食品安全監管工作經驗交流

㈠ 如何做到食品安全

1、注意看經營者是否有營業執照，主體資格是否合法。

2、應注意食品包裝專的完整屬標簽和食品包裝的標簽，包括商品名稱、配料表、凈含量、工廠名稱、地點、電話、生產日期、保質期和產品標准號等內容。

3、注意食品的生產日期和保質期，是否超過保質期。

4、查看產品標簽，注意區分認證標志。

5、看食品的色澤，不要被外觀過於鮮艷、好看的食品所迷惑。

6、查看散裝食品經營者的衛生狀況，注意有無健康證明、衛生證明等相關證明，有無防蠅、防塵設施。

7、看食品價格，注意同類食品的市場價格，合理購買「折扣」、「低價」、「促銷」食品。

8、購買肉製品、腌臘製品最好到規范的市場、「放心店」購買，慎購游商（無固定營業場所、推車銷售）銷售的食品。

9、妥善保管購物憑證及相關證據，為消費者發生糾紛時保障權利提供依據。

10、不購買或消費三無產品。

㈡ 如何有效進行食品企業質量安全監管經濟論文

完善長效機制 嚴格依法履職—— □ 師江波 作為基層質監部門的一員，如何嚴格履行職責，把好食品安全監管關，成為食品安全監管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此，筆者結合工作實踐，與大家交流如何做好基層食品安全監管工作。 嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方，各級各部門要依法擔負起各自的職責，將工作做到實處，這樣才能真正做到食品安全監管既不交叉，又不脫節。 逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設。基層監管部門要把全面建立索證索票和台賬制度作為重點，建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條，建立質量追溯和責任追究體系，實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議准入制度。對於流通環節中有缺陷、不合格的產品，要實行貨源回溯及缺陷產品召回制度，確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質量第一責任人的責任。其次，要大力推行標准化生產。通過建設標准化生產示範基地，推廣標准化生產模式，從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗，全過程實行標准化和規范化生產與管理，從源頭上提供質量保證。 健全完善檢測體系。要實現全過程、高標準的產品質量和食品安全監管，基層監管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區的成功經驗，建立健全檢測體系，配齊配強檢驗人員，購置添加先進的檢測設備，運用高科技檢測手段，嚴把產品質量關。 建立健全監督網路。監管部門應該著力建設兩個監管網路。一是加速建設科技監管網路。充分利用信息手段和電子手段，把食品、品、農產品、涉及人身健康和安全的消費品的生產加工、流通和銷售納入監管網路。二是逐步建立健全社會監管網路。不僅要充分調動基層單位和幹部的監管積極性，還要充分發揮鄉鎮、社區居（村）民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產品質量監管網路。 大力開展專項整治工作。一是結合整治目標，進一步摸清底數。二是突出重點，抓主要對象。三是強化商品安全標識和包裝管理。四是專項整治活動中要突出各監管部門的協調配合，加強聯動機制建設。

㈢ 淺析如何做好基層食品安全監管工作

完善長效機制 嚴格依法履職—— □ 師江波 作為基層質監部門的一員，如何嚴格履行職責，把好食品安全監管關，成為食品安全監管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此，筆者結合工作實踐，與大家交流如何做好基層食品安全監管工作。 嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方政府，各級各部門要依法擔負起各自的職責，將工作做到實處，這樣才能真正做到食品安全監管既不交叉，又不脫節。 逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設。基層監管部門要把全面建立索證索票和台賬制度作為重點，建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條，建立質量追溯和責任追究體系，實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議准入制度。對於流通環節中有缺陷、不合格的產品，要實行貨源回溯及缺陷產品召回制度，確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質量第一責任人的責任。其次，要大力推行標准化生產。通過建設標准化生產示範基地，推廣標准化生產模式，從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗，全過程實行標准化和規范化生產與管理，從源頭上提供質量保證。 健全完善檢測體系。要實現全過程、高標準的產品質量和食品安全監管，基層監管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區的成功經驗，建立健全檢測體系，配齊配強檢驗人員，購置添加先進的檢測設備，運用高科技檢測手段，嚴把產品質量關。 建立健全監督網路。監管部門應該著力建設兩個監管網路。一是加速建設科技監管網路。充分利用信息手段和電子手段，把食品、葯品、農產品、涉及人身健康和安全的消費品的生產加工、流通和銷售納入監管網路。二是逐步建立健全社會監管網路。不僅要充分調動基層單位和幹部的監管積極性，還要充分發揮鄉鎮、社區居（村）民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產品質量監管網路。 大力開展專項整治工作。一是結合整治目標，進一步摸清底數。二是突出重點，抓主要對象。三是強化商品安全標識和包裝管理。四是專項整治活動中要突出各監管部門的協調配合，加強聯動機制建設。

