三供一業改造分離工作經驗

A. 「三供一業移交政策」職工怎麼解決

根據《關於國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作指導意見》的第二項七、八點：

1、（七）妥善安置人員。移交「三供一業」涉及的從業人員，原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標准接收安置，按照有關政策無法接收的人員由移交企業妥善安置。企業集團公司及移交企業要做好相關工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業正常運轉和職工隊伍穩定。

2、（八）探索移交途徑。國有企業職工家屬區的物業管理可由國有物業管理公司接收，也可由當地政府指定有關單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業管理公司跨地區接收移交企業的物業管理職能。已經進行過房改的職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業主大會市場化選聘物業管理機構，或者實行業主自我管理。

(1)三供一業改造分離工作經驗擴展閱讀：

分離移交「三供一業」的費用

《意見》明確，分離移交費用由企業和政府共同分擔。分離移交「三供一業」的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。中央企業的分離移交費用由中央財政（國有資本經營預算）補助50%，中央企業集團公司及移交企業的主管企業承擔比例不低於30%，其餘部分由移交企業自身承擔。

原政策性破產中央企業的分離移交費用由中央財政（國有資本經營預算）全額承擔。地方國有企業分離移交費用由地方人民政府明確解決辦法。其中1998年1月1日以後中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）分離移交費用由中央財政給予適當補助。

B. 3. 面對「三供一業」分離移交，談談如何做好自主保安。

面對「三供一業」分離移交按照國企改革「三個有利」要求，分離企業辦社會職能，做好 「三供一業」、離退休人員、社保統籌、醫保基金等向社會移交的准備工作做好自主保安。

C. 什麼是「三供一業」分離移交

「三供一業」分離移交是指國企(含和科研院所)將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離，轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作。

國企「三供一業」 將在後年完成分離移交

記者13日從國資委獲悉，國企「三供一業」分離移交工作今年開始在全國全面推進，目標是在2018年底前基本完成。2019年起國企不得再以任何方式為「三供一業」承擔相關費用。

「三供一業」指的是國有職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)及物業管理。這是計劃經濟體制下國企承擔的辦社會職能，由此給增加了不少負擔，牽扯了經營管理者大量的精力，如今已使越來越難適應市場競爭。

D. 國家對央企"三供一業"分離移交有什麼要求和政策

推動國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作，現提出以下意見：
一、總體要求
(一)工作目標。2016年開始，在全國全面推進國有企業(含中央企業和地方國有企業)職工家屬區「三供一業」分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區「三供一業」承擔相關費用。
(二)工作要求。堅持政策引導與企業自主相結合，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。國有企業不得在工資福利外對職工家屬區「三供一業」進行補貼，切實減輕企業負擔，保障國有企業輕裝上陣、公平參與市場競爭。原則上先完成移交，再維修改造，按照技術合理、經濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎設施優化整合。分離移交工作執行地市級以上地方人民政府出台的相關標准和政策，保證分離移交後設備設施符合基本標准、正常運行。
二、主要任務
(三)明確責任主體。分離移交工作的責任主體是企業，移交企業和接收單位要根據「三供一業」設備設施的現狀，共同協商維修改造標准及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。
(四)規范審核程序。接收單位為國有企業或政府機構的，依據《財政部關於企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)的規定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業集團公司審核批准，報主管財政部門、同級國有資產監督管理機構備案。
(五)嚴格移交程序。移交企業要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，並按照財企〔2005〕62號文件規定進行財務處理。多元股東的企業應當經該企業董事會或股東會同意後，按照持有股權的比例核減國有權益。
(六)明確財務規則。企業應按照《企業財務通則》、《企業會計准則》等財務會計有關規定進行財務處理和會計核算，並將賬務處理依據和方式作為重大財務事項報同級國有資產監督管理機構備案。分離移交事項對企業財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產監督管理機構備案。
(七)妥善安置人員。移交「三供一業」涉及的從業人員，原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標准接收安置，按照有關政策無法接收的人員由移交企業妥善安置。企業集團公司及移交企業要做好相關工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業正常運轉和職工隊伍穩定。
(八)探索移交途徑。國有企業職工家屬區的物業管理可由國有物業管理公司接收，也可由當地政府指定有關單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業管理公司跨地區接收移交企業的物業管理職能。已經進行過房改的職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業主大會市場化選聘物業管理機構，或者實行業主自我管理。

E. 國有企業職工家屬區"三供一業"分離移交包括哪些工作

1、「三供一業」分離移交是指國企(含企業和科研院所)將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離，轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作。

2、主要任務

1）明確責任主體。

分離移交工作的責任主體是企業，移交企業和接收單位要根據「三供一業」設備設施的現狀，共同協商維修改造標准及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。

2）規范審核程序。

接收單位為國有企業或政府機構的，依據《財政部關於企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔2005〕62號）的規定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業集團公司審核批准，報主管財政部門、同級國有資產監督管理機構備案。

3）嚴格移交程序。

移交企業要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，並按照財企〔2005〕62號文件規定進行財務處理。多元股東的企業應當經該企業董事會或股東會同意後，按照持有股權的比例核減國有權益。

4）明確財務規則。

企業應按照《企業財務通則》、《企業會計准則》等財務會計有關規定進行財務處理和會計核算，並將賬務處理依據和方式作為重大財務事項報同級國有資產監督管理機構備案。分離移交事項對企業財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產監督管理機構備案。

5）妥善安置人員。

移交「三供一業」涉及的從業人員，原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標准接收安置，按照有關政策無法接收的人員由移交企業妥善安置。企業集團公司及移交企業要做好相關工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業正常運轉和職工隊伍穩定。

6）探索移交途徑。

國有企業職工家屬區的物業管理可由國有物業管理公司接收，也可由當地政府指定有關單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業管理公司跨地區接收移交企業的物業管理職能。已經進行過房改的職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業主大會市場化選聘物業管理機構，或者實行業主自我管理。