對口援疆工作經驗

⑴ 申請湖南省援疆要什麼條件

擔任縣處級及以下職務的，年齡在45歲以下；專業技術幹部和人才，年齡在55歲以下。

依據《對口支援新疆幹部和人才管理辦法》第九條規定：援疆幹部和人才人選條件和要求是：政治素質好；堅決執行黨的民族和宗教政策，維護祖國統一和民族團結；有較強的工作能力和較豐富的實際工作經驗；作風扎實，不怕吃苦，甘於奉獻；身體健康。

擔任地廳級職務的，年齡一般在50歲以下；擔任縣處級及以下職務的，年齡一般在45歲以下；專業技術幹部和人才，年齡一般在55歲以下。援疆幹部領隊和對口援疆省市前方指揮部總指揮原則上由一人擔任。應選派思想政治素質好、組織管理能力強、善於帶隊伍、事業心和責任感強、能夠發揮模範帶頭作用的幹部擔任。

(1)對口援疆工作經驗擴展閱讀：

對口支援新疆的相關要求規定：

1、追加或調整援疆幹部和人才計劃，應由新疆自治區或兵團黨委組織部徵得派出單位組織人事部門同意，並報中央主管部門審批後組織實施。

2、援疆幹部和人才進疆後的職務任命，由新疆當地黨委（黨組）依據中央主管部門下達的選派計劃，按照幹部管理許可權和有關法律、章程規定的程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

3、援疆幹部和人才在疆工作期間，受援地區、單位黨委（黨組）因工作需要提出平級調整職務或提任上一級職務的，由新疆自治區和兵團黨委組織部研究並徵得派出單位組織人事部門同意後，按照幹部管理許可權和有關程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