㈣ 如何加強基層農村食品安全監管

完善長效機制 嚴格依法履職—— □ 師
作為基層質監部門的一員，如何嚴格履行職責，把好
關，成為
人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此，筆者結合工作實踐，與大家交流如何做好基層
工作。 嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方政府，各級各部門要依法擔負起各自的職責，將工作做到實處，這樣才能真正做到食品
既不交叉，又不脫節。 逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設。基層監管部門要把全面建立
和
制度作為重點，建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條，建立
和責任追究體系，實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議准入制度。對於流通環節中有缺陷、不合格的產品，要實行貨源回溯及缺陷
制度，確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質量
人的責任。其次，要大力推行
。通過建設
示範基地，推廣
模式，從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗，全過程實行標准化和規范化生產與管理，從源頭上提供質量保證。 健全完善檢測體系。要實現全過程、高標準的產品質量和食品
，基層監管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區的成功經驗，建立健全檢測體系，配齊配強檢驗人員，購置添加先進的檢測設備，運用高科技檢測手段，嚴把產品質量關。 建立健全監督網路。監管部門應該著力建設兩個監管網路。一是加速建設科技監管網路。充分利用信息手段和電子手段，把食品、葯品、農產品、涉及人身健康和安全的消費品的生產加工、流通和銷售納入監管網路。二是逐步建立健全社會監管網路。不僅要充分調動
和幹部的監管積極性，還要充分發揮鄉鎮、社區居（村）民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產品質量監管網路。 大力開展
工作。一是結合整治目標，進一步摸清底數。二是突出重點，抓主要對象。三是強化商品
和包裝管理。四是
活動中要突出各監管部門的協調配合，加強聯動機制建設。

㈤ 如何強化基層食品安全監管能力建設

基層食品葯來品監管所（或食安辦）自是做好食品安全的基礎，所面對的對象也是與廣大人民群眾息息，因此，基層執法能力強弱直接關繫到食品安全工作成敗的基礎。要強化基層食品安全監管能力建設，至少需要從以下方面加大加強：
一是增加基層監管所經費投入。要創新，要發展，要提升能力，沒有資金保障，是不行的。因此，必須增加投入，房屋、人員、車輛、執法裝備、快檢設備等都要有所保障，這既是前提，也是必要條件。
二是增加執法人員數量，增加執法深度與廣度。隨著人口的增加與經濟的發展，一些小食品店，小飯店日益增多，特別是在廣大農村地區，有些地方甚至呈井噴式增長，這就要求執法必須全方位覆蓋。但由於種種原因，食品葯品監管人員有限，嚴重製約了執法的寬度，因此，增加編制，或者增加協勤，十分有必要。
三是加強學習。硬體可以用資金來保障，但要真正強化監管能力，還是要靠軟體，即執法人員的硬實力，也就是業務水平。這一點，毋庸置疑。因此，必須強化理論水平學習和業務知識學習，同時有必要走出去，多交流，學習其他地區的先進經驗和好做法。
四是建立長效機制與良好的管理制度。以制度約束人。不因領導層的改變而改變。

