村村響工作經驗

1. 村黨支部書記學習工作經歷怎麼寫

同志們： 非常高興能與在座的各位新任村黨支部書記交流，你們都 是來自全縣最前沿、最基層的領導，你們是村上的「總書記」 ， 在保持農村大局穩定、 發展農村經濟、 帶領老百姓致富奔小康中 發揮著重要作用。在此，我就以「怎樣當好一名村黨支部書記」 為主題，和大家作一探討交流。 近年來，縣委非常重視農村基層組織建設，尤其重視村黨 支部書記隊伍建設，通過深入扎實地開展「三級聯創」 、創先爭 優、 評優樹模等一系列活動， 農村黨支部書記隊伍建設得到了明 顯加強， 支部書記隊伍的整體素質有了大幅提高， 村黨支部的凝 聚力、 戰鬥力也得到了明顯增強， 也涌現出了一批村黨支部書記 先進典型。 這些變化主要反映在村級黨組織的整體面貌得到了全 面改善，具體表現在三個方面。一是村「兩委」班子得到進一步 一是村「兩委」 一是村 加強。 加強。從去年 10 月開始進行村「兩委」換屆選舉，年前，全縣 269 個村、 個社區居委會全部完成換屆， 8 共選舉產生村主任 269 人，居委會主任 8 人，黨支部書記 274 人，其中聯合黨支部 3 個（二郎壩鎮羅家壩、桃園壩村聯合黨支部，水田坪、掛子山村 聯合黨支部；青木川鎮後溝、玉泉壩村聯合黨支部） 。274 名黨 支部書記中，新當選 57 人，女支書 14 人，村支部書記與村主任 -1- 「一肩挑」的 11 人。與上屆比較，村「兩委」班子呈現出「三 高」的特點：整體素質高，文化程度高，女幹部、年輕幹部的比 例提高， 所以這一屆的村支部書記隊伍明顯比上一屆好， 縣委也 相信你們一定能在村黨支部書記的崗位上建功立業， 為本村經濟 發展、 社會穩定作出貢獻。 二是村級活動場所面貌煥然一新。 活動場所面貌煥然一新 2008 二是村級活動場所面貌煥然一新。 年地震以後，中央和天津市委拿出「特殊黨費」4000 余萬元專 項用於我縣的村級組織活動場所恢復重建， 使全縣 269 個村級活 動場所面貌煥然一新。同時，我們統一配備了辦公桌椅、電腦、 電視和遠程教育網路設施， 「一室多用」 按照 的要求， 設立了 「三 站三室三欄」 ，村「兩委」的辦公環境得到了全面改善。三是村 三是村 幹部的報酬大幅提高。 幹部的報酬大幅提高。我們按照「一定三有」目標，先後出台了 大幅提高 《村幹部激勵保障機制》《離任村幹部生活定額補助發放辦法》 、 等政策制度， 落實了村組黨建和辦公經費， 提高了村幹部補助標 准， 並按考核結果兌現村級班子經費和村幹部報酬， 使村幹部的 報酬年平均達 8000 多元， 真正實現了收入有保障、 干好有希望、 退後有所養。近兩年，先後有 7 個村黨組織受到省委表彰，22 村黨組織受到市委表彰， 涌現出市以上優秀村黨支部書記 26 名。 在看到成績的同時，我們還應該清醒地認識到當前在我縣 農村黨員幹部隊伍中存在的問題和不足，有些甚至還比較嚴重。 近三年來， 縣紀委共查辦案件 139 件， 其中農村幹部違紀 85 件， 占案件總數的 61%。在受理的信訪件中，反映農村黨員幹部問題 的比例也有所上升，主要集中反映在作風不正、辦事不公、能力 -2- 不強等問題上， 既影響了農村干群關系的融洽和團結， 也影響了 農村的穩定和發展，長此以往，受害最深的是老百姓，必須引起 重視。 事實證明， 凡是村幹部整體素質較好尤其是村黨支部書記 自身過硬的村，村「兩委」關系就比較融洽，村級組織的凝聚力 和戰鬥力就比較強，幹部之間感情融洽，相互支持，互相幫助， 心往一處想，勁往一處使，村級各項工作的開展就比較順利，村 里的發展前景就比較廣闊。 相反， 村幹部尤其是村黨支部書記素 質不高，村「兩委」關系就搞得一團糟，人心不齊，相互拆台， 各行其是， 就會在群眾中造成惡劣的影響， 在群眾心目中就會喪 失信任和支持，村裡的發展也會失去前進的動力。因此，提高村 幹部素質， 尤其是提高村黨支部書記的素質， 加強對村幹部的管 理，已經成為當前和今後農村工作的一項重要的內容。下面，我 就從五項職責、五方面關系、五項工作、五點要求的「四個五」 簡要談談怎樣當好一名村黨支部書記。 一、明確五項職責 村黨支部的重要地位和作用，決定村黨支部書記肩負著重 要的歷史使命， 「支部強不強，關鍵在班長」 。黨支部書記在新的 形勢下， 在帶領群眾致富奔小康的過程中， 必須明確村支部和自 己肩負的責任，找准位置，腳踏實地，忠實履行好應盡的職責。 根據黨的基層組織基本任務的規定，結合農村工作的特點， 村黨支部特別是村黨支部書記有五項工作職責。 一是推動科學發 展。以科學發展觀為指導，按照新農村建設「生產發展、生活寬 -3- 裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」20 字要求，主持討論決 定本村經濟和社會發展的重大問題， 研究確定符合本村實際的新 農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、 文化建設、 社會建設以及生態文明建設， 促進經濟社會全面協調 可持續發展。二是帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農 二是帶領農民致富。 二是帶領農民致富 惠農強農政策， 帶領和引導黨員群眾抓好農業生產， 推進農業產 業結構調整， 推廣普及農業技術， 發展農村合作經濟組織和致富 項目， 為農民群眾提供多種形式的生產經營服務， 千方百計增加 農民收入。三是密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解 三是密切聯系群眾。 三是密切聯系群眾 群眾所思所想， 聽取群眾對村黨支部工作的意見建議， 做好思想 政治工作。 組織黨員幹部為群眾辦實事做好事， 及時解決涉及群 眾切身利益的實際問題， 做好睏難群眾幫扶工作。 堅持服務群眾、 依靠群眾，組織村民有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管 理、民主監督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。四是維 四是維 護農村穩定。 護農村穩定。加強村民教育，提高群眾的法律意識、道德素質和 集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃 生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開 展健康有益的文化活動和文明村、 文明戶等群眾性精神文明創建 活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移 風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰 里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。五是加強基層組織建 五是加強基層組織建 貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的 設。 -4- 決議。 帶頭執行黨的民主集中制原則， 健全村黨支部議事規則和 決策程序，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨 的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員 主體意識， 督促黨員履行義務。 負責抓好入黨積極分子的教育和 培養， 做好經常性的發展黨員工作。 帶頭執行黨風廉政建設各項 規定， 抓好對村、 組幹部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。 二、協調好五方面的關系 在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關重要的，要通 過深入細致的工作調動黨員群眾的積極性， 使他們形成一股強大 的合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本村各項工作目標得 以貫徹落實，因此，支部書記必須協調處理好各方面的關系。 一是處理好村黨支部與村委會的關系。 一是處理好村黨支部與村委會的關系。村黨支部書記在調 處理好村黨支部與村委會的關系 度各方時， 最關鍵的是要處理好村黨支部與村委會之間的關系問 題。 村黨支部是黨在農村的基層組織， 是黨在農村全部工作和戰 鬥力的基礎， 是村級各種組織和各項工作的領導核心。 村民委員 會是村民自我管理、 自我教育、 自我服務的基層群眾性自治組織。 村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。 要處理好 兩者的關系， 就必須做到兩方面。 一方面， 村黨支部要敢於領導、 善於領導，要加強對村委會幹部的教育、管理和監督，幫助村委 會提高政治素質； 另一方面村委會要自覺置於村黨支部的領導下 開展工作， 積極主動地做好職責范圍內的工作。 村委會在涉及到 群眾生活中的重大問題時， 應由黨支部討論決定後， 再提交村民 -5- 會議或村民代表會議通過，然後組織實施。為此，村支部要正確 領導好村委會， 要尊重村委會依法獨立行使職責的自由權； 作為 村黨支部書記就要做到分清職責，擺正位置，緊密合作，溝通思 想，相互交流，相互理解，相互支持。 處理好與群眾的關系。 「金杯銀杯不如群眾的口碑，金 2、處理好與群眾的關系。 獎銀獎不如群眾的誇獎」 。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興 不高興、 答應不答應， 這是檢驗我們農村黨支部書記是否合格的 最終標准。 如果一個村幹部不為村民利益著想， 不為群眾解決急 事、難事、大事，就得不到群眾的支持和擁護，干群關系就會緊 張，甚至惡化。因此，村黨支部書記必須正確處理好與群眾的關 系， 切實轉變作風， 同群眾打成一片。 在群眾越是有困難的時候， 支部書記就越要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用 自己的表率作用感召群眾，帶領群眾共同戰勝困難。 3、處理好村幹部之間的關系。一是要熱情支持其他村幹部 處理好村幹部之間的關系。 的工作。 支部書記要積極支持每個村幹部大膽地完成好自己份內 的工作,當村幹部在工作中遇到困難時,支部書記要主動關心,具 體幫助,協助解決； 當村幹部在工作中發生摩擦時,支部書記要主 動協調,增強團結； 對有意見和不同看法的同志,支部書記要主動 談心,交換看法,消除隔閡。 二是要心胸開闊。 支部書記作為一個 村級班子的「班長」,要有包容之心，對自己要嚴格，對同志要 寬容。 工作中,難免會出現這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能 推卸責任,要勇於承擔責任。 三是善於聽取意見。 遇到重大問題, -6- 及時與其他村幹部商量,聽取大家的意見和建議，只有這樣才能 集思廣益,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發揮好村 幹部的作用,有利於促進每個村幹部開動腦筋思考問題,關心整 個村上的工作, 保證大家心往一處想， 勁往一處使， 形成強大的 工作合力。 4、處理好上下級的關系。村黨支部書記既要全面領會黨的 處理好上下級的關系。 路線方針政策和上級的決議、指示,又要摸透本村的實際情況和 群眾的意見要求,並將兩者結合起來,提出切實可行的措施,把對 上級負責與向群眾負責統一起來,使工作收到良好的效果。在實 際工作中,首先要堅持原則,堅持對上負責,不能借口本村情況特 殊,抵制上級精神， 搞本位主義和小團體主義。 其次,方法上要有 靈活性和創造性， 堅持對下負責。 不能機械地執行上級指示精神, 照本宣科,應付匯報,而不考慮本村的實際情況, 不研究貫徹執行 的具體措施。當上情和下情發生矛盾時,如上級組織的決定不符 合本村的實際,支部書記要敢於實事求是地向上級反映。這也就 是說， 村黨支部書記要善於抓兩頭， 一方面要同上級組織保持一 致，一方面要同群眾保持一致。 5、處理好新老幹部的關系。這里所講的老幹部是指落選的 處理好新老幹部的關系。 原村兩委會幹部，對大家來講，主要是上一任的村黨支部書記。 新任的村兩委幹部要肯定他們的成績,總結他們的經驗,學習他 們的長處,要做好加強卸任幹部之間的溝通，經常和他們互相交 流，同時還要正確處理好原任幹部的遺留問題,不應對其進行人 -7- 身攻擊和全盤否定。 對新任的村兩委幹部， 也要指導他們熟悉職 責，學會處理各種矛盾，溝通關系，形成合力，團結一致、凝聚 力量加快發展。 三、抓好五項工作 1、抓工作部署。當前，全縣的工作大局非常好，災後恢復 抓工作部署。 重建取得了顯著成效， 現在縣委將新的目標轉向產業發展、 促進 農民增收和社會和諧上， 新一輪扶貧開發即將啟動、 城鄉養老保 險全面鋪開、陝南移民搬遷全面啟動，這一系列重大政策利好， 使我縣經濟社會事業發展即將步入新一輪的戰略機遇期和黃金 發展期。同時，今年也是黨的十八大召開之年，我縣緊扣「強組 織、增活力，創先爭優迎十八大」主題，在全縣開展了以「素質 提升行動、強基固本行動、組織覆蓋行動、為民惠民行動、典型 引領行動、特色黨建行動」為內容的「漢水源先鋒六大行動」 ， 將中組部確定的「基層組織建設年」活動劃分為 42 項具體的工 作任務， 強力推進基層黨組織建設。 