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「進一步加強對口援疆工作，是新形勢下中央新疆工作總體部署的重要組成部分，是加快新疆發展、維護新疆穩定的重要舉措。」經過30年改革開放，東部沿海率先發展起來，中部地區也有很大發展，「西部地區為之作出了積極貢獻，東部和中部有能力，也有責任支持包括新疆在內的西部地區加快發展。」
受歷史原因和自然條件影響，目前的新疆發展和穩定仍然面對許多特殊困難和嚴峻挑戰。具體表現在：總體經濟社會發展比較落後，區域和城鄉不平衡矛盾突出，尤其是南疆地區發展長期滯後。據最新統計數據顯示，去年新疆城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入只有全國水平的70%多。
「借鑒兩年來汶川地震災後恢復重建對口援建的經驗，把作為我國反分裂、反滲透、反恐怖主戰場的新疆經濟社會發展搞上去，把長治久安搞扎實，需要進一步動員組織全國力量，支援新疆、發展新疆。」該權威人士認為此次對口援疆的意義甚至不限於新疆一域，「這既是具體落實中央新時期新疆工作任務的重大措施，也是對口支援政策措施從應急逐步走向制度化的最新實踐，還是西部大開發新階段模式和道路的新探索，更是社會主義制度優越性通過對口支援的充分發揮和直接體現。」
中央民族大學法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗在接受本刊采訪中介紹說，對口支援模式，是在我國政治環境中產生、發展和不斷完善的一項具有中國特色的政策模式。對口支援萌芽於20世紀50年代，60年代初正式提出和實施，1979年通過中央52號文件以國家政策的形式正式確定下來。並隨著援藏援疆、三峽工程移民安置和汶川地震災後重建，發展為目前的三種主要政策模式：邊疆地區對口支援、重大工程對口支援、災害損失嚴重地區對口支援。
此次中央決策層啟動的對口援疆，可以說是這么多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領域最全面的一次對口支援。2011年19個省市對口援疆資金總規模將超過100億元，以後還會逐步增加。同時，通過轉移支付、專項資金等渠道，中央投入資金規模將數倍於對口援疆資金規模。
「目標就是通過十年時間，最大程度地縮小新疆與內地差距，確保2020年新疆實現全面小康社會目標。」
「全面援疆」具體布局
「目前我國民族問題的主要矛盾是，少數民族和民族地區迫切要求加快發展與自身發展能力不足的矛盾。」中國社科院民族學與人類學研究所民族理論研究室主任王希恩指出，其中，發展能力不足成為加快發展的主要障礙，「要解決少數民族和民族地區自我發展能力不足的問題，離不開國家和發達地區的支援。」因此，通過對過去13年對口援疆的實踐，和對汶川地震災後重建總結的經驗，這次對口援疆從三方面對原來的援疆布局作了調整。
其一，支援范圍擴大。受援方由過去的新疆10個地州、56個縣市和新疆生產建設兵團3個師，擴大到新疆12個地州、82個縣市和兵團12個師。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。
其中，特別強調對建設兵團的支援。目前建設兵團面臨著產業結構單一、公共保障能力不足、歷史包袱沉重等問題。有必要擴大對兵團對口支援范圍，使兵團更好地發揮推動改革發展、促進社會進步的建設大軍作用，確保其穩定社會經濟的中流砥柱作用。
其二，調整結對關系。以支援方綜合實力和受援方實際困難，盡力使支援雙方強度匹配。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經濟實力強的省市對口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對集中，便於展開工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團場；考慮雙方資源地理氣候特點，更有效做好援助工作。比如，東北三省對口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區，山西對口支援同樣擁有煤炭資源的阜康市等地。
其三，重點支援基層和南疆。新疆主要困難難在基層、難在南疆、難在國家扶貧縣、邊境縣和團場。因此，要把援助重點放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉鎮和農村。
按照中央的要求，新時期對口援疆能否取得成功，關鍵在能否建立全方位援疆的有效機制。這就需要在支援資金的同時，使更多的幹部、人才、技術、管理到新疆去，把輸血和造血、硬體建設和軟體建設結合，形成經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆以及企業援疆協同推進的新局面。
「對口支援」的汶川經驗
面對更大規模的新時期對口援疆工作，「汶川援建就值得好好總結。」在他看來，災後地方政府對口支援，是為加快受災地區恢復重建而實施的一項特殊政策，充分體現了社會主義制度的優越性，是典型的中國特色，「在汶川地震發生後，這一模式受到國外政府和研究者的普遍關注，就在於它不同於政府間一般的經濟技術合作和貧困幫扶，更不是簡單的國家財政轉移支付，此模式功能獨特。」
國家發改委經濟研究所副研究員張岸元介紹了對口支援在汶川地震災後重建中的一個突出特點，「建立了一種地方政府橫向轉移支付，不同於中央向地方的轉移支付只解決了錢的問題，這種橫向轉移支付不僅把錢帶過去了，而且最重要的是實現了人、財、物、知識、能力等各方面的全面支援。」而這種對口支援正好培植了受援地區最需要的可持續發展的能力。
專家就此總結了三方面特點：其一，提高「自身造血」功能。災後地方政府對口支援模式強調在災區支援中一定要處理好「輸血」和「造血」的關系，堅持「外界支援」與「自力更生」相結合。比如，除了要求對災區加強橫縱向財政轉移支付外，還強調加大災區心理治療、教師培訓、幹部交流、人才輸送的力度，為災區強化「自身造血」功能和增強自我發展能力提供了必要的物質保障、精神支撐和智力支持。
其二，強化政府「社會統籌」功能。災後地方政府對口支援模式要求建立「政府主導、社會參與、市場運作、多元投資」的重建機制，促進災區援建中人、財、物的合理配置，大力提高資源的配置效率。所以，政府在重大災害發生後除了在災害救助中起主導作用外，還在災後重建中扮演「社會杠桿」的角色，充分發揮自身在災害管理中區域聯動、統籌協調、宏觀調控的作用，優先解決好基礎設施重建、生產恢復、促進就業等民生問題，促使災區恢復重建工作有序推進。
其三，加強地方「合作共贏」功能。減少了支援方與受援方在合作項目和合作方式上的盲目性，實現彼此功能上的良性互補和無縫對接，保障對口支援工作的順利進行。例如，支援汶川災後重建時，就充分考慮了各省市的經濟實力、災情程度和歷史關系，兼顧災區早已形成的對口支援格局，從而提高了對口支援的針對性、可行性和持續性。同時，災後地方政府對口支援模式以科學發展觀為指導，要求對口支援的各省市深刻認識到援建工作的長期性、艱巨性和合作性，最終實現對口支援雙方幫扶共進、合作共贏和優勢互補。
事實上，本刊記者了解到，上述經驗都充分吸收到了對口援疆工作指導思想和具體實施方案中了。
對口支援亟須走向制度化
多位受訪專家認為，相比汶川經驗，對口援疆需要多吸收以往的對口支援經驗。
有關專家梳理了值得重視的5個方面問題：首先，實施對口支援的法律制度不健全。目前，對口支援和經濟技術協作法律制度存在缺乏協調性、實施過程中存在隨意性和不確定性、援助項目實施效果無法保證等不足。
其次，對口支援的實施、管理體系和激勵機制不健全。一方面不利於激發參與支援工作的不少發達省市的企事業單位及有關人員的積極性，另一方面也無法保證支援工作達到預期目的。例如，有些項目的前期開發程序不規范，有的項目則在簽訂後難以落實，還有不少項目在實施過程中夭折，這些問題導致一定程度上挫傷了雙方的積極性。
再者，缺乏科學、有效的評估機制。例如，在有關對口支援工作中，因政策評估工作缺失，導致一些事實上已經失效的政策目前仍然在實施。同時，現行的對口支援政策監督的廣度和深度還不夠，監督的內容還不完整，缺乏績效監督的內容。
其四，受援方和支援方均存在著一些不足。國務院發展研究中心研究員、技術經濟研究部前部長郭勵弘認為，在以往的災害損失嚴重地區對口支援中，由於缺乏和當地經濟社會發展相協調的系統規劃，導致「受災地區的房子、基礎設施可能建得很好，卻很難形成產業。」受援方在選擇援助項目時，有「短視」現象，存在著以爭取資金物資為主、以爭取無償支援解決眼前困難為主、單純追求項目數量、存在一定的「面子」工程等問題。同時，支援方對援助工作的思想認識高度不夠，確定援助項目時注重追求自身的利益，援助資金使用效率不高，對援助項目的後期追蹤管理力度不夠等問題。
還有，未能正確處理援助政策實施過程中市場與政府的關系。很多項目是在政府主導下開展的，難免重蹈計劃經濟的覆轍，資源配置效率低下；有的是政府服務政治大局意識不強，未能充分發揮引導作用，呈現政府「越位」和「缺位」的現象。
針對上述問題，熊文釗認為，「當前的對口支援還不是制度性的安排，更多地表現為一種應急處理。」因此，他認為需要加快將其納入法制化軌道，轉化為制度性安排，「通過一套制度、一套標准和一套程序，以法律形式將對口支援關系固定下來，區分無償援助與有償援助的經濟協作，建立市場化的支援項目的跟蹤協調制度，這是對口支援政策長期有效實施的保障。」