㈥ 互聯網十食品安全培訓經驗交流材料

食品安全事關人民群眾生命安全，事關經濟社會發展全局，領導高度重視，群眾十分關注。建立和完善食品安全監管體制是確保食品安全的一項基礎性工作。去年來，我們以政府機構改革為契機，主動服務民生，不斷強化食品安全監管職能，理順職責分工，充實監管力量，為《食品安全法》的順利實施提供了堅強有力的體制和機制保障。
一、設立機構，建立網路
市人民政府設立食品安全協調領導小組，市政府主要領導任組長，分管領導主抓，日常工作由衛生局牽頭，市直機關18個部門參加。加強食品安全綜合協調的職責，將市食品葯品監督管理局綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入市衛生局，增加食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息發布職責。
設立市食品葯品監督管理局，為市人民政府工作部門。同時，為加強縣市食品安全監管和執法工作，多次向省編辦匯報請示，爭取理解和支持，增加政府工作部門限額，將縣（市）、南嶽區食品葯品監督管理局入政府工作部門。設立市食品葯品監督管理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局，加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食品葯品執法大隊牌子，為市食品葯品監督管理局的派出機構，正科級。實行同城一家執法，避免多頭管理和執法擾民。市教育局設立學校體育衛生保障所，市農業局設立農產品質量檢驗檢測中心，市畜牧水產局設立動物防疫監督管理站、城鎮動物衛生監督檢疫站、畜禽水產品質量檢測中心、水生動物防疫檢疫站，市商務局設立商務綜合執法支隊，構建了食品安全監管機構網路，確保了食品安全監管機構全覆蓋。
二、明確職責，理順關系
理順食品安全職責分工，明確市衛生局承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。市農業局負責農產品生產環節的監管。市質量技術監督局負責食品生產加工環節的監管。市工商行政管理局負責食品流通環節的監管。市食品葯品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管。市商務局負責定點屠宰和酒類執法。各部門各負其責，各司其職，密切協作，形成合力，共同做好食品安全監管工作。
理順食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工。市衛生局負責對國家、省制定的食品生產、流通環節的衛生規范和條件，以及納入食品生產、流通許可的條件實施監督。市食品葯品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節餐飲服務許可的監督管理。市質量技術監督局負責食品生產環節許可的監督管理。市工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。科學執法，對食品安全執法，實行同城執法。在體制上，我們明確：保留市食品葯品監督管理局稽查支隊機構編制，將其設置為市食品葯品監督管理局管理的正科級事業單位；
三、充實人員，加強力量
為了加強食品安全執法力量，在這次食品葯品監管體制改革中，我們做到省移交市的人員編制不打折扣，不挪作他用，細數核定到位；同時，為市食品葯品監督管理局也按增加了2個後勤服務事業編制。根據市區兩級衛生監督所實際履行食品衛生執法職能情況，從市衛生監督所劃轉了在職15人，佔40%以上，從各區衛生監督所劃轉48人到各食品葯品監督管理分局，佔50%以上，大大加強了食品安全監管業務力量。人員移交後，我們針對市食品葯品監督管理局系統新增職能業務人員不足個情況，同意該局在編制限額內公開招考6名專業技術人員。同時，對市食品葯品監管系統各單位內設機構及領導職數實行頂格配置，充實了領導和業務力量。
四、保障經費，依法行政
食品葯品監督管理體制改革中，為確保依法行政，避免以罰代法，我們會同財政部門，認真分析了食品葯品監督執法機構經費形式，名義上是全額，實際上是經費包乾的狀況，建議全部「吃皇糧」，納入財政統發，且按照執法人員每年人均不低於4萬元的標准撥付。市政府採納了我們的建議，打破了執法人員的為發工資而以罰款代法的格局，為嚴格依法執法創造了寬松條件。
真心發展客戶
營銷工作經常需要學會換位思考，**用自己的實際行動真正做到了「一切為了客戶、為了客戶的一切、為了一切客戶」。當每次發現一個新客戶時，她總是先從客戶的角度出發，根據客戶所在的行業特點、業務需求、活動目的進行分析，做好充分准備後，再去找客戶洽談，在交談中尋找雙方合作的共同點，不只為了營銷、賺錢，而是和用戶交朋友，通過合作實現雙贏、多贏。不論什麼樣的客戶，她都一視同仁，無論客戶業務量多與少、無論客戶的距離遠與近、無論是什麼文化層次和行業的客戶，她都一樣熱情、平等地對待。客戶如果遇到什麼問題，她能幫助解決的，她都會真心誠意幫助客戶，用真情去打動客戶。有一次，一個新客戶正需要購買家用電器，**知道後，立即聯繫上另一個經營電器的老客戶，幫助這位新客戶很快就購買到了自己心儀的產品，大大加深了自己與客戶之間的感情。
耐心開展業務
長期在營銷崗位上工作,比的是耐心和恆心。**靠得就是不屈不撓的堅韌毅力，培育和擴大了自己的客戶群，其中不乏一些高端客戶。徽商銀行**市分行一開始認為郵政廣告效果不好，不願意做郵政業務，但是她並沒有放棄，認為對待這類客戶「耐心」是法寶。
事跡材料網交道時，只要是自己能幫到對方的，她就會盡全力去做，漸漸地雙方的心走近了。不久，適逢該單位要進行新業務宣傳，**抓住機遇，准備好相關材料，再次將郵政產品介紹給他們時，該負責人被她的誠意所打動，簽訂了價值13萬元的戶外廣告協議，在年底的賀卡銷售中，雙方再次合作，很快就達成了製作協議，定製了5.5萬元的郵政賀卡，並建立起了長期合作關系。
細心拓展市場
對待客戶在做到真心、耐心的同時，**深知細心的重要性。有一次，她在向某單位了解廣告效果時，相關負責人無意中說了句：「今天兒子過生日。」**立即以私人名義訂了生日蛋糕和鮮花給他送過去。「禮輕情義重」，她的細心給客戶留下了很好的印象，雙方的業務商洽也非常順利。在隨後的合作中，這位客戶還介紹了很多重要客戶給她。元旦、春節等傳統節日是合家團聚，朋友問候的日子,對於**來說卻是最忙碌的時候,拜訪客戶群是她在多年營銷工作中形成的習慣，輔以掛歷、對聯、方便袋等小禮品，拉近與用戶之間的溝通。