作為村黨支部書記一定要抓 住這些歷史機遇，以時不我待，只爭朝夕的精神，扎實做好各項 工作的安排和部署。 一是必須突出重點， 統籌推進。 要抓住關鍵， 形成特色， 創造性地開展工作， 以重點工作的成效帶動全局工作 的開展， 以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進； 二是合理分工， 任務落實。要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責，負 責指導、 督促各具體辦事人抓好各項工作的落實， 做到任務到人， 責任明確，避免出現「空轉」 。三是鎖定目標，突出成效。把工 -8- 作目標鎖定在干成事上， 不斷提高工作效能。 具體就是要按照上 級的總體部署，結合各自的實際，努力做到常規工作有創新，重 點工作有突破， 難點工作有進展， 努力使各項工作在全鎮有特色、 全縣有名次、全市有影響。 「沒有規矩，不成方圓」 。任何一 2、抓制度建設。俗話說： 抓制度建設。 個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織， 必須重視加強制度建設， 用制度管人。 一是抓好各項制度的建立。 近年來，我縣出台了很多創新的制度，如村幹部輪流坐班制度、 為民服務代理制度、黨務村務公開制度，有的鎮就做得很好。燕 子砭鎮實行了村幹部集中辦公制度， 實行每周二、 周三由村黨支 部書記主持，村主任、文書、駐村幹部、大學生村官及其相關人 員參加， 集中學習上級文件精神和相關政策， 研究村內重大事項。 還有的鎮在大學生村官的管理上、 財務管理上、 遠程教育管理上 都有自己獨特的辦法和制度，做得非常好。按照黨章規定，村黨 支部還要建立健全黨內各種制度，主要包括：黨內選舉制度、支 委會集體領導制度、 「三會一課」制度、黨員學習制度、黨支部 和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規則等。 當然，在制定製度時，要廣泛徵求廣大黨員意見，必須經支部黨 員大會通知後方可生效。 二是抓好各項制度的落實。 制度建立了， 關鍵是要落實，要見到效果。近年來，我縣在黨的基層組織建設 方面也出台了很多創新制度， 比如升級晉檔 「1＋x」 責任機制， 建立了困難黨員激勵、 關懷、 幫扶機制， 村幹部實績考核制度等。 -9- 黨支部書記就要帶頭執行各項制度， 並督促廣大黨員遵守和執行 各項制度，使制度真正地落到實處，避免出現「一紙空文」 。三 是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們在執行過程中， 對制度暴露出來不完備的部分， 要及時進行修改和完善。 修改和 完善時，要廣泛徵求黨員的意見和建議，使制度更加完備，符合 農村基層黨組織的實際， 使其更具指導性和可操作性， 真正成為 規范支部工作和黨員行為的「晴雨表」 。 3、抓班子建設。支部的黨建工作做得好壞，戰斗堡壘作用 抓班子建設。 發揮得是否明顯， 與支部班子建設的好壞有著直接的關系。 抓好 支部班子建設也是支部書記的一項重要職責。 一是抓好思想政治 建設。 村黨支部一定要加強班子成員的理論學習， 特別是加強學 習黨章、黨的紀律條例、黨員權利保障條件等，要通過學習，增 強班子的政策理論水平和黨性意識， 提醒大家在紛繁復雜形勢下 一定要保持清醒頭腦， 在大是大非面前堅定立場， 在社會深刻變 革中堅持正確方向，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑。二 是抓好民主集中制建設。 在討論決定重大問題時， 支部書記要帶 頭發揚民主，鼓勵班子成員暢所欲言，不能搞「一言堂」和少數 人說了算。 「三會一課」制度（黨小組會、支部大會、支委會和 講黨課）就是黨組織發揚民主的一個重要方式，目前，一些農村 黨支部活動不能正常開展，一些村班子，決策不按民主程序，村 里的重大事項不同群眾商量， 不徵求普通黨員意見， 往往一件好 事，就因為未征詢各方面意見，未找到一個好的切入點，導致群 - 10 - 眾甚至部分黨員對工作的抵觸， 必然使黨組織失去凝聚力和戰斗 力。 三是要搞好團結。 團結就是力量， 團結出凝聚力、 出戰鬥力， 團結是干好一切工作的基礎。從大處講，團結是我們黨的生命， 是我們事業不斷向前發展的保證； 從小處講， 有一個團結和諧的 領導班子，才能使大家優勢互補，同心協力干好工作。相反，團 結搞不好，人們就會人心背離，各行其是，相互防備。黨支部一 定要在這方面多動腦筋，注重溝通協調，通過加強教育，嚴格紀 律，坦誠相見，使支部班子形成一個團結、民主的集體。 4、抓隊伍建設。近兩年來，我縣黨員隊伍建設有了大的發 抓隊伍建設。 展，全縣有基層黨組織 655 個，共有黨員 14040 名，其中農村黨 員 8485 名，女黨員 2023 名。從黨員隊伍的總體水平來看，隊伍 結構、綜合素質、先鋒模範作用有了新的提高，但從管理水平來 看，還需要進一步改善。因此，抓好黨員隊伍建設，特別是黨員 隊伍的管理也是支部工作的一項重要內容。 一要把好入口關。 在 抓黨員發展工作時， 要嚴格履行程序， 做到成熟一個， 發展一個。 對於不符合條件的，堅決不能吸收入黨，更不能降低標准。二要 把好管理關。 黨員作為組織的一員， 必須遵守黨的組織原則和黨 的紀律， 黨支部應該經常性地加強黨員的教育和管理， 黨員必須 按時參加支部的組織生活，黨內要嚴禁「特殊黨員」的存在。三 是把好「出口關」 。對不合格黨員，要及時進行批評教育，對於 確實不能認識和改正錯誤的黨員， 錯誤情節嚴重的， 要對照黨的 紀律條件，堅決予以處理，直至消除出黨。另外，作為一名黨員 - 11 - 必須按時按規定繳納黨費， 這是黨員對黨應盡的義務， 也是衡量 一個黨員黨性觀念的重要標准。 抓經濟發展。 當前， 解決農村所有問題的關鍵在於發展， 5、 抓經濟發展。 發展經濟既是村主任的責任，更是村支部書記的責任，因此，農 村黨支部書記首先要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫。 一要 有強烈的發展意識。鞏家河鎮山坪村薛文生，16 歲開始創業， 發展村辦工礦企業，成為遠近聞明的農民企業家，2005 年他當 選為山坪村村主任後，帶領群眾推行「農村建設革命」 ，對全村 的水、電、路全面建設，使村容村貌發生了翻天覆地的變化，使 一個名不見經傳的小山村一躍成為全省的小康示範村， 薛文生也 被縣委破格提拔為副鎮長。去年，又申報了全國文明村；同時， 他們投資 1.6 億在漢中建成了「大漢天一酒店」 ，准備今年「七 一」開業。所以，村黨支部書記要牢固樹立「自己不致富、不配 當幹部；不能帶領富，不是好乾部」的思想，要有「面貌不改我 難安，群眾不富我無顏」的責任感，有了這種意識，就能夠始終 保持良好的精神狀態，想盡千方百計，創造條件，逐步實現奮斗 目標。 二要在探索發展思路方面多動腦筋。 為村裡找到一條適合 本村實際的發展路子， 是支部書記帶領群眾走共同富裕道路的重 要途徑，也是檢驗支部書記能力大小的「試金石」 。毛壩河鎮西 方溝村原黨支部書記陳益品，23 歲就當選為村支書，面對該村 生存條件惡劣，交通不便、飲水困難、資源匱乏、貧窮落後的現 實，陳益品從修路開始，冒著生命危險自己坐在籮筐里，吊在懸 - 12 - 崖上打鑽放炮，開山修路，硬是在懸崖上打通 200 米長的遂道， 解決了全村幾輩人的行路難問題，接著他帶領導群眾發展產業， 解決飲水和照電等問題， 使西方溝村從此踏上了致富路， 陳益品 也被破格提拔為副鎮長， 現任蒼社鎮鎮長。 舉這個例子的意思是 說，村支部書記不能因循守舊，固步自封，要多為村裡發展想辦 法，要放寬視野，跳出本村的小圈子，找到發展的出路。三要善 於藉助外力發展。 發展經濟既要靠自已的努力， 也要藉助外部的 有利條件， 特別是對那些基礎條件薄弱， 長期處於貧困落後狀態 的村，更需要外力的推動。漢源鎮七里壩村在地震恢復重建中， 緊緊抓住全縣重大項目建設的機遇， 在土地、 拆遷等方面積極協 調， 使天津中學、 天津醫院和機關單位等一大批重建項目落戶七 里壩村，目前，一個集文化、旅遊、居住為一體的七里壩新區雛 形已逐漸形成。近年來，各級都開展了扶貧濟困幫扶活動，各級 幫扶單位為所包的村、 戶做了大量力所能及的好事實事， 解決了 一大批群眾想辦又無力辦的難事， 加快了貧困村脫貧步伐。 希望 我們受幫扶的村一定要抓住機會， 利用幫扶單位提供的資助和條 件，打好基礎，強筋壯骨，快速發展。各村還要善於藉助本村在 外工作人員的力量，動員他們為家鄉的發展出力。總之，要充分 調動一切可以調動的力量， 想盡一切可以想到的辦法， 利用一切 可以利用的關系借船出海、借外強內、加快發展，推進致富奔小 康和建設新農村的進程。 四、把握五點要求 - 13 - 今天在座的都是各個村的「當家人」 ，大家如何開展工作， 說白了也就是如何在村裡做事，對一個村的經濟發展和社會穩 定，乃至全縣社會的穩定和發展，都起著至關重要的作用。有人 說過去的村黨支部書記， 「一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣 大」 。社會在發展，時代在進步，黨支部書記要想在激烈的競爭 中站穩腳跟、有所作為，必須努力提高自身素質和修養，重點要 把握好五個方面。 1、素質要高。所謂素質，就是指一個人各個方面能力的總 素質要高。 和。 村黨支部書記的素質， 通俗的說就是當好村黨支部書記應具 備的條件和水平。當前，農村基層各種各樣的任務非常多，最後 都需要咱們村黨支部書記去安排、去協調、去處理。可以說事無 具細，時不分夜晝，都要親力親為。方法得當，則事半功倍；方 法不當， 則事倍功半。 這就要求村黨支部書記必須具備一定的素 質，掌握一定的方法和本領，而要做到這點，就必須堅持不懈地 學習。一要學習政策。要積極參加縣、鎮安排的各項會議，要多 看電視新聞， 及時了解黨的大政方針和出台的各項政策措施。 另 外要多出去跑跑， 與外地村幹部多聯系， 學習他們發展經濟的成 功模式、解決群眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高認識，轉 變思想觀念。今年，我們計劃將升級晉檔示範村的黨支部書記、 大學生村官等，帶出去到發達地方看看，去感受一下，看一下人 家的發展，讓大家樹立一種危機意識。二是要學習法制。在現代 法治社會， 大到治理國家， 小到治理一個村， 都應按照法律辦事。 - 14 - 村黨支部書記必須知法、懂法、用法。讓法律成為我們開展工作 的強大後盾和有力武器， 幫助我們解決一些用常規辦法解決不了 的糾紛。三是要學習科技。村黨支部書記擔負著全村發展大任， 沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。因此，要強化科 技觀念，學習科學技術，不僅要了解現代科學技術基礎知識，而 且要熟悉和掌握必要的實用科學技術。 現在科學發達了， 要走科 技興農的路子， 農業如果還是按老一套搞， 提高農民收入就是一 句空話。要引導農民科學種田，科學發展，村黨支部書記沒有這 方面的知識，就沒有說話權，就只能靠邊站。 「富不富，看支書」 。現在農村 2、自身要富。我們經常說： 自身要富。 存在一些這樣那樣的問題， 說到底是發展問題沒有解決好。 如果 村支書為官一任，年復一年，村裡面貌依舊，村民貧困依舊，就 會失去民心。因此，作為「一村之主」 ，村黨支部書記要把「村」 作為「家」來看待、來「經營」 ，切實增強責任意識和「主人」 意識，既要堅持在「謀」字上下工夫，又要堅持在「抓」字上花 力氣，抓水、抓電、抓路、抓訊，等等，持之以恆地在「帶民富、 幫民富、促民富」中舉好旗、領好路。首先，要帶民富。 「村看 村，戶看戶，群眾看的是幹部」 ，哪個村黨支部書記的家庭經濟 搞得好， 這個村的經濟發展就好， 村黨支部書記在村裡也就有威 信和說服力，群眾才會打心底服你、跟你，也才會看你、學你。 其次，要幫民富。俗話說的好， 「自己不會富，當不好乾部；只 顧自己富， 群眾不擁護」 在座的村黨支部書記， 。 從你們上任 「村 - 15 - 官」 的那一天起， 肩上就多了一副帶民富的重擔， 不僅要帶頭富， 更要以先富帶後富，帶領群眾共同致富。話說起來簡單，但這里 包含著深刻的人生抱負和價值， 又蘊藏著很多難能可貴的奉獻精 神。 村黨支部書記只有把全村的人都調動起來了， 在發展上形成 你追我趕的良好風氣， 才能保證整個村充滿活力。 也只有經濟發 展快了，幹部才會有說服力，農村工作才能走出困境。第三，要 促民富。 「一戶富不算富，全村富了才叫富」 ，村黨支部書記既要 帶好「精銳部隊」 ，又要關注「殘弱部隊」 。對於缺勞少力、沒有 收入的特困戶，要格外關心、幫助，因戶施策，指明門路，促其 致富，絕對不能讓這些戶成為「被遺忘的角落」 。我們要把村干 部和農民群眾的切身利益緊密地捆在一起，與困難群眾結成對 子，建立起幫帶致富、共同發展的新型干群關系，加強幹部與群 眾的交流與合作， 從而進一步增強村級組織的凝聚力、 戰鬥力和 號召力。 3、作風要實。作為一名村黨支部書記，要權沒有多少權， 作風要實。 要錢沒有多少錢，從年頭忙到歲尾，要當好這個村官，沒有強烈 的事業心、 責任感和奉獻精神是不行的。 在我接觸過的村黨支部 書記中，我深深感到，盡管我們的村幹部待遇不怎麼高，工作也 很辛苦， 但大家還是有著強烈的事業心和責任感， 很多村黨支部 書記說，自己肩負更多的是責任、是服務、是奉獻。

