次又一次地實現自己的理想和抱負。才能在理想和遠大抱負的感召下，把從事的工作逐步推向高峰。如果沒有找准自己幹事業的位置，那他就會被事業駕馭，就像泥兜里的爛泥巴一樣被提拉著走，最終成為了事業的累贅。因此，每一個人都能通過努力找准自己幹事業的位置。只有找准了位置，才會有想干好事業的信心，才能在勤奮的工作中不斷的發現、積累、探索出高超的工作技能。我們干審計事業也是如此。審計人只有找准了自己想干好審計事業的這個位置，才能有想干好審計事業的信心，才能激發起探索高超審計技能的願望。這是提高審計技能的基礎和前提。
(二)堅定的信念是提高審計技能的內在動力。
堅定審計信念，是驅使人們努力探索審計技能的動力。堅定審計信念，主要體現在一個人對審計事業的追求和為之奮斗過程中。在對審計事業的追求和奮斗的過程中，通過克服重重困難，不斷總結、學習、借鑒、探索出新的經驗和方法，使自己的審計技能不斷地得到充實和提高。一個審計工作者有所追求，是和堅定審計事業信念相鋪相成的。如果一個人沒有想在審計事業上有所建樹，理想渺茫，缺少奮斗目標，他就不會有堅定的審計事業信念。如果一個人沒有堅定的審計事業信念，他也不會在審計事業中有所追求。只有堅定的審計事業信念和有所追求的人，為了達到自己的奮斗目標，在日常的審計工作中始終想創造出一流的工作業績，想干出自己的特色來，才能在工作中不會就學，不懂就問，才能在不辭勞苦的探索、學習中逐漸提高審計技能，最終成為審計事業戰線上的佼佼者。
二、磨銅成鏡，鍥而不舍
一個人的審計技能，包括財會知識、相關法律法規知識、社會科學知識、審計工作經驗等的統一體，一個審計人，單獨具備法律法規等相關知識，不懂財會知識，他就不會有完整、高超的審計技能。再者，如果一個人已經具備了一定的審計技能，甚至他的審計技能在一定時期還是高超的。但是，隨著審計事業的發展，他那一時的高超的審計技能，也會逐漸不適應新時期的審計要求。所以，要想不斷提高審計技能，適應各個時期的審計要求，還要從以下兩個方面提高認識。
(一) 磨銅成鏡是提高審計技能的精神食糧。
要想掌握一門高超的技能，就要付出相當的甚至成倍的努力。同樣，要想時刻把握高超的審計技能，也是一件不容易做到的事情。我們從事審計工作，對財會知識、相關法律知識等，沒有勤學苦練的精神和意志，在今後的工作中是不會有明顯起色的。就拿財會知識來說，原來是財會學校畢業的和原來沒有財會技術的各類人員，一旦從事了審計工作都需要不斷學習財會知識。有財會基礎的，要在實踐中熟練、完善自己所掌握的財會知識。財會技術欠缺的，更要從頭學起。但是，成年人的學習，說起來容易，做起來難。家庭負擔、社會應酬、本職工作、記憶力倒退等，諸多學習障礙，有一個處理不好，都會受到影響。所以，要想不斷提升財會、相關法律法規等方面的技能和素養，沒有磨銅成鏡的意志是不行的。
(二)鍥而不舍是提高審計技能的精神支撐。
任何事物都是發展變化的，審計事業也是如此。審計事業發展了，你所掌握的審計技能也要隨之更新。審計事業的不斷發展，就決定了審計人也要鍥而不舍的不斷探索審計技能。在審計事業的推進過程中，一定會不斷出現財會技術、法律法規、社會勾稽關系的利用、工作經驗有待豐富等方面的問題。
1.財會技術方面。在當今年代，財會的發展，可以說是日新月異。特別是計算機在財會領域的應用，給當今審計人提出了新的審計要求。如果不會操作AO系統，就會面對被審計單位的電子賬「望電興嘆」。並且，AO技術也在不斷更新、發展。
2.相關法律法規方面。隨著經濟社會的發展，法律法規的不斷完善更是日新月異。建築行業的迅猛發展，民生工程的推進，各項政府投資的擴展，「小金庫」存在方式的不斷翻新等，逼迫著相關老法律法規條文的更新和新條文的催生。所以，在審計中的法律法規條文的運用，無時不存在著審計風險。這種現實，逼迫著審計人要對更新的和新生的法律法規要及時掌握，熟練應用。
3.在社會科學方面。主要體現在審計調查、現場審計等所看到的審計內容與周邊的關聯人，以及與客觀環境的內在聯系的合理利用方面。它的最大的特點就是，變化頻繁。也就是說，每一個審計項目，其周圍關聯人、客觀環境與其他審計項目幾乎都不相同。如果對某一個審計項目的周圍關聯人、客觀環境探討、把握不到位，利用不充分，這個審計項目的審計結果就有可能失真。這就要求，審計人在開展審計的一生中，都要及時的、不斷的探討社會科學知識。
4.在工作經驗方面。主要是要不斷提高審計業務敏感性的熟練程度，不斷加強審計業務技巧的靈活應用，不斷推進審計資料成果的提升和運用。這些工作經驗是提高審計技能最主要的內在要求。只有不斷積累、豐富這些工作經驗，才能逐漸提高審計技能。
如果審計人員在審計發展過程中，沒有堅持鍥而不舍的精神，而放棄了對新的財會知識、新的法律法規等必要知識的探究，半途而廢或停滯不前了，那他就很難適應審計事業不斷發展的需求，對審計中出現的新問題、新動向等，就只能望「新」而嘆。那麼他的審計前途也就隨之半途而廢或停滯不前了。
三、勤奮鑽研，多思善動
提高審計技能的另一個重要方面是勤奮鑽研，多思善動。在審計事業這片田地里，只有這樣才能結出豐碩成果。
(一) 勤奮鑽研是提高審計技能的必經途徑。
審計人員只有在實際工作中勤奮鑽研，才能不斷提高自身的審計技能。審計人如果不親自去干審計工作，那麼他的審計技能會無中生有嗎?所以，審計人只有「勤奮鑽研」才能不斷提高審計技能，這是審計人不可跨越的必經途徑。
(二)多思善動是提高審計技能的最佳捷徑。
在工作中有成果就必須多思考善動腦，充分發揮自己的聰明才智快速獲得多方面的知識和技術，反之，則不能。所以說多思善動是多學知識、快學知識的捷徑。