㈦ 怎樣做好食品安全工作，安全工作總結

強調食品安全、檢查與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考，
主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。

㈧ 食品安全一般對哪些問題進行調研

2014年機構改革完成，新組建的食品葯品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說：「民以食為天，食以安為先。」食品安全事關廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關繫到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業發展現狀，全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

一、xx縣食品行業基本情況

我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經營主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產企業26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100餘戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品產業的快速增長，我縣食品行業呈現良好發展勢頭，涌現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示範街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業又好又快發展。

二、xx縣食品安全現狀及存在問題

2014年，我局為摸清食品安全現狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，後續又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉製品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產經營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴防食品安全風險，根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%;開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

(一)食品安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照「三定」方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人,食品安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳琅滿目、品種繁多的食品，我們執法人員絕大多數時間是採取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，為我局的派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、列印機、執法車輛等一系列辦公設備。

(二)食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業准入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及台賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多，秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳琅滿目、山寨食品品種繁多，因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監管力量薄弱，農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地，農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營戶分散不成規模。我縣食品經營店分布范圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營戶;但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營戶未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由於缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營戶、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營戶進行食品原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制，所生產銷售食品質量安全隱患大。

(四)食品安全監管難度大。一是監管依據缺乏。2014年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計，但針對「四小」的監管辦法依然沒出台，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監管，涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低於違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年「毒豆芽」事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處於真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都藉助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品安全相關法律法規及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民群眾未能及時獲知食品安全相關知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨台賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業人員進行食品安全相關法律法規知識培訓，但部分食品從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁復雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革後，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒能到位，現有人員是多部門整合而來，食品安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重製約了全縣食品行業的監管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷於被動狀態。

(二)食品行業管理水平低下。一是食品行業規范化程度低。我縣現有食品生產經營戶幾乎都採用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產經營不同環節擔當不同角色，控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業標准化程度不高。食品生產企業雖然都制定相應的產品執行標准及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標准和制度嚴格實施，主要表現在食品生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風險較大。

(三)食品安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品安全問題的集中爆發期，特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查，隱蔽於居民小區、採取非工作時間或夜裡開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品葯監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脫法律的制裁。

四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議

(一)充實監管力量，做好安全保障。機構改革後，食品監管范圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品葯品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，並在鄉鎮、村社區聘任食品安全協管員，配合監管部門開展食品安全監管工作，進一步加大對食品監管的投入，配備精良准確的食品監管設備，在食品安全監管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品安全相關知識，普及食品安全相關法律法規，提升群眾食品安全消費意識、維權意識，增強防範能力;另一方面我局繼續加大對食品生產、流通、餐飲經營業主的食品安全培訓及教育工作，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全「准入關」。