2. 農村村幹部處理突發事件要那些方面

如何在新形勢下,當好一名村幹部，從所處的地位形勢、承擔的職責和怎樣干好工作三個方面,談一點個人的想法，供大家在工作中參考。

第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢

作為一名村幹部，如何找准自身位置，認清形勢，我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。

1、找准位置，認識到村幹部工作的重要性，增強自豪感

村幹部處在農村工作的第一線，擔負著：（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，（2）密切黨和政府同人民群眾的聯系，（3）帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。

由第一句可以看出，村幹部是村級組織的「核心」，責任大，擔子重。由第二句可以看出，村幹部是各項工作的實施者。在村裡，村幹部既領導經濟工作，又領導思想政治工作；既要抓黨的建設，還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出，村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位，因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見，村幹部的工作是很重要的。

2、分析不利因素，認識到村幹部工作的艱巨性，增強危機感

隨著市場經濟發展，農村出現了很多新情況、新問題，加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素，村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因，主要是有以下四個方面的矛盾造成的：

一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全，「上面千條線，下面一根針」，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作，既艱巨復雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由於受村幹部地位的局限，自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時，往往束手無策，每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時，村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關系緊張，村幹部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅，遭到報復。這種地位與任務的矛盾，職責與職權的反差，從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。

二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道，過去，在村務管理上，一般是村幹部說了就算，定了就干，群眾對村幹部在很大程度上有依賴性，「幹部一聲吼，群眾跟著走」，村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來，農民各種各的田，生產經營、分配都由自己決定，對村幹部的依賴程度明顯降低，一些村幹部在生產指揮權失落的同時，也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段，工作中的難度很大，加之，農民群眾（包括黨員）的價值觀念，思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不鬥不怕你，不交水費氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你」，給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒錢了，法制管理沒權了」，「老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾，是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。

三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策，是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據，而由於多方面的原因，往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、
「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定，這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的乾脆放任自流，躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾，使村幹部工作很難穩定有序。

四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展，要求村幹部不僅要有較高的政治素質，而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是，村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的，存在的一些問題也不容忽視，導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面：一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣，不讀書，不看報。由於缺乏科學理論的指導，導致政策水平低，領導能力差，對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此，中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職；區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』，而是『永久牌』不敢得罪人的太多，我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了，上級交給的任務完不成，領導不滿意；硬了，群眾又罵是歪嘴和尚念經，是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責任；有的工作敷衍塞責，缺少創見，因循守舊，工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差，對黨的方針政策不積極認真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞「上有政策，下有對策」；有的組織紀律性不強，搞家長作風，對組織決議不執行，我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦，出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題，形成的原因是比較復雜的，既有社會、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。由此可見，村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。

3、面臨大好形勢，認識到農村工作的有利方面，增強自信心

在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時，還應看到我區農村工作的一些有利方面。

從大的方面講，一是黨中央對農村工作的大政方針已定，各級政府對農村工作逐步加強，政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進，從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實，極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大，農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善，村幹部的待遇有了明顯改善。

從小的方面講：一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠，讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識，幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設，為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策，將在更大程度上，刺激我區農業生產，調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注，我區村幹部的待遇將得到進一步落實。

分析矛盾和問題，有利於我們面對困難，增加壓力；認識有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進取。我們在座全體村幹部，身負重大的責任，身肩重要的使命，都應該更進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，面對困難，自加壓力，挖掘優勢，開拓進取，造福鄉民。

第二個方面：村幹部承擔的職責與應當發揮的作用

1、談一談村幹部的職責。

古人說：不在其位不謀其政，那麼在位則要謀其政，在位也就是你有一定的職務，謀其政，政呢，就是你應擔負的責任，謀呢，就是去履行。擔負一定的職務，就要履行應負的責任，我們村幹部應謀哪些政呢？我認為主要是以下幾點：一是不折不扣落實政策（對區以上）。二是顧全大局交好帳（對鄉鎮）。三是抓好穩定和發展（對村）。四是抓好隊伍自身建設（對自己）。

2、談一談村幹部的素質

村幹部的素質，說得通俗一些，就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明，一個村工作的好壞，很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括，即：政治堅定（思想），業務精通（能力），公道正派（品德），清正廉潔（形象），胸懷大局（志向）。

怎麼才能做到政治堅定呢？毛澤東同志曾經指出：「沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂」，具有堅定正確的政治方向，是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定，從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看，應主要做到三點：一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部，應當高度重視和加強政治修養，樹立堅定的共產主義信念，經受住各種考驗，真正做到在關鍵時刻，在突發事件面前，在各種政治風浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅定，旗幟鮮明，帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教，村幹部不聞不問，不向上級匯報，這就是政治不堅定的表現；群眾對有些政策不理解，喊娘罵黨，村幹部也是人雲亦雲，這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線，是黨員幹部思想政治素質的集中表現，也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範，牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點，組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟，走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務，村幹部必須具備強烈的改革開放意識，解放思想，勇於改革，敢於創新。不能為人一屆，村容未改，面貌依舊。

怎麼做到業務精通呢？掌握一定的專業知識，成為領導市場經濟的行家裡手，是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向，而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識，有真才實學，做到又紅又專。對於決策水平來說，正確的決策，可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實，使群眾盡快走上富裕之路，反之，錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講，正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。

怎麼做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正當、公正、正直。公道正派，也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時，不要損害他人、集體和社會的利益，要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致，做到處事和待人都要公道正派。只有這樣，才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致，堅持黨的基本路線，把三個文明建設搞好，才能使自己成為一名優秀的村幹部。

怎麼才能做到清正廉潔呢？
「一身正氣，兩袖清風」，是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明，廉生威」，村幹部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權、責是對等的，你有多大的職務，就能行使多大的權利，也要承擔多大的責任，同樣，人民群眾對我們村幹部的要求也就更高，職權和監督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢下，要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。