⑶ 浙江對口支援新疆阿克蘇地區對鞏固我國統一多民族國家有什麼重要意義

有利於實現各民族共同繁榮這一處理民族 關系的根本原則和最終歸宿，有利於鞏固 邊疆地區和諧穩定和促進邊疆地區快速發 展，有利於體現民族區域自治制度和社會 主義制度的優越性。

⑷ 對口支援新疆帶來了什麼好處

黨中央、國務院歷來十分關心新疆工作,各個時期和各個方面都對新疆的發展和穩定給予了極大的支持，推動了新疆各項事業長足進步。「九五」期間，根據加快新疆發展和維護新疆穩定的需要，中央決定從內地省市和國家機關選派2000名至2500名熱愛新疆、堅持黨的基本路線和方針，正確執行黨的民族、宗教政策的黨政領導骨乾和專業技術骨幹到新疆工作，從而為實現黨中央、國務院關於加快中西部地區開發，逐步縮小地區間差距的戰略目標，提供強有力的組織保證。

選派援疆幹部，開展幹部援疆工作，是黨中央、國務院為促進新疆發展、維護新疆穩定做出的一項重要決策和部署。援疆幹部充分發揮了促進新疆發展、維護新疆穩定的工作隊作用，先進思想、先進經驗的傳播隊作用，促進新疆與內地省市經濟技術合作與交流的聯絡隊作用，增進內地對新疆全面了解的宣傳隊作用。在新疆的改革、發展、穩定中發揮了特殊重要的作用，作出了並將繼續作出不可磨滅的貢獻。

進一步加強和推進對口支援新疆工作，是中央新時期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個大局思想、促進區域協調發展的戰略舉措，是發揮社會主義制度優越性、鞏固和發展各民族大團結的重要體現，是增強自我發展能力、促進新疆跨越式發展的有效途徑，是促進社會和諧穩定，實現新疆長治久安的必要途徑。他強調要建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優先位置，幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優勢產業發展。力爭經過5年努力，在重點任務上取得明顯成效；經過10年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

⑸ 全國對口支援新疆有什麼重要意義

全國對口支援新疆的重要意義：對口援疆工作，應與國家治理新疆，促進新疆跨越式發展，實現新疆社會穩定和長治久安的戰略目標有效銜接。

1、要加大受援地與援助單位的雙向互動，增強受援地在項目設計與實施過程中的作用，使對口援疆工程項目建設，與受援地經濟社會發展規劃，與受援地民眾利益更好地結合在一起。

2、要拓展對口援疆思路。特別是要結合中央關於有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模的精神，在援助新疆各地工程項目建設的同時，為新疆勞務輸出提供更多就業機會，為新疆青少年提供更多求學與發展機會，為新疆少數民族群眾到內地居住和生活提供良好服務。

3、要積極引導本地市場主體和社會成員關心新疆發展，參與新疆建設，引導本地產業、資源和人才向新疆有序轉移，將運動式的援疆工作，轉變成具有長期性、穩定性、雙向性的產業、資源、信息與人力資源流動及優化配置。