(三)構建信息平台，築好安全防護。一方面要重視食品安全信息網路建設，將有關食品生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協作，做到資源共享、信息互通、動態管理，共同築好食品安全監管的「防火牆」。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監管隊伍中來，發現問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

(四)加大監管力度，消除監管盲區。一是嚴格市場准入，對達不到衛生條件要求的食品單位堅決不予以發放證照，對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對於食品安全違法行為要重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環節，加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環節下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創新監管方式，提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式，堅持嚴格執法和優質服務相結合，在加強監管的同時，大力強化服務，做到監管於服務並重，寓監管於服務中，通過監管體現服務。為方便食品流動攤販的監管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區，實行統一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎。

(六)加強隊伍建設，提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題，沒有高素質的執法隊伍，就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合，加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風，樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民群眾滿意不滿意為標准，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來，引導每個執法人員都來深入思考：作為食品監管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執法質量。三是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。

(七)加強行業自律，構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上，要層層落實食品安全責任，簽訂食品安全目標責任書，把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環境，杜絕故意違法現象的發生。

(八)加大監管投入，構築安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備，讓縣級食品葯品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發現問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構築食品安全新防護。

㈨ 如何加強食品安全監管

三、盡快規劃建立國家區域農產品和食品交易中心，以市場體系建設確保食品安全管理落到實處。由於農產品和食品市場建設滯後，我國食品安全監管面分散和空間廣大，因而難度大成本高。因此，國務院以及各級政府要加大農產品和食品市場建設的力度。目前，急需在各大區域圍繞重要農產品和食品物流集散地建立國家區域農產品和食品交易中心市場，並與大中城市農產品和食品交易中心市場以及終端市場聯網，構建食品安全監管網路。所有農產品進入終端消費市場前，先進入中心市場登記備案。這一體系的建立，有利於分清行政主體的責任界線，有利於食品安全監督管理(從分散到集中監督管理)，有利於食品安全溯源制的建立，有利於現代農業信息工程建設進而促進現代農業的發展。

四、大力倡導和推行健康養殖和清潔種植，從源頭上為食品產業把好原料關口。種植業和養殖業是食品生產的第一關。首先要建立產地環境監測網路，嚴格控制各類污染物的排放。產地環境污染直接或間接影響食品安全。因此，了解造成大氣污染、水體污染和土壤污染的原因，加強對產地環境的監測，控制和預防產地環境污染，有助於從源頭上確保食品安全。建議國家要實施清潔生產戰略，大力推動種植業和養殖業GAP(良好農業規范)工程，提倡健康養殖和清潔種植，制定相關技術標准並強化執行力度，達到農業生產的規范化和標准化，減少食物生產源頭污染風險。

五、加大食品安全重大科技工程專項投入，提高食品安全監管能力，從技術上確保食品安全。食品安全最終要靠科技解決問題。目前，食品安全監管所涉及的科技，如檢測技術、檢測設備、檢測標准、物流安全技術、食品安全評估技術等方面的總體技術水平落後，不能滿足監管工作的需要。而國家「十一五」食品安全重大支撐項目經費只有1.5億，遠遠不能滿足食品安全監管對技術的要求。要像重視糧食安全一樣來重視食品安全工程建設，國家要加大食品安全重大科技工程專項的投入，提高食品安全科學、技術研究和裝備研究的發展速度和水平，提高食品監督管理部門的監管能力，特別是加緊相關食品檢測標準的研究修訂工作。

六、建立食品安全監管和決策體系。建議國家成立食品安全協調委員會，協調推進各部委對原料生產、物流和餐飲生產環節監管、食品市場准入管理、執法檢查和監督抽查、農業投入品源頭整治和食品安全管理制度建設等工作，逐步建立管理、服務、監督、處罰、應急為一體的監管工作格局，全面提高食品質量安全監管水平，讓老百姓吃上健康營養、質量安全的放心食品，同時也保證農產品生產、食品生產產業持續健康發展。