怎麼才能做到胸懷大局呢？村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上，站在全局和集體事業興衰成敗的高度，科學有效地統籌謀劃，統領全局，審時度勢，駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。

3、談談村兩委之間的關系

村黨組織是村級組織的領導核心，黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。

第一，村黨組織的職責任務

《安徽省村兩委工作規則》第四條規定，村黨支部的主要職責任務有7項：

（1）宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執行村黨員大會的決定、決議；

（2）領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作

（3）加強對村經濟工作的領導，主持制定村經濟發展規劃，討論研究村經濟和社會發展中的重要問題；

（4）支持和保障村民依法開展自治活動，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；

（5）負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督；

（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；

（7）加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度，大力培養和發展優秀青年農民入黨，積極培養村級後備幹部。

第二，村黨組織的決策方式

《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的，規定按以下方式進行：

（1）村黨支部委員會會議

決策方式：會議由村黨支部書記主持，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主，形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急，村黨支部書記可臨機處置，事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次，根據需要可隨時召開。

（2）黨員大會

決策方式：會議由村黨支部委員會組織，黨支部書記主持，全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選；會議決定其他重要事項時，到會人數須超過黨員總數的三分之二，所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次，根據需要可隨時召開。

第三，如何加強黨組織對村委會的領導

黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面，即：政治上的領導，就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下，在國家法律法規規定的范圍內開展工作，保證村民自治的正確方向。工作上的指導，就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治，經常過問村委會的工作，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實；思想上的教導，就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規，增強法制和政策觀念，經常了解他們的思想動態，及時解決思想上的問題。形象上的引導，就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範，帶頭致富的模範，實踐「三個代表」的模範，用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。

4、談談村幹部應起的作用 （四大員）

一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人，其工作上與上級組織接觸多，政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運，掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意願，向上級組織做好宣傳，幫助上級組織因地制宜決策工作。

二是當好領航員。火車跑的快，全靠車頭帶，作為村裡的領路人，要有服務村民的意識，戴上「望遠鏡」，立足村情，著眼長遠，制訂各村經濟社會發展規劃，排出階段性實施目標，組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。

《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病：切忌患上「多動症」，東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」，哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」，百姓富了不服氣，百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」，只埋頭自己致富，忘了帶領群眾發家；見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。

三是當好示範員。在我區產業化水平不高，農民種養潛在風險較大的今天，農業生產怎樣對接市場？種什麼養什麼？怎樣種養？村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人，要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神，首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板，對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況，帶頭示範推廣，真正把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。（張傳峰）

四是當好指揮員。稅費改革以來，村集體「無錢辦事」問題比較普遍，發展村級公益事業難度很大，諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用，把各方面的積極性調動起來，把分散的力量凝聚起來，奔著目標大步向前，從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好，推動村集體經濟和村域社會持續快速發展

第三個方面：怎樣做一名合格的村幹部

如何當好村幹部，履行好「村官」這一神聖而重要的職責，做到為官一任，造福一方。我認為，還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。

（1）正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心術要正，主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長，作為一村之長，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人；行正就是行為要端正。行，顧名思義就是走的意思，走路要走正路，方向對，腳步正，才能一帆風順，勇往直前，否則就會碰壁，甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平，不偏不倚。古人說得好：「為公威儀重，無私功自高」，一名「村官」，只有做到心術正，行為正，辦事公，處事明，永遠保持那麼一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

「正」的另一層意思就是講正氣。當前，農村基層民主政治建設日趨完善，總的形勢是好的，但其間也存在一些不和諧的音符。比如說，在這次村委換屆過程中，爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數，但也不乏其人，個別村的老百姓甚至認為，鬧事的有「出息」，告狀的有「能耐」，導致村裡正氣壓抑，邪氣上升。這些足以說明，在當前新形勢下，講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣，而且要通過卓有成效的工作，教育和帶動群眾講正氣，這是確保農村的穩定，促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。

（2）硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」，作為一名「村官」，光有仁者之心，做到「正」，遠遠不夠，還必須具有鐵匠的身，要有創新的意識，超前的思維，過硬的本領，才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢？首先要不斷充電（電視上網、雙技培訓）。其次，要團結協作。毛澤東同志曾經講過：領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動，而且還必須協調配合，才能奏出優美的旋律，否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」，不僅能夠做到獨擋一面，而且還應該有過硬的協調配合能力，能夠充分調動班子成員的積極性，使之分工合作，各負其責，有效地調動兩委班子心往一處想，勁往一處使，形成合力。

（3）愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道：「人們說我傻，我就是要當革命的傻瓜。」；河南省南街村的村幹部，每人月工資只有250元，公開稱自己是二百五幹部，這些表面上都是痴、傻、愚，其實質是智，是大智若愚。在座的諸位，都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神，在當前新形勢下，我們都應當提倡和發揚愚公精神，生命不息，奮斗不止。天道酬勤，只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣，那麼一股子昂揚銳氣，何愁農村經濟不發展，百姓生活不富裕。

（4）和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言，「和」則指班子整體。老百姓講得好，村裡富不富，關鍵看支部，班子強不強，關鍵看班長，一個班子有沒有凝聚力，有沒有戰鬥力，有沒有號召力，兩委關系能不能協調，書記、主任至關重要。常言到，和為貴，和氣生財，政通人和，步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗，搞內耗，最終結果只能是斷送自己，延誤一個村的發展。因此，在日常工作中，要「求大同，存小異」，不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親，不外乎「生我的」和「我生的」，但是親人之間也會有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體，為了一個共同的目標，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，樹立「一榮俱榮，一損俱損」的工作理念。

（5）善。指的是一種品德，一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助，失道寡助」的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一層意思就是知人善任，韓非子曾經說過：「為人君，須讓智者盡其慮」，意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能，為帝王服務。在座的各位都是一村之主，人常說，三個臭皮匠能頂一個諸葛亮，提建議的人多了，辦法也就多了，發展的思路也就清析了。

（6）責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人，多則幾千人的帶頭人，更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為人民辦好事，辦實事，作一個群眾依賴的好「村官」。