(5)對口援疆工作經驗擴展閱讀：

對口援疆的原因：

「新疆不安全、不穩定、不確定的因素依然存在，維護社會大局穩定的任務異常艱巨繁重」。 隨著中央新疆工作會議日益臨近，中央新一輪促進新疆穩定與發展的決策部署也趨於清晰。 根據最新出台的對口支援新疆計劃，中央將採取「5·12」特大地震災後的災區重建模式對新疆進行扶持。

2008年「5·12」特大地震一個月後，中央發布《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》，18個省市以「一省市幫一重災市縣」的制度分別對口支援四川、甘肅、陝西嚴重受災的縣市。 借鑒此模式，新疆維吾爾自治區的80餘個縣，將獲得來自19個省區市的對口支援。

參考資料來源：網路—對口援疆

⑹ 國家制定有關援藏，援疆和支邊幹部的政策措施有什麼重要意義

選派幹部、專業人才到西藏、新疆和邊遠民族地區工作，主要是為了：加強了民族團結，維護了社會穩定和國家統一。

一、選派幹部、專業人：

1、有助於加強同中央國家機關和經濟相對發達地區的聯系；

2、有助於帶動當地幹部群眾進一步解放思想，更新觀念，吸收和借鑒先進地區的好經驗、好作法；

3、有助於為民族地區引進資金、技術、項目和拓寬開發利用資源渠道；

4、有助於促進西藏、新疆和邊遠民族地區的各項改革與發展。

二、培訓技術人員、專家、學者：

1、促進了雙方思想解放和觀念更新，增強了全局意識；

2、傳授了先進管理知識，增強了內地幹部為邊遠民族地區服務的自覺性；

3、加快了地區間的經濟融合，推動了民族地區開放型經濟的建立和發展；

4、加強了中央國家機關、經濟相對發達地區和民族地區的聯系；

5、拓寬了民族地區引進資金、技術、項目和開發利用資源的渠道；

6、加快了社會經濟發展的步伐，取得了比較明顯的工作成效。

黨和國家從維護國家統一和民族團結的大局出發，50年來，選派了大批政治素質好、業務能力強的幹部到西藏、新疆和邊遠民族地區工作。

這一批批援藏、援疆和支邊幹部，與當地各族幹部、群眾一起，團結協作、共同奮斗，為加強民族團結、維護社會穩定和國家統一，不斷鞏固和發展社會主義民族關系做出了應有的貢獻。

(6)對口援疆工作經驗擴展閱讀

選派原因：

自中華人民共和國成立以來，國內外敵對勢力一直沒有放鬆對我國進行滲透、破壞和顛覆活動，並常常把邊疆民族地區作為破壞活動的突破口之一，採取種種手段妄圖煽動民族分裂，危害我國的社會穩定、民族團結和國家統一。

對口援疆：

對口援疆即國家以災區重建的模式來扶持新疆，要求全國19省市對口支援新疆。

各省市需建立起人才、技術、管理、資金等方面援助新疆的有效機制，優先保障和改善民生，並且要下大力氣幫助新疆各族群眾解決就業、教育、住房等基本問題，同時支持新疆相關特色產業的發展。提高新疆自身的「造血」功能。

⑺ 如何做好新形勢下殘疾人工作及對口援疆工作的經驗和體會

不給分誰給你答案啊

⑻ 如何才能申請援疆或者援藏

要求政治可靠、師德高尚、愛崗敬業、業務精良等。

選派援藏援疆的教師要求政治可靠、師德高尚、愛崗敬業、業務精良，堅決執行黨的民族和宗教政策，維護祖國統一和民族團結；有較強的工作能力和責任感；作風扎實，不怕吃苦，甘於奉獻，身體健康。學校管理人員除符合上述要求外，還應具有較強的組織領導能力和豐富的學校管理經驗。各單位不得從分流或下崗對象中選派援藏援疆教師。

對口援藏援疆省市採取政府向市場購買服務方式選派教師的，要嚴格按照國家關於政府購買服務的有關規定，集中委託，組團派出，可直接面向社會開展選派，或向符合條件的社會機構購買服務，選派的教師應當符合《教師法》規定的學歷，具備相應的教師資格，有一定的教育教學能力，師范專業畢業優先。

(8)對口援疆工作經驗擴展閱讀：

援藏援疆的相關要求規定：

1、援藏援疆教師在藏在疆工作期間，由派出單位與西藏、新疆共同管理，以西藏、新疆各級黨委（黨組）管理為主。

2、各受援地區、單位黨委（黨組）及其組織人事部門、教育部門、對口援藏省市前線指揮部、對口援疆省市前方指揮部負責本地區、本單位援藏援疆教師的日常管理、服務工作。

3、西藏、新疆各有關部門應把援藏援疆教師作為本地區、本單位人才隊伍建設的重要組成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關心、管理上嚴格要求。