相信大家，在今後的工作中念好「六字經」，一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。

最後，祝大家在今後的三年裡，工作順利、業績輝煌、心想事成！

3. 文章《村支書怎樣做好新形勢下農村基層工作》

黨的基層組織擔負著把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。隨著改革開放的不斷深化，我國經濟社會放生了巨大的變化，如何強化黨組織的服務群眾的意識，提升做群眾工作的能力，提高解決復雜矛盾的能力，保證黨組織生機活力和夯實執政基礎，是擺在各級基層黨組織、黨的領導幹部和廣大黨員面前的一個重大而現實課題。
一、黨的基層組織面臨和存在的問題
改革開放三十年來，黨的政策使社會發生了巨大的變化。基層黨組織建設取得了巨大的成就。但是，隨著社會主義市場經濟的逐步發展，政治體制改革的不斷深化，一些基層黨組織建設也不同程度地暴露和反映出了一些突出的問題。
1、執政意識不強。在基層，特別是農村基層黨組織認識不到自己的領導作用對黨的執政地位的意義和影響，他們覺得「執政是中央和各級地方黨委的事，與我們基層幹部關系不大」。不少幹部認為，自己的身份離「執政」十分遙遠，執政意識薄弱。這不僅會直接影響到農村基層黨組織在構建和諧社會中能力的提高和作用的發揮，長此以往，還會造成黨在農村的執政基礎的松動和削弱。
2、農村基層黨組織自身建設不夠完善。黨支部自身建設的情況，直接影響著農村基層黨組織戰鬥力的發揮。改革開放以來，在農村實行了統分結合雙層經營承包責任制，廣大農牧民獲得了生產經營自主權；《中華人民共和國村民委員會組織法》的實施，使農村的選舉和決策更加民主，擴大了農牧民的自治權利。這兩次變革，對農牧民的思想解放起了很大的推動作用，但是有一些基層黨組織的組織功能、鄉村幹部和行為方式並沒有完全得到改變，有的甚至沒有明顯的改進。目前，黨支部在自身建設方面還存在著許多不足。一是村幹部的激勵機制不夠完善，特別是村幹部採取不脫產管理的辦法，誤工補助與當前農村經濟發展形勢的現實狀態對比差距很大，工資待遇偏低，幹部中普遍存在敬業意識淡薄，開創精神不強，思想觀念陳舊，工作方法簡單，消極應付，混吃混喝的現象。二是村民主制度不健全，村民自治不完善。這使得基層黨組織建設缺乏一定的制度保障和約束。農村基層黨員隊伍的教育和管理相對滯後。隨著農村市場經濟的發展和產業結構的調整，大批農牧民黨員已從單一農牧業生產中分離出來，這使得原有的黨員活動方式不適應新的生產經營形式，原有的面對面的民主生活會，按時交納黨費的規定等都很難做到。以上種種，致使黨員集體活動難以開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，黨內生活制度基本上流於形式，使黨支部與黨員思想之間出現了斷層，對黨員的管理和教育難以落實。三是村級組織活動場所建設的現狀跟不上時代的發展要求，嚴重削弱農村基層黨組織的形象，也不適應新形勢下農村基層黨組織領導核心的作用要求。四是農村基層黨組織領導發展村級集體經濟和社會事業的物質基礎面臨新的制約。農村實行稅費改革後，取消鄉統籌、村提留和農村教育附加等費用，收入渠道變窄，可支配財力減少，部分農村基層組織被緊缺的經費捆住了手腳，缺乏凝聚群眾的物質基礎，無法興辦農村公益事業。當這些黨組織管轄內的部分群眾看到附近其他經濟條件較好的鎮、村有錢為群眾辦實事時，自然產生不滿和抵觸情緒，導致農村基層黨組織工作難度進一步加大。
3、基層黨黨員隊伍建設有待加強，是黨員幹部的素質和能力比較落後，嚴重影響著基層黨組織領導核心作用的發揮。黨員結構不合理，老齡化現象嚴重、文化程度偏低、性別比例失調等問題在農村基層組織中十分普遍。由於少數農村黨支部多年沒有發展黨員或發展緩慢，不注意培養青年幹部，結果使得基層組織換屆選舉缺乏合適人員，農村黨支部形不成核心，聚不成合力，先進性不強，發揮不了示範作用，新黨員的發展不力，缺乏新鮮血液，對不合格黨員的評議機制不到位，影響了農村黨員隊伍的活力。
4、基層黨員幹部工作理念不新、工作方式陳舊，做好群眾工作的能力有待加強。隨著農村基層自治組織的發育和民主建設的推進，農牧民的民主意識、法制意識、政治參與熱情增強。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統的管理理念和工作方式，一方面習慣於發號施令實施領導。沒有讓農牧民群眾真正成為農村社會管理的主人，村民對於集體事務的熱情和積極性受到影響。另一方面憑個人經驗辦事。有的村支書已經幹了十幾年甚至幾十年，施政經驗豐富。但與時俱進、開拓創新意識不強，缺乏改革精神。還有的個別幹部做群眾工作「老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用」的問題比較突出。不願到群眾中去，不掌握群眾心理，不了解群眾願望，不關心群眾疾苦，不願接觸矛盾，不會化解矛盾，不學習新的政策和方針，依法行政意識淡薄，法律知識淺薄，與群眾缺乏溝通和理解，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。
5、農村基層黨組織應對復雜局面、有效化解矛盾的能力和水平還不強。當前，農村社會關系包括群眾的利益關系正處在不斷調整之中，由於起點不同，基礎差異以及分配不公等原因，農村區域經濟發展水平差距拉大，農牧民收入貧富懸殊，各種矛盾接踵而至，各種各樣的群體上訪事件不斷發生，這些矛盾在利益得失和新舊觀念沖突方面表現得比較突出，解決起來難度較大，直接考驗著農村基層黨組織應對突發事件、化解各種矛盾、妥善協調各方、有效維護穩定的能力和水平。
二、提高基層黨組織服務群眾、做好群眾工作、解決復雜矛盾能力的對策
黨的十七大報告提出：「以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程」，明確要求基層黨組織充分發揮「推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧」的作用。這四個方面是相互聯系不可割裂的有機整體，是關於新的歷史條件下基層黨組織發揮職能作用的新概括和新定位。其中「服務群眾」是根本，是黨的性質和實踐黨的宗旨的集中體現。之所以把服務群眾作為黨的基層組織發揮作用的一個重要方面突出地加以強調，是因為我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。「服務群眾」是黨全心全意為人民服務宗旨的內在要求，也是貫徹落實科學發展觀的題中應有之義。只有不斷提高基層黨組織服務群眾、做好群眾工作、解決復雜矛盾的能力，才能推動基層黨組織建設，促進社會主義新農村建設。
1、增強執政意識，不斷提高保持自身先進性的能力。
一要強化基層黨組織和黨員執政興國的大局意識。村官雖小，責任卻大，他們是黨執政的基礎力量，是黨和政府與人民群眾之間聯系的紐帶。要培養農村基層組織和黨員幹部身在最基層、胸中有大局、心中有全黨、眼中有群眾的意識，自覺從發展維護好群眾的根本利益、鞏固黨的執政基礎、擴大黨的執政資源的大局立場出發，去認識強化執政意識和保持先進性的重大意義，自覺領導構建農村和諧社會。
二要強化農村黨支部執政為民的宗旨意識。黨支部是建設和諧農村的堅強領導核心，要以執政為民、建設美好家園為己任，善謀富民之策，繪制和諧美好家園的藍圖，扎扎實實抓下去，真正成為「三個代表」重要思想的組織者、推動者和實踐者。
三要增強普通黨員的責任意識。繼續探索、推行黨員崗位責任和實績考核制度。為黨員設崗定責，對黨員進行實績考核，使每個黨員都找准自己的位置，激勵他們建功立業，增強工作的積極性和主動性，在構建和諧農村過程中真正發揮先鋒模範作用。
2、加強基層黨組織建設，確保黨的組織領導核心。
基層黨建工作格局的變化，是黨建工作的領域不斷擴展，在這樣的形式下，就要以落實科學發展觀為重點，圍繞加強黨的執政能力建設，大力推進基層領導班子和幹部隊伍建設，探索讓黨員幹部經常受教育，人民群眾長期得實惠的有效途徑，建立健全基層組織建設常抓不懈的工作機制，全面提高基層幹部和黨員隊伍的整體素質，為加快實施社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保證。各級黨組織要從突出服務，發揮作用出發，調整和完善農村基層黨組織設置，緊緊圍繞發展第一要務和建設社會主義新農村，著眼提高黨的執政能力、保持黨員先進性，找准黨組織設置與黨的中心工作的結合點，因地制宜，分類指導，適應農村生產力發展和農村經濟結構、組織形式變革要求，根據本地產業特點、經濟規模和黨員分布等情況，靈活設置黨的基層組織，更直接、更有效地服務農村經濟社會發展。加強黨的領導目標，加強黨員教育管理，發揮黨組織和黨員作用點，把調整和完善農村基層黨組織設置，與加強社區、企業、新經濟組織和新社會組織黨建工作有機結合起來，不斷增強基層黨組織建設的系統性、整體性和實效性。在設置和完善的過程中，要積極穩妥，適時推進。在堅持以行政村為主設置農村基層黨組織的同時，積極探索適應農村經濟社會發展要求的新的黨組織設置方式。注意保持農村基層黨組織設置的穩定性，允許多種設置模式的黨組織並存和發展。並著力統籌、整合資源、因地制宜、勤儉辦事，依託陣地、為民惠民，打造一流服務陣地，使黨員和群眾在陣地建設中感受到黨組織的力量，在陣地建設的收益中感受到黨的溫暖。
3、加強黨員幹部隊伍建設，保障為群眾服務。
一要堅持高標准選人，配精配強農村基層黨組織領導班子，切實把那些能力強、作風好、基層工作經驗豐富及群眾公認的能人進入農村基層黨組織班子，特別注重把政治上有覺悟、加快發展有本事、解決困難有辦法、化解矛盾有權威的黨員選拔到村級領導班子中來，全面推行「兩推一選」制度，選准配好「一把手」。
二要加強思想作風建設，努力打造一支適應新形勢需要的農村幹部隊伍，按照胡錦濤總書記的要求：「緊緊抓住人民群眾最現實，最關心，最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現群眾的願望，符合群眾的利益，不斷使群眾從經濟社會發展中得到更多的實惠，要切實關心群眾的生產生活，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解決難事，堅持不懈做好事」，認真貫徹「三個代表」的重要思想，牢固樹立「執政為民」的觀念。
三要建立健全激勵保障機制，真正重視、真心愛護農村基層幹部，尊重黨員民主權利和現實需求，為農村黨員提高素質、全面發展、發揮作用創造條件，有效激發他們投身新農村建設的熱情和動力。四是切實加強農村基層幹部隊伍作風建設，堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農村基層幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情。努力提高農村幹部的思想政治素質和文化知識水平，切實增強在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的本領。
4、創新工作理念，改變工作作風，提升做群眾工作的水平
一要增強民主決策、依法辦事的觀念。農村黨員領導幹部要帶頭遵守憲法和法律，嚴格按照法律辦事，實現領導方式由單純的依靠行政手段向既依靠行政手段又依靠法律手段的轉變，善於把黨組織的主張通過法定的程序變成農牧民群眾的意願，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性。、
二要健全民主決策、科學決策的制度。要不斷擴大村情民意的徵集范圍，開通各種民意徵集渠道，使重大事項、重大決策進行村情民意徵集制度化；對與農牧民群眾利益密切相關的重大事項，必須進行公示和聽證，廣泛聽取意見，接受群眾監督，保證農牧民群眾廣泛參與決策過程，確保各項工作符合農牧民意願。
三要不斷提升農村管理的水平。制定和完善村規民約，規范村民行為，協調鄰里關系，促進村民和諧相處。建立以村民代表大會為主要形式的民主議事制度，不斷完善村務、黨務和財務公開制度，保證村級權力運行機制的公開和透明，給群眾一個明白，還幹部一個清白，促進干群關系的進一步改善。健全民主評議、村黨組織、村委會定期報告工作制度，有效落實群眾的知情權、參與權和監督權，保障農牧民群眾的民主權利。建立健全村民共同保護環境的責任機制和約束機制，努力形成農牧民群眾自我管理、自主發展的長效機制。
5、找准切入點，提高解決復雜矛盾的能力。農村基層黨組織直接面對群眾，處在農村各種矛盾的焦點和利益的交叉點上，既面臨著加快發展農村經濟、促進農牧民增收致富的壓力，又面臨著維護農村社會穩定、營造和諧發展環境的復雜局面。如何善於應對復雜局面、處理錯綜復雜的問題和矛盾，對農村基層黨組織來說，是一項必須具備的基本功，也是新時期加強農村基層黨組織能力建設的一項經常性工作。
一要提高政治敏銳性。當前的農村形勢，已經進入了一個既有巨大發展潛力和動力、又有各種困難和風險的時期，各種社會矛盾不斷涌現。一些農村基層領導幹部對這些矛盾和問題認識不足，對潛在風險有麻痹、鬆懈的思想傾向，在一些大是大非面前缺乏應有的政治鑒別力和政治敏銳性。這就需要農村基層黨組織一方面要勇於正視、妥善應對各種復雜的矛盾和問題，另一方面要加強對農村基層黨員幹部的教育、強化引導，不斷增強政治意識、責任意識和憂患意識，提高政治鑒別力和政治敏銳性，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
二要尊重農牧民意願，維護好農牧民的合法權益。要時刻從農牧民最關心的事情著眼，從農牧民最急迫的事情入手，從最能見成效的事情做起，幫助農牧民群眾改善生產和生活條件，提高農牧民群眾的生產生活水平。要始終堅持以農牧民為本，努力維護好農牧民的合法權益，防止侵害農牧民牧場、土地權益、加重農牧民負擔、增加鄉村債務等現象，保障農牧民的物質利益和合法權益，讓農牧民群眾能夠真正享受到改革和建設的成果，進一步激發和調動農牧民群眾建設新農村、構建和諧社會的積極性。要廣泛開展農村民主法制宣傳教育，教育廣大農牧民群眾遵紀守法，引導他們切實增強法制意識，有序參與民主實踐，理性表達利益訴求，逐步提高整體素質。
三要建立服務群眾的長效機制。農村基層黨組織必須增強執政為民意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標准，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要切實做好「四知四清四掌握」工作，繼續堅持和完善領導幹部聯系點制度、幫扶困難群眾制度、定期上門入戶徵求群眾意見制度、定期同群眾對話談心等制度，經常深入基層、深入群眾，特別是深入到困難較多、矛盾較集中的地方去解決困難、化解矛盾。
四要建立健全信訪工作制度，完善領導接訪、下訪和包案處理重大信訪案件等制度，依法及時、合理解決農牧民群眾反映的問題。要建立村情民意收集分析機制和群體性事件預警機制，加強矛盾糾紛排查工作，提高預防和處置群體性、突發性事件的能力，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。農村基層和諧了，全社會也就有了和諧的基礎。要加強和改進群眾思想政治工作，教育引導群眾增強大局意識，以發展的眼光看待前進中的困難，正確對待利益得失，以正確的形式表達自己的利益訴求，維護好自己的權益，更好地組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，積極調動廣大群眾構建和諧社會的積極性、主動性和創造性。
五要從滿足農牧民群眾精神文化的需要出發，切實加強農村精神文明建設。要充分發揮精神文明建設在統一思想、凝聚人心，理順情緒、化解矛盾中的獨特作用，積極開展內容健康向上、農牧民群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大農牧民群眾樹立文明、健康、衛生和節儉的意識，逐步養成文明的生活方式，形成健康文明的鄉風，使農牧民群眾和睦相處、農村社會協調穩定。特別是要深入開展社會主義榮辱觀教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會主義社會基本道德規范，教育引導農牧民群眾熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，從而在廣大農牧民群眾中形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系，促進農牧民群眾文明素質的提高，促進農村形成良好的道德風尚和社會風尚。
總之，黨的基層組織做為黨的領導水平與執政水平的載體，是基層各種組織和各項工作的領導核心。切實做好基層黨建工作，特別是加強新形勢下的農村基層黨組織建設，對於增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，確保黨始終能夠充分發揮協調各方、總攬全局的領導核心作用，構建社會主義和諧社會，意義十分重大。筆者認為，提高基層黨組織服務群眾、做好群眾工作、解決復雜矛盾的能力，必須堅持以科學發展觀為指導，始終不渝地把群眾的利益放在心上，做到心中裝著人民，全面了解民情掌握民意，著力開啟民智，切實改善和保障民生，充分發揮在黨的體系與社會空間中的組織支撐作用，核心基礎作用，為構建社會主義和諧社會擔當起義不容辭的責任。

4. 農村基層服務項目工作經歷是什麼意思

招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的「選聘高校畢業生到村任職工作」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃或「大學生志願服務西部計劃」等四類人員。

基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。

(4)村村響工作經驗擴展閱讀：

時間上的界定：在基層黨政機關與事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到當日算起。

參加「選聘高校畢業生到村任職」和「三支一扶」（支教、支農、支醫和扶貧）、「大學生志願服務西部計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」等中央和地方基層就業項目人員。

到基層特定公益崗位（社會管理與公共服務）初次就業人員，基層工作經歷時間從工作協議約定起始時間算起，離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地是基層單位）參加見習或到企事業單位參與項目研究的，看作同具有基層工作經歷，自報到之日算起。

到其他經濟組織和社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動合同約定起始時間算起，自主創業並辦理工商注冊手續人員，基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。

以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業並經審批確認起始時間算起；招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層工作經歷。

招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，報考人員應為服務期滿且考核合格的大學生村官、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃和「大學生志願服務西部計劃」等服務基層項目人員，以上服務期滿的截止時間為2012年10月底。

2011年國家公務員考試公告已公布，避免考生對於文件部分規定不能完全理解而影響報考，為此國家公務員考試專家特進行解讀，以釋疑惑，為方便考生查看相關信息，可以將本站添加收藏。

參考資料來源：網路-基層工作經歷

5. 如何做好鄉鎮工作經驗交流發言稿

鄉鎮黨政辦公室作為鄉鎮黨委、政府的綜合辦事機構，擔負著上情下達、下情上報、對外交往和後勤服務等繁重工作，處於協調機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位，是機關的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等六大職能，這就要求黨政辦主任具有較高的政治敏銳性、較准確的預見性，工作具有超前性和豐富經驗。本人就如何做好鄉鎮辦公室工作談幾點粗淺看法：
一、要創新服務理念，充分認識做好黨政辦工作的重要性
黨政辦作為鄉鎮黨委、政府的服務窗口，必須當好「服務員」的表率，樹立「優質服務、高效服務、廉潔服務」的服務理念，積極主動搞好各項服務工作。要堅決拋棄那種對來訪群眾愛理不理，對領導布置的任務推諉拖拉，對各部門求助的工作不聞不問的風氣。要充分認識到：工作中不論是辦文、辦事、辦會，還是管理、服務、協調，任何一個環節出了問題，都會產生很大的影響，甚至給整個鄉鎮工作帶來被動或造成損失。做好黨政辦工作有利於全體幹部轉變工作作風，樹立良好單位形象；有利於改善和增強干群關系，為建立良好的干群關系打下堅實的基礎；有利於帶動機幹部搞好服務，切實履行職責，提高工作效率，轉變政府職能。
二、要努力提高綜合素質，為做好黨政辦工作打下堅實基礎
黨政辦工作綜合性強，職能繁雜，因此，辦公室主任必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協調能力和管理經驗。一是要有較高的政治理論水平。平時要注重學習，特別是對涉及農村工作的常用法律法規和有關政策，要准確掌握並能熟練運用，保持清醒的政治頭腦，時刻和黨委、政府保持一致，保持較高的政治敏銳性。二是要有一定的文字綜合能力。黨政辦在公文處理、信息採集、工作安排、經驗總結等方面都離不開文字的表達，要努力提高書面表達能力，多看、多寫、多改，使自己的文筆水平不斷適應新時期辦公室工作的需要。尤其是公文語言要講究嚴謹、准確、平實、規范，辦理程序要嚴格遵守《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》等規定，有關內容要符合國家政策、法規和實際工作需要。否則，不論起草文件還是開會發言答復問題等方面都會抓不住要害，提不出問題，達不到預期效果。三要有一定的組織協調能力和管理經驗。辦公室工作不單是要對辦公室崗位本身熟悉，而且要對機關、農村、部門的工作有所了解。要加強同上級部門的聯系，爭取各方面支持；搞好與同級部門的協調，共同推進工作；注意辦公室內部的配合，相互合作完成任務。只有這樣才能做好上下協調和綜合管理的各項工作。
三、要擺正位置，做好領導的參謀助手四、要認真抓好本職工作，確保各項工作有序運轉
辦公室工作盡管紛繁復雜，只要我們抓住了要害，一切問題就會迎刃而解。主要抓好「四項工作」：一是抓好常規工作。規范公文行為，認真抓好上級文件程序的處理工作，做到了文件的及時收發、傳閱、送閱，按照規范化標准，提高了辦文質量，加快辦文速度。在印信管理方面實行了等級審批制度，待主要領導或分管領導簽字後方可開信函、加蓋公章，從而嚴肅印信管理，完善印信制度；做好信息反饋，把本單位的工作動態及時向縣委、縣政府和上級有關部門反饋。同時，拓寬信息覆蓋面，重點開發特色信息、精品信息，為上級政府決策提供參考信息；搞好接待工作，凡是上級領導到鄉鎮檢查指導工作，都要積極協同相關部門認真准備接待，重大的接待還要擬定接待計劃，注意接待細節。二是抓好調查研究。鄉鎮黨政辦的一個重要職責就是為領導決策提供參考，黨政辦主任對全鄉鎮的基本情況要了如指掌，並能對解決突出問題提出有價值的參考意見。為此，要經常深入村組、農戶、企業進行調研，全面掌握基本情況，隨時了解各村、各企業、各單位的工作重點和進度，為領導決策提供信息。並針對當前的熱點、難點問題和群眾反映的突出問題搞好對策研究，在調查研究的基礎上制定各項實施方案和意見，為領導決策提供最准確、真實的依據。三是抓好制度管理。辦公室要根據本單位制定的各項制度，將辦公室人員進行分工抓落實，各施其職，各盡其責，建立健全機關各項工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。對幹部群眾關注的熱點、焦點問題，要督辦督查，在規定時間完成。四是抓好勤政樹形象。作為辦公室主任，必須以高度責任感，加強團結、勤政、廉政建設。在團結方面，必須大事講原則，小事講風格，對人必須寬厚誠懇，對事必須嚴謹認真，只有這樣，才有協調各科室之間的矛盾、幹部與領導之間的矛盾，以及本單位與外單位之間的矛盾，讓同志之間、科室之間、上下級之間，團結一心，促進機關工作的高效運轉。在廉政上要做到「三有三隻」，即：有權不濫用，只求搞好工作；有錢不濫花，只講自覺奉獻；有成績不驕傲，只想如何開創新局面。在勤政方面做到「三勤」。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，捨得花力氣，把工作做實做細；二要「腦勤」，勤學善思，注重研究問題，解決工作中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三要「嘴勤」，多向領導匯報情況，多向科室和有關部門通報情況，加強溝通，密切協作，樹立廉潔高效的社會形象。
此外，辦公室工作能不能得到加強，關鍵在於領導，在於領導對辦公室工作的認識和重視，如果把辦公室單純地作為後勤服務單位而忽視其參謀、助手作用來認識，辦公室就變成了勤雜室，辦公室工作人員每天就會沉浸於紛繁零碎的瑣事之中，就沒有時間去抓信息工作和搞調查研究。下情不了解，談不上給領導提供決策的依據。如果領導重視、關心、支持辦公室工作，從政治上關心，給辦公室人員提供盡可能多的學習提高機會，盡可能地改善工作環境和條件，從工作上支持，從生活上關心，從心靈上理解，那麼不僅能夠穩定住辦公室隊伍，而且還會使辦公室有很大的吸引力，工作充滿生機和活力。工作中，要隨時提醒自己擺正位置，不斷提高為領導服務的質量，努力做好領導的參謀助手。作為黨政辦主任要堅持「一個原則」，就是要堅持上為黨委、政府領導分憂，下為幹部群眾服務的原則，把服務於全鎮的中心工作和服務於幹部群眾作為工作的出發點和落腳點，把「參與政務」、「管理事務」、「搞好服務」三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉，從而使工作目標更明確，重點更突出。一要圍繞主要領導的意圖當好參謀助手，要積極主動地領會主要領導思想，落實領導的意圖。要思維敏捷、反映迅速、辦事果斷，認真負責辦好每一件事。要有無私奉獻的敬業精神，要甘於奉獻、守得住清貧、受得住艱苦、耐得住寂寞。同時，還要想方設法樹立主要領導威信，增強主要領導權威，多補台、不拆台。二要圍繞中心工作當好參謀助手，要找准工作的結合點，要結合中心工作做好業務工作，如新農村建設、城市建設、項目建設、計劃生育、防汛抗災、扶貧幫困、社會穩定等，這些都需要辦公室超前介入，做好基礎工作，為領導分憂解難。三要圍繞日常工作當好參謀助手，每天的來文、來電、來訪要在第一時間內向主要領導匯報，以使領導及時掌握最新情況。在受理群眾來信來訪時，要熱情接待，較小的問題立即請示分管領導後協調業務部門進行處理，較大的問題及時向主要領導匯報，待領導批示後，立即將情況通知相關單位馬上到基層解決落實，並收集落實進度迅速向領導匯報，使領導心中有數，四、要認真抓好本職工作，確保各項工作有序運轉
辦公室工作盡管紛繁復雜，只要我們抓住了要害，一切問題就會迎刃而解。主要抓好「四項工作」：一是抓好常規工作。規范公文行為，認真抓好上級文件程序的處理工作，做到了文件的及時收發、傳閱、送閱，按照規范化標准，提高了辦文質量，加快辦文速度。在印信管理方面實行了等級審批制度，待主要領導或分管領導簽字後方可開信函、加蓋公章，從而嚴肅印信管理，完善印信制度；做好信息反饋，把本單位的工作動態及時向縣委、縣政府和上級有關部門反饋。同時，拓寬信息覆蓋面，重點開發特色信息、精品信息，為上級政府決策提供參考信息；搞好接待工作，凡是上級領導到鄉鎮檢查指導工作，都要積極協同相關部門認真准備接待，重大的接待還要擬定接待計劃，注意接待細節。二是抓好調查研究。鄉鎮黨政辦的一個重要職責就是為領導決策提供參考，黨政辦主任對全鄉鎮的基本情況要了如指掌，並能對解決突出問題提出有價值的參考意見。為此，要經常深入村組、農戶、企業進行調研，全面掌握基本情況，隨時了解各村、各企業、各單位的工作重點和進度，為領導決策提供信息。並針對當前的熱點、難點問題和群眾反映的突出問題搞好對策研究，在調查研究的基礎上制定各項實施方案和意見，為領導決策提供最准確、真實的依據。三是抓好制度管理。辦公室要根據本單位制定的各項制度，將辦公室人員進行分工抓落實，各施其職，各盡其責，建立健全機關各項工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。對幹部群眾關注的熱點、焦點問題，要督辦督查，在規定時間完成。四是抓好勤政樹形象。作為辦公室主任，必須以高度責任感，加強團結、勤政、廉政建設。在團結方面，必須大事講原則，小事講風格，對人必須寬厚誠懇，對事必須嚴謹認真，只有這樣，才有協調各科室之間的矛盾、幹部與領導之間的矛盾，以及本單位與外單位之間的矛盾，讓同志之間、科室之間、上下級之間，團結一心，促進機關工作的高效運轉。在廉政上要做到「三有三隻」，即：有權不濫用，只求搞好工作；有錢不濫花，只講自覺奉獻；有成績不驕傲，只想如何開創新局面。在勤政方面做到「三勤」。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，捨得花力氣，把工作做實做細；二要「腦勤」，勤學善思，注重研究問題，解決工作中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三要「嘴勤」，多向領導匯報情況，多向科室和有關部門通報情況，加強溝通，密切協作，樹立廉潔高效的社會形象。
此外，辦公室工作能不能得到加強，關鍵在於領導，在於領導對辦公室工作的認識和重視，如果把辦公室單純地作為後勤服務單位而忽視其參謀、助手作用來認識，辦公室就變成了勤雜室，辦公室工作人員每天就會沉浸於紛繁零碎的瑣事之中，就沒有時間去抓信息工作和搞調查研究。下情不了解，談不上給領導提供決策的依據。如果領導重視、關心、支持辦公室工作，從政治上關心，給辦公室人員提供盡可能多的學習提高機會，盡可能地改善工作環境和條件，從工作上支持，從生活上關心，從心靈上理解，那麼不僅能夠穩定住辦公室隊伍，而且還會使辦公室有很大的吸引力，工作充滿生機和活力。

6. 兩年以上基層工作經驗證明

你好，經濟組織是指工商聯，社會組織指團委、僑聯等等。這個設置都是考公務員用的！考公務員，最害怕的就是造假，如果造假，那政審肯定通不過，而且影響你的誠信問題，對你以後的工作生活不利！

7. 淺談駐村幹部如何做好駐村工作

■黎曉紅駐村幹部作為掛職最基層的農村「村官」,擔負著幫助農村基層搞好黨建,帶領廣大農民群眾發展農村經濟,維護社會穩定,建設和諧新農村的重任。駐村幹部要想在駐村工作中做好農村工作,取得好成績,筆者認為應做好如下幾個方面的工作:一是加強學習,提高自身綜合素質
建立一支學習型的幹部的隊伍,樹立「終身學習」意識,是新時代我黨對廣大黨員幹部的要求。駐村幹部要認真學習黨關於農村工作的各項方針政策,學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展及創先爭優等理論知識,深刻領會其精神實質。從農村幹部和群眾身上學,從工作實踐當中學習,努力提高做好農村工作的能力。農村工作錯綜復雜,駐村幹部還要善於總結經驗,在實踐中不斷提高自己。
二是情系鄉村,樹立良好形象
組織幹部下基層駐農村,是全面統籌基層黨建工作及「規劃到戶責任到人」的重要舉措。是改進幹部機關作風,培養鍛煉幹部的有效途徑。因此,駐村幹部要轉換角色,及時地從機關幹部身份向農村幹部身份轉變。駐村幹部在農村工作中,肩負著重託,代表著一級組織,代表著黨和政府的形象。因此,駐村幹部的每一句話都是黨和政府的「新聞發言人」,說話要注意場合,把握分寸。要放下架子,情系鄉村,把自己作為村幹部的一員,融入到村務工作中,注意工作方式方法,做到「到位而不越位,參與而不包辦,幫忙而不添亂」。要把自己作為一名普通農民群眾,融入到群眾中,積極走村入戶和群眾進行交流和溝通,了解和聽取群眾的想法和意見,積極向農民群眾宣傳國家新農村建設的政策。做到不該說的話不說,不該做的事不做,不該吃的不吃,不該收的禮不收。既要尊重村幹部,又要尊重當地群眾,與村幹部和群眾和睦相處,多為群眾辦好事實事。
三是為農村發展經濟出謀獻策
駐村幹部要把發展集體經濟作為主要任務來抓,千方百計為發展村集體經濟尋找具有造血功能和長期效益的項目。按照「宜工則工,宜商則商,宜農則農」的原則,做到從實際出發,從長期效益出發,選准幫扶項目。增加農民收入有利於提高農民生活水平,確保農村社會和諧穩定。因此,在增加農民收入的工作中,駐村幹部要農民幫助改善生產條件,認真排查好當地農民增加收入的「瓶頸」問題；幫助農民提高農技水平,做到扶貧扶智並舉。
四是化解矛盾,維護農村穩定
駐村幹部要以維護農村社會穩定為己任,進村入戶,調查研究,廣泛收集群眾的意見和建議,積極排查和調解村民的矛盾糾紛,協助做好信訪工作,做到提前介入,將群眾反映強烈、影響農村社會安定團結的各種突出問題和矛盾解決在萌芽狀態,化解在基層。對一些土地糾紛、社會治安、水利糾紛、山林糾紛等熱點難點問題,駐村幹部要協助鎮、村幹部及時妥善解決。對各種社會、家庭、鄰里矛盾,以法以情以理做耐心深入細致的思想工作,盡量做到小事不出村,大事不出鎮。
五是要訪貧問苦,多辦好事實事
駐村幹部要牢記為農民群眾服務的宗旨,從農民群眾的切身利益出發,真心實意為群眾辦好事實事,有效地解決當地農民群眾的「行路難」、「灌溉難」、「看病難」等一系列實際問題。對當地的一些弱勢群體,如孤兒、單親家庭、留守兒童,五保老人、貧困戶等要進行必要的關注,幫助他們解決一些實際困難,使他們體會到黨和政府的溫暖。對有勞動能力,本人又有致富理念的貧困戶,根據實際情況引導他們搞種養或勞務輸出等方式致富脫貧。
駐村幹部要努力當好農村工作的「調研員」,黨的政策的「宣傳員」,生產發展的「指導員」,管理民主的「監督員」,矛盾糾紛的「調解員」,鄉風文明的「傳播員」。

8. 村支部書記近三年個人工作總結

本人到xx辦事處xx村擔任黨支部第一書記一年多的時間以來，在辦事處黨工委的堅強領導下，在區一支書辦的精心指導下，在我的原單位和xx辦事處的領導及同志們的關心幫助下，在xx村支兩委的大力支持下，我以科學的發展觀為指導，按照構建和諧社會的目標，認真履行職責，大膽開展工作，積極摸索經驗，帶領和團結xx村的人民群眾努力建設社會主義新農村，為xx村的社會穩定、經濟發展做了一些小小的工作，取得了一點小小的成績。現對一年來的工作學習情況進行回顧總結，找出經驗的教訓，以利於今後為xx的新農村建設做出更好更大的貢獻。

一、主要工作情況

深入調查研究，制訂發展規劃。駐村後，我從熟悉情況入手，找准工作的著力點和突破口，然後工作及時介入，在最短的時間里完成了角色的轉換。並在此基礎上，根據中央一號文件和區委經濟工作會議精神，以建設社會主義新農村為核心內容，結合村裡實際，組織村支兩委仔細研究，制訂符合村情的XX年工作規劃及三年工作目標。

（一）加強黨的基層組織建設

上任伊始，正是開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的大好時機，我以此為契機，扎實開展第三批先進性教育活動。把保持共產黨員先進性教育活動和黨員冬訓結合起來。我們堅持把學習實踐「三個代表」重要思想作為主線，堅持以重在聯系實際、重在講求質量、重在取得實效為要求，組織全體黨員學理論、學黨章、學形式、學模範、抓住重點環節，查找存在問題，開展民主評議，落實整改措施、取得了明顯成效，達到預期目的。通過學習和活動開展，讓黨員更新了觀念，進一步解放了思想。思想通，百事通，觀念新，事業興。教育活動的效果在以後的工作中得到了體現，在整修水利，加強農村基礎設施建設，調解矛盾等方面，黨員充分發揮了模先鋒范作用，特別是為了修好通村公路，一些老黨員自發的去做群眾的工作，帶頭組織捐款捐物。有力地推動各項工作的開展。進一步抓好黨員隊伍建設，XX年發展預備黨員一名，培養後備幹部一名，為組織增添了新鮮血液，為我村的發展培養和儲備人才。

（二）狠抓計劃生育工作( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

隨著農村稅費改革的深入，村級工作已發生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的主旋律。今年，在計劃生育工作方面，主要做了以下幾項工作：一是深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍。我們始終做到堅持以群眾需求為導向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設科學、文明、健康的生育文化。抓好重點人群的教育管理，幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強法律法規宣傳，並倡導晚婚晚育；二是狠抓兩檢到位率。我們村兩委一班人分片包干，落實到人，確保按時按質完成，確保了婦檢對象一個不漏，使得全年兩檢到位率均達100%；三是狠抓未婚男女青年和隱性婚育的管理排查。大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，以給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們對全村18周歲以上的未婚男青年和15周歲以上的未婚女青年登記造冊，並與育齡群眾和重點未婚男女青年簽訂了計劃生育合同。同時層層落實責任，誰包片誰負責。根據群眾的舉報，我們還組織村幹部外出調查，實地排查育齡婦女；四是及時落實到期手術。五是落實計劃生育獎勵政策，對11名獨生子女發放了保健費。確保了我村全年無計劃外生育。

（三）全力推進基礎設施建設

一是組織整修危塘。今年初，本村石咀組董家大塘由於冰凍開裂，縱向裂縫達10多米長，一旦倒塌，將危及到全組十幾座民房、幾十頃良田，我一方面向上爭取領導的重視，一方面組織群眾自救，在汛期到來前修復了塘壩外擋牆。並借機在全村掀起整修山塘、水庫、水渠的高潮，全年全村共投入資金5萬多元，工日xx多個，改造整修山塘13口，水庫2座，全部建成高標準的混凝土防滲塘，山塘清淤9口，乾渠清淤2800米，完成土石方xxx多立方，維修7.5kw機埠1處。大大地加強了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市鄉村公路建設指揮部2014年規劃，通過與上級有關部門及鄰村多方協調，對群眾廣泛宣傳發動，使通村公路的硬化建設得以提前實施，9月21日1500米的通村公路路基建設正式動工，新埋設道路管涵xx處，砌護田石方xx立方，清淤除雜路溝1xxx多米，人工xx多個，目前硬化工作正在如火如荼地進行之中。

（四）努力做好其它各項工作

村級工作千頭萬緒，我們在做好辦事處黨工委、政府布置的中心工作的同時，努力做好其它常規工作。一是及時完成退耕還林補苗任務。由於XX年該村退耕還林驗收不合格，XX年如果還不補栽到位，將影響到今後的退耕還林專款的返回，不僅是關繫到國家政策落實的大事，也是關繫到群眾利益的大事。為此，深入動員，組織人力物力，及時將所有苗木補齊。二是健全了財務制度，確定

9. 什麼是"村村響""戶戶通"工程建設

西派CEO-PA農村信息化村村響廣播工程整體解決方案介紹

農村信息化村村響廣播的項目背景

關於農村信息化廣播建設的必要性及其重要的社會意義，已有大量的論述以及相關的文件。黨中央、國務院在《關於積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出，「發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務」。發展現代農業，最根本的是億萬農民都會進行科學種植和科學養殖，需要把最新的農業科技信息、農業生產服務信息及時送到農民的手中。早在《「十一五」期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》中就提出：「加強預警系統和預警信息發布平台建設，構建各類突發公共事件信息發布公用渠道，提高全社會特別是邊遠山區、農村等信息末端的預警能力，解決預警信息發布最後一千米的瓶頸問題」，這個問題現在還沒有解決。之前有些省份在「村村通」和「村村響」工程中，進行了一些有益的探索，購置了很多村組一級的廣播設備，建設了一批鄉村大喇叭。但由於技術問題和營運模式沒有得到根本解決，要麼設備閑置，要麼成了「半拉子」工程。相應的「傳遞信息服務農民、佔領農村文化陣地」的功能作用沒有得到發揮。

隨著「三網融合」的推進和文化產業的發展，特別是中央1號文件關於如何發展現代農業的戰略部署及實施步驟，農民對黨政國策信息、農業科技信息及農業生產信息的渴求不斷增強，農村信息化廣播平台建設也日益擺到了重要的位置。國務院有關部門、一些省份都在積極探索、爭相試點。一方面，尋求能夠普遍推廣的技術方案，同時也在探索長效的運營機制。

農村信息化廣播到底應該怎麼建？是只滿足某一方面的功能需求，比如應急廣播，解決應急預警搶險信息的發布，還是各級政府各個部門甚至基層鄉鎮村都可使用的綜合平台。應急廣播要求快速響應，在一定的范圍內統一播報。但僅僅是滿足應急需要，沒有長效運行機制，日常維護比較困難，難以確保長期運轉的可靠性，就有可能導致真正應急要用的時候急不起來，應急不了。我們認為，農村信息化廣播建設要做到平戰結合，把可運營的廣播和應急廣播結合起來,綜合應用。在日常的農村信息服務中，依靠運營來建立設備維護的長效機制。

建起來，誰來用？主要有哪些功能作用？一是提供給各級黨委政府部門用，成為黨委政府佔領農村思想文化陣地的重要喉舌。黨委組織部、宣傳部、農委、政府應急辦、農業局、氣象局、水利局、林業局、科技局、文化局、衛生局、計生委、公檢法等部門都可以切入進平台系統，宣傳黨政國策，宣講傳遞農林業科技信息、氣象信息、水利信息、文化信息、民主法制信息、科學育兒科學飲食與生活小竅門，發布應急預警、災害預防及搶險救災指（命）令信息，播發重要通知等。二是提供給基層政府用。鄉鎮村等基層領導，雖然單個通信很發達，但由於廣大農民朋友居住分散，要宣傳黨政國策，及時把上級黨委政府的惠農政策、制度規定、重要會議精神傳達到家喻戶曉，播個鄉政府或村委會的通知等等，還是缺乏一個有效的手段。三是提供給農業種子公司、農業機械設備公司、農葯化肥公司等直接服務於農業的經濟實體用，他們通過這個廣播平台的運營商把各自最新的產品信息及時低成本大面積的送到億萬農民手中。一個全省整體連接的農村廣播系統，有較大的廣告傳媒價值。四是直接提供給農民朋友使用，活躍農村文化生活。現在農民生活水平提高了，文化需求也逐漸增強。張家有個喜事，李家有個高興事，都可以到村廣播室去點個歌，或播放一段祝詞，增添喜氣。

建設的資金從哪裡來？後期的運營維護怎麼辦？這是農村信息化廣播建設面臨的主要問題。政府不是沒有錢，問題是掏錢建設以後，長期運營維護怎麼搞？各個政府部門都有很多經費，但是單獨拿出來都不夠建設和維護一個整體的廣播網路。所以需要探索一種模式。廣播平台的建設，需要兩個重要的角色：一是平台建設的牽頭，協調組織實施；二是建好以後的運營維護。按照共建共享的思路，政府各部門財政都出一點，找到投資者更好，先把廣播平台建起來。建好以後，各級各部門要使用，相應每年財政補貼一點。基層組織使用最多，每年也適當出一點。向農民朋友宣傳推薦直接服務於農業農村的新產品的企業，也出一點（這應該可以成為長期運營的主要來源之一）。這幾個方面的經費加起來，足以支撐這個平台的運轉。因此，可以圍繞農村廣播的建設成立專門的公司，打造這個新傳媒，來承擔這個平台的投資、運營、工程維護等幾方面的職責。

現有的各個廣播平台，包括有線電視、調頻電台，為什麼難以滿足農村信息化廣播的應用需求呢？因為這些廣播平台是單向的，頻道的數量也有限。農村信息化廣播系統，大多的時間是各個村、各個鄉鎮這些基層在使用。同一時間，一個省可能會有幾千個內容在播放。這種滿足運營條件的個性化播放要求要用IP網路來覆蓋。

IP終端覆蓋到哪一級？到行政村還是到自然村？要想滿足應急和日常播出的需要，必須覆蓋無盲點。所以純粹的IP網路也不行，一是造價太高，二是有些地方還沒有通IP網路。沒有IP網路的地方用低成本的調頻覆蓋方案。傳統的調頻缺乏安全性，一個發射台只有一個聲音。採用數字調頻，一個發射台可以有好幾個聲音，並且還可以加密。綜合起來，我們的終端方案就是IP加數字調頻的方案。要想幾千個節目同時在網上跑，幾萬個終端同時播出，這得用分布式網路，所以我們設計了雲廣播平台。

什麼是西派CEO-PA雲廣播?關於廣播發展的技術背景

廣播系統，作為一種高效的一對多的通信方式，在車站、機場、廠礦、學校、酒店等場所，有著非常廣泛的應用。廣播系統的發展歷史，也經歷了定壓廣播、智能廣播、調頻廣播、數控可定址廣播等過程。這些廣播技術，雖然採用不同的傳輸方式和增加了控制數據，但聲音都還是模擬信號傳輸的。最大的問題在於無法解決傳輸過程中信號衰減和雜訊干擾的問題，傳輸的距離、接入的廣播點數目都受到限制。

隨著計算機網路技術的普及，計算機網路技術也應用到廣播領域。採用TCP/IP網路協議傳輸聲音信息的廣播系統稱之為IP廣播。在IP廣播系統傳輸的聲音信號需要先經過采樣編碼為數字信號，傳輸的是純數字信號，數字信號在傳輸過程中不會失真，信號傳輸距離不受限制，因此從根本上解決了模擬廣播在信號傳輸上的缺陷。IP廣播主要由伺服器軟體系統、IP終端設備以及中間的網路傳輸設備構成，伺服器軟體將音頻流發送到指定終端，終端將接收到的音頻流解碼還原為模擬信號，驅動喇叭播放聲音。

隨著IP廣播系統越來越多的應用，人們希望採用IP廣播技術構建更大規模的廣播網路，譬如全省、全地區統一建立的農村廣播，連鎖機構廣播系統，集團公司廣播系統等等。現有IP廣播系統，大多數廠家所採用的技術，基於單伺服器架構模式，伺服器硬體性能、網路帶寬限制了廣播終端節點數目，一般單台伺服器能夠支持的終端節點數目為200-500個。為了突破了單合伺服器性能瓶頸，支持大規模IP廣播網路，西派雲廣播技術應運而生。什麼是雲廣播呢？雲廣播就是採用雲計算的模型分布部署實施的廣播系統。雲廣播系統，突破了單台伺服器性能瓶頸，支持多層次跨地域廣播，構建全省乃至全國的IP網路廣播系統，可以廣泛應用在農村、連鎖機構等需要跨地域統一建設的廣播系統中，促成了廣播系統再一次質的飛躍，開創廣播系統應用的新紀元。

農村信息化村村響廣播功能要求

實現最小細分單位到行政村或者自然村的語音通播、分區組播和點對點廣播。實現對各類突發公共事件，按照性質、程度、可控性和范圍等分類分級廣播。實現播放內容提前推送並存儲到終端，由終端在指定時間本地離線播放。實現文字、圖片、視頻等多媒體信息的發布。實現來源於郵件、簡訊、文件等途徑的文本轉換語音廣播（TTS）。系統具有可靠的容災備份能力。系統具備全網設備運行狀態監測，支持部分參數遠程配置。實現對其他公共信息的發布支持。無盲點，覆蓋自然村。

農村信息化村村響廣播建設原則

先進性：為應對復雜多變的突發事件，系統實現信息的分級定向分發，實時聯網發布，多級管控。適應性：農村自然環境復雜，容易受地勢、氣象等影響，要求相關設備成熟、穩定、適應能力強，以保證系統在惡劣環境下正常工作。經濟性：合理利用現有設備和資源，減少重復建設投資，同時考慮農村的現有經濟狀況，盡量採用低能耗產品。實用性：應急預警信息發布系統的終端延伸到廣大農村，應急終端必須安裝維護簡單，易學易用。安全性：系統必須要有安全保障管理，對所發布信息進行實時監控、存檔、日誌記錄。信息發布傳播機構要具有高度的安全敏感性和高效的安全管理機制和手段。

可靠性：突發應急系統要求具有很強的時效性和極高的可靠性，具體要求包括電源熱備份、設備（鏈路）冗餘、軟體冗餘、終端自用電源等。確保應急預警信息能第一時間發出，沒有時延。

維護性：從人員、制度、技術上保證該系統正常運行，系統中所有重要設備應具有遠程可控可